Приложение. Итоги подготовки и обучения населения муниципального образования "Город Саратов" по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций за 2019 год и задачи на 2020 год

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 15 января 2020 года N 37

Итоги
подготовки и обучения населения муниципального образования "Город Саратов" по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций за 2019 год и задачи на 2020 год

1. Организация подготовки населения

Подготовка населения муниципального образования "Город Саратов" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводится в соответствии с требованиями Федеральных законов от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Правительства Саратовской области от 1 ноября 2018 года N 297-Пр "Вопросы подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности в 2019 году", постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 26 июня 2015 года N 1613 "Об организации подготовки и подготовке населения муниципального образования "Город Саратов" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Подготовка населения муниципального образования "Город Саратов" была направлена на совершенствование знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ГО и ЧС).

Организовано взаимодействие с комитетом по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов" и отделами образования администраций районов муниципального образования "Город Саратов" по изучению предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) и со средствами массовой информации по пропаганде знаний в области ГО и ЧС.

В апреле 2019 года во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях проведен День защиты детей, а также городской показательный День защиты детей на базе МАОУ "Медико-биологический лицей".

26 июля 2019 года на базе детского оздоровительно-образовательного центра "Звездочка" муниципального учреждения дополнительного образования "Дом детского творчества "Солнечный" Ленинского района города Саратова управлением защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов" совместно с комитетом по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов" проведены городские соревнования "Школа безопасности".

В соответствии с распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 2 июля 2019 года N 215-р в муниципальном образовании "Город Саратов" организован и проведен месячник гражданской обороны.

Регистр подготовки работников органов местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов" и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления Саратовского городского звена Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники), ведется в управлении защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов".

Вопросы организации и хода подготовки населения в области ГО и ЧС рассматривались на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Город Саратов" и организаций.

Положительным является то, что многие руководители организаций правильно понимают важность вопросов подготовки населения и изыскивают финансовые средства на приобретение учебной литературы, наглядных пособий и материалов для оформления классов, стендов и уголков гражданской защиты.

Для обучения неработающего населения созданы учебно-консультационные пункты по ГО и ЧС, продолжается работа по их техническому оснащению. Размещены уголки гражданской защиты в местах, наиболее часто посещаемых неработающим населением. Комплексный план подготовки неработающего населения муниципального образования "Город Саратов" в области безопасности жизнедеятельности на 2019 год утвержден 25 декабря 2018 года.

2. Деятельность курсов гражданской обороны

МКОУ ДПО "Курсы гражданской обороны муниципального образования "Город Саратов" (далее - Курсы ГО) является муниципальным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации). Образовательная деятельность Курсов ГО осуществляется на основании соответствующей лицензии, выданной министерством образования Саратовской области.

Курсы ГО укомплектованы преподавательским составом на 100%. Для проведения лекций и семинаров имеются два учебных класса. Классы оснащены стендами, макетами, техническими средствами обучения (компьютеры, мультимедиапроекторы, видеомагнитофоны и телевизоры).

Курсы ГО оснащены учебными пособиями (приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, средства для оказания первой медицинской помощи, средства индивидуальной защиты).

Практикуется очная форма обучения. Для обучения слушателей на Курсах ГО применяются следующие виды учебных занятий: лекции, практические и групповые занятия, групповые упражнения, семинары, консультации, самостоятельная работа слушателей.

3. Состояние подготовки различных групп населения

Подготовка населения проводится по соответствующим группам согласно примерным программам обучения в области ГО и ЧС:

1) председатели комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования "Город Саратов", уполномоченные работники - в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Саратовской области, на Курсах ГО, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и ЧС, на учениях и тренировках, в том числе:

- обучение председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций проводилось по очной форме (с отрывом от работы);

- обучение руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, проводилось по очной форме (с отрывом от работы);

- обучение руководителей эвакуационных органов проводилось по очной форме (с отрывом от работы);

- обучение членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций проводилось по очной форме (с отрывом от работы);

- обучение специалистов дежурно-диспетчерских служб проводилось по очной форме (с отрывом от работы);

- обучение классных руководителей и преподавателей начальных классов образовательных учреждений, проводящих занятия, тренировки и другие учебные мероприятия по ГО и ЧС, проводилось по очной форме (с отрывом от работы).

2) обучающиеся по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) и курсу "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов";

3) работающее население - по месту работы без отрыва от производственной деятельности как на плановых занятиях, так и путем самостоятельного изучения материала с последующим закреплением знаний и навыков в ходе практических занятий, объектовых тренировок и комплексных учений;

4) неработающее население - в учебно-консультационных пунктах по ГО и ЧС и через средства массовой информации.

4. Учения и тренировки

Организация, подготовка и проведение учений и тренировок осуществлялись в условиях возрастающей вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, а также возросшей угрозы террористических актов.

Проведено 17 командно-штабных учений (тренировок), объектовых тренировок - 10, тактико-специальных учений - 2, тренировок с образовательными учреждениями - 313.

В ходе проведения учений и тренировок основной упор был сделан на отработку вопросов управления и выполнения практических задач в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На высоком методическом уровне и с большой практической пользой прошли учения в ПАО "Саратовский нефтеперерабатывающий завод", МУП "Водосток", МБУ "Городская аварийно-ремонтная служба 05", ООО "Саратоворгсинтез", ООО "КВС". В сентябре 2019 года проведен показательный учебно-методический сбор с руководителями пунктов выдачи средств индивидуальной защиты по теме "Подготовка к работе пунктов выдачи СИЗ".

Преподавателями Курсов ГО оказывалась методическая помощь при подготовке и проведении учений и тренировок на предприятиях, в организациях и общеобразовательных учреждениях.

5. Состояние учебно-материальной базы

В 2019 году проводилась работа по совершенствованию имеющейся и созданию новой учебно-материальной базы на Курсах ГО, в организациях и учреждениях, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов".

В соответствии с постановлением администрации муниципального образован