Приложение

Приложение
к решению Челябинской городской Думы
от 24 декабря 2019 г. N 6/12

"Приложение
к решению Челябинской городской Думы
от 31 октября 2012 г. N 38/1

Положение
об Управлении развития и благоустройства городской среды города Челябинска

I. Общие положения

1. Управление развития и благоустройства городской среды города Челябинска (далее - Управление) образовано в соответствии с решением Челябинской городской Думы от 17.12.2019 N 5/4 "Об утверждении структуры Администрации города Челябинска" в целях реализации Правил благоустройства территории города Челябинска.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом города Челябинска, муниципальными правовыми актами города Челябинска, настоящим Положением.

3. Управление является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Челябинска.

4. Координирует и контролирует деятельность Управления заместитель Главы города по городской среде.

5. Управление является юридическим лицом со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в финансовом органе города Челябинска, печати, штампы, бланки с изображением герба города Челябинска и своим наименованием, от своего имени имеет право приобретать имущественные и неимущественные права и обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Управление является получателем, распорядителем бюджетных средств бюджета города Челябинска в соответствии с бюджетным законодательством.

7. Управление в пределах своей компетенции представляет интересы Администрации города Челябинска в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления города Челябинска, физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

8. Структура и штатное расписание Управления утверждаются правовым актом Администрации города Челябинска либо правовым актом уполномоченного должностного лица Администрации города Челябинска.

В штатное расписание Управления могут быть включены должности работников, отнесенные к должностям муниципальной службы, а также не отнесенные к должностям муниципальной службы.

9. Полное наименование Управления - "Управление развития и благоустройства городской среды города Челябинска", сокращенное наименование - "Управление развития и благоустройства городской среды".

10. Юридический адрес, местонахождение: пл. Революции, д.2, г. Челябинск, Россия, 454113.

11. Настоящее Положение может изменяться и дополняться в зависимости от изменения задач и функций Управления в соответствии с муниципальными правовыми актами города Челябинска.

II. Задачи управления

12. Задачами Управления являются:

1) определение направлений, выбор целей и приоритетов по вопросам улучшения городской среды, праздничного тематического и светового оформления города Челябинска, по разработке единого стиля городского пространства;

2) организационное и правовое обеспечение реализации муниципальных программ развития городской среды;

3) взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в целях реализации основных направлений развития городской среды на территории города Челябинска;

4) взаимодействие с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Челябинска и структурными подразделениями аппарата Администрации города Челябинска по вопросам развития городской среды, подготовки и проведения значимых мероприятий, проводимых в городе Челябинске, организация планирования, подготовки, проведения и/или сопровождения крупных, значимых, массовых мероприятий международного, всероссийского, регионального уровней на территории города Челябинска, согласно Календарному плану крупных, значимых, массовых, мероприятий международного, всероссийского, регионального уровней;

5) координация и контроль деятельности по исполнению Правил благоустройства территории города Челябинска субъектами отношений по благоустройству территории города;

6) выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) природного ландшафта на территории города Челябинска, контроль восстановления нарушенного благоустройства;

7) участие в приемке выполненных работ по благоустройству и озеленению территории города Челябинска для объектов капитального строительства, кроме объектов улично-дорожной сети;

8) проверка соответствия проектов рекламных конструкций и их территориального размещения требованиям технического регламента, согласование установки рекламной конструкции, выдача мотивированного заключения о причинах отказа в согласовании установки рекламной конструкции;

9) организация и осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства;

10) осуществление полномочий по обеспечению деятельности административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска.

III. Функции управления

13. В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:

1) координирует и контролирует деятельность по исполнению Правил благоустройства территории города Челябинска субъектами отношений по благоустройству территории города;

2) осуществляет организационное и правовое обеспечение реализации муниципальных программ развития городской среды;

3) выдает разрешения (ордера) на производство земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) природного ландшафта на территории города Челябинска, контролирует восстановление нарушенного благоустройства;

4) разрабатывает и представляет на согласование, утверждение ежегодный план проведения плановых проверок в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства в соответствии с законодательством о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;

5) обеспечивает выполнение ежегодного плана проведения плановых проверок в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства;

6) проводит плановые (рейдовые) осмотры, обследования территории города Челябинска, в случае выявления нарушения законодательства в сфере благоустройства, составляет протокол об административном правонарушении;

7) оформляет результаты плановых (внеплановых) проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

8) принимает предусмотренные законодательством меры при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства;

9) участвует в приемке выполненных работ по благоустройству и озеленению территории города Челябинска для объектов капитального строительства, кроме объектов улично-дорожной сети;

10) проверяет соответствие проектов рекламных конструкций и их территориального размещения требованиям технического регламента;

11) согласовывает установку рекламной конструкции;

12) выдает мотивированное заключение о причинах отказа в согласовании установки рекламной конструкции;

13) обеспечивает деятельность административной комиссии, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, включая функционирование рабочих мест секретаря комиссии и членов комиссии, работающих на постоянной основе, места заседания комиссии;

14) организует совещания по вопросам благоустройства территории и исполнения Правил благоустройства территории города Челябинска;

15) участвует в проведении совещаний с руководителями предприятий, организаций и инженерных служб, расположенных на территории города Челябинска, в заседаниях комиссии по вопросам благоустройства при заместителе Главы города по городской среде, в работе комиссий и рабочих групп органов местного самоуправления города Челябинска по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

16) обеспечивает координацию деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска и структурных подразделений аппарата Администрации города Челябинска по вопросам развития городской среды, подготовки и проведения значимых мероприятий, проводимых в городе Челябинске, организации планирования, подготовки, проведения и/или сопровождения крупных, значимых, массовых мероприятий международного, всероссийского, регионального уровней на территории города Челябинска, согласно Календарному плану крупных, значимых, массовых, мероприятий международного, всероссийского, регионального уровней;

17) проводит комплексный анализ состояния и тенденций развития благоустройства территории города Челябинска, обоснование целей и приоритетов его перспективного развития;

18) готовит предложения к проекту бюджета города Челябинска по вопросам финансирования и обеспечивает оптимальное использование бюджетных и иных средств, направленных на реализацию функций Управления, определенных настоящим Положением;

19) работает с поступающими предложениями, заявлениями, обращениями, жалобами юридических и физических лиц по вопросам компетенции Управления;

20) оказывает методическую и консультативную помощь по вопросам благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Челябинска и иным вопросам, относящимся к компетенции Управления;

21) осуществляет иные функции, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Челябинска.

IV. Права

14. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

1) вносить на рассмотрение заместителю Главы города по городской среде предложения по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Управление задач и функций;

2) по согласованию с заместителем Главы города по городской среде выступать с инициативой по подготовке проектов правовых актов Администрации города Челябинска по вопросам, находящимся в компетенции Управления, инициировать создание рабочих групп и комиссий по вопросам компетенции Управления;

3) пользоваться информационными системами, имеющимися в распоряжении Администрации города Челябинска, в целях выполнения возложенных на Управление функций и задач;

4) взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в целях реализации основных направлений развития городской среды на территории города Челябинска;

5) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории города Челябинска, информацию и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций;

6) представлять интересы муниципального образования "город Челябинск" в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления в пределах своей компетенции;

7) выступать муниципальным заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере благоустройства территории города Челябинска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

8) вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений в сфере благоустройства;

9) выступать учредителем муниципальных учреждений в сфере благоустройства в соответствии с законодательством;

10) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений Правил благоустройства территории города Челябинска;

11) выявлять, в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами и в пределах своих полномочий, административные правонарушения, а в случае выявления фактов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, информировать об этом органы, уполномоченные составлять протоколы о соответствующих правонарушениях;

12) реализовывать иные права и полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Челябинска.

V. Руководство

15. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается и освобождается от должности Главой города Челябинска по представлению заместителя Главы города по городской среде.

16. На должность начальника Управления назначается лицо, имеющее законченное высшее профессиональное образование. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами города Челябинска.

17. Начальник Управления:

1) возглавляет Управление на принципах единоначалия, осуществляет руководство деятельностью Управления;

2) действует без доверенности от имени Управления, представляя его в отношениях с государственными и муниципальными органами, физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями;

3) принимает участие в заседаниях Челябинской городской Думы, аппаратных совещаниях, проводимых заместителем Главы города по городской среде, других совещаниях по вопросам компетенции Управления;

4) взаимодействует со структурными подразделениями и органами управления Администрации города Челябинска, физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

5) осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления, применяет к работникам Управления меры дисциплинарной ответственности и меры поощрения в установленном порядке;

6) определяет функции, распределяет обязанности работников Управления, утверждает должностные инструкции работников, утверждает положения об отделах Управления;

7) обеспечивает соблюдение работниками Управления правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;

8) обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления;

9) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления;

10) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных и иных интересов Управления;

11) совершает от имени Управления финансовые операции, подписывает финансовые документы;

12) заключает договоры и соглашения от имени Управления в пределах своей компетенции либо, по поручению Главы города Челябинска или заместителя Главы города по городской среде, выдает доверенности, издает приказы по вопросам деятельности Управления;

13) выдает доверенности, издает приказы по вопросам деятельности Управления;

14) осуществляет контроль и непосредственное руководство работой по охране труда в Управлении;

15) совершает иные действия по руководству Управлением, а также выполняет иные поручения Главы города Челябинска или заместителя Главы города по городской среде в пределах своей компетенции.

18. В отсутствие начальника Управления исполнение обязанностей осуществляет заместитель начальника Управления.

VI. Ответственность

19. Начальник Управления несет дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.

20. Работники Управления несут персональную ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.

VII. Финансирование и имущество управления

21. Источниками финансирования деятельности Управления являются бюджетные ассигнования, предусмотренные в ведомственной структуре расходов бюджета города Челябинска.

22. Имущество Управления является собственностью муниципального образования "город Челябинск" и закреплено за ним на праве оперативного управления.

VIII. Взаимоотношения управления

23. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций взаимодействует со всеми структурными подразделениями аппарата и органами Администрации города Челябинска, председателями постоянных комиссий и аппаратом Челябинской городской Думы, органами государственной власти Российской Федерации и Челябинской области, физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории города Челябинска, по вопросам компетенции Управления.

IX. Порядок реорганизации и ликвидации управления

24. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в установленном законодательством порядке.

25. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику в установленном законодательством порядке.

26. Управление считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации последнего из вновь созданных юридических лиц в установленном законодательством порядке.

При реорганизации Управления в форме присоединения к другому отраслевому (функциональному) органу Администрации города Челябинска, первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного органа в установленном законодательством порядке.

27. При ликвидации Управления документы постоянного хранения, по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета) передаются на хранение в Архивный отдел Администрации города Челябинска.

28. Ликвидация Управления считается завершенной, а Управление - прекратившим свое существование, после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц."