Постановление Правительства Ставропольского края от 14 января 2020 г. N 19-п "О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 623-п" (документ не действует)

Постановление Правительства Ставропольского края
от 14 января 2020 г. N 19-п
"О внесении изменений в государственную программу Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 623-п"

Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 623-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2019 г. N 609-п).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н., заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.A. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Скворцова Ю.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ставропольского края
от 14 января 2020 г. N 19-п

Изменения, которые вносятся в государственную программу Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества"

1. В приложении 3 "Подпрограмма "Профилактика терроризма и его идеологии" государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества" к Программе (далее - Подпрограмма):

1.1. В паспорте Подпрограммы:

1.1.1. Позицию "Показатели решения задач Подпрограммы" после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:

"доля муниципальных образовательных организаций Ставропольского края, оснащенных системами видеонаблюдения, в общем количестве муниципальных образовательных организаций Ставропольского края;

доля муниципальных образовательных организаций Ставропольского края, оснащенных периметральным ограждением, в общем количестве муниципальных образовательных организаций Ставропольского края;".

1.1.2. Позицию "Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы" после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:

"увеличение доли муниципальных образовательных организаций Ставропольского края, оснащенных системами видеонаблюдения, в общем количестве муниципальных образовательных организаций Ставропольского края с 78,00 процента в 2019 году до 90,00 процента в 2022 году;

увеличение доли муниципальных образовательных организаций Ставропольского края, оснащенных периметральным ограждением, в общем количестве муниципальных образовательных организаций Ставропольского края с 86,00 процента в 2019 году до 92,00 процента в 2022 году;".

1.2. В разделе "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы" Подпрограммы:

1.2.1. В пункте 1:

1.2.1.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Создание безопасных условий функционирования объектов учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, государственным органам Ставропольского края и органам местного самоуправления края.".

1.2.1.2. После абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"приобретение систем видеонаблюдения и их установка в муниципальных образовательных организациях Ставропольского края;".

1.2.1.3. После абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"установка периметрального ограждения в муниципальных образовательных организациях Ставропольского края;".

1.2.1.4. После абзаца девятого дополнить абзацами следующего содержания:

"предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на проведение антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях Ставропольского края.

Правила распределения и предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на проведение антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях Ставропольского края приведены в приложении 1 к Подпрограмме.".

1.2.1.5. После абзаца двенадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"увеличение доли муниципальных образовательных организаций Ставропольского края, оснащенных системами видеонаблюдения, в общем количестве муниципальных образовательных организаций Ставропольского края с 78,00 процента в 2019 году до 90,00 процента в 2022 году;

увеличение доли муниципальных образовательных организаций Ставропольского края, оснащенных периметральным ограждением, в общем количестве муниципальных образовательных организаций Ставропольского края с 86,00 процента в 2019 году до 92,00 процента в 2022 году.".

1.2.2. В абзаце восьмом пункта 3 слова "приложении 1" заменить словами "приложении 1.1".

1.3. Дополнить Подпрограмму приложением 1 "Правила распределения и предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на проведение антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях Ставропольского края" в редакции согласно приложению 1 к настоящим Изменениям.

1.4. В нумерационном заголовке приложения 1 "Правила распределения и предоставления в 2019 году субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на проведение информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на профилактику идеологии терроризма на территории муниципальных образований Ставропольского края" к Подпрограмме слова "Приложение 1" заменить словами "Приложение 1¹".

2. Приложение 5 "Сведения об индикаторах достижения целей государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества" и показателях решения задач подпрограмм Программы и их значениях" к Программе дополнить пунктами 19.1 и 19.2 в редакции согласно приложению 2 к настоящим Изменениям.

3. В подпункте 3.1 приложения 7 "Перечень основных мероприятий подпрограмм государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества" к Программе:

3.1. Графу 2 изложить в следующей редакции:

"Создание безопасных условий функционирования объектов учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, государственным органам Ставропольского края и органам местного самоуправления края".

3.2. Графу 7 изложить в следующей редакции:

"пункты 18 - 19.2 приложения 5 к Программе".

Приложение 1
к изменениям, которые вносятся в
государственную программу
Ставропольского края "Межнациональные
отношения, профилактика терроризма
и поддержка казачества"

"Приложение 1
к подпрограмме "Профилактика терроризма
и его идеологии" государственной программы
Ставропольского края "Межнациональные
отношения, профилактика терроризма и
поддержка казачества"

Правила
распределения и предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на проведение антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях Ставропольского края

1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок распределения и предоставления в соответствующем финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета Ставропольского края субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ставропольского края на проведение антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Профилактика терроризма и его идеологии" государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества" (далее соответственно - краевой бюджет, субсидия, антитеррористические мероприятия, муниципальные образовательные организации, Подпрограмма).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (далее - муниципальные образования края), возникающих при проведении следующих антитеррористических мероприятий:

1) приобретение систем видеонаблюдения и их установка в муниципальных образовательных организациях в соответствии с Едиными требованиями к техническим параметрам сегментов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденными Межведомственной комиссией по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город", от 28 июня 2017 г. N 4516п-П4;

2) установка периметрального ограждения в муниципальных образовательных организациях.

3. Критерием отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии является потребность данного муниципального образования края в проведении антитеррористических мероприятий.

4. Субсидия предоставляется муниципальному образованию края при соблюдении им следующих условий:

1) наличие правовых актов муниципального образования края, утверждающих перечень антитеррористических мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края;

2) наличие в бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования края, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии;

3) наличие сметных расчетов на проведение антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях;

4) заключение органом местного самоуправления муниципального образования края с министерством образования Ставропольского края (далее - минобразования края) соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с положениями, предусмотренными пунктом 12 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п (далее соответственно - соглашение, Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий).

5. Для получения субсидии орган местного самоуправления муниципального образования края представляет в минобразования края в установленные им сроки следующие документы:

1) заявка на получение субсидии, подписанная главой муниципального образования края, с указанием наименования субсидии, перечня муниципальных образовательных организаций, в которых существует потребность в проведении антитеррористических мероприятий;

2) копии правовых актов муниципального образования края, утверждающих перечень антитеррористических мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, заверенные в установленном порядке;

3) гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования края, содержащее обязательство муниципального образования края по включению в решение представительного органа местного самоуправления муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на соответствующий финансовый год и плановый период средств бюджета муниципального образования края, направляемых на проведение антитеррористических мероприятий.

6. Отбор муниципальных образований края для предоставления субсидий осуществляется комиссией, образуемой минобразования края (далее - комиссия).

Положение о комиссии и порядок отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий утверждаются минобразования края.

Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется минобразования края.

7. Комиссия в течение 10 календарных дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования края документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение об отборе муниципальных образований края для предоставления субсидии.

Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается минобразования края в случае несоблюдения условий, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, выявления в документах, указанных в пункте 5 настоящих Правил, недостоверных сведений либо в случае их представления не в полном объеме или с нарушением установленного срока.

О принятом решении о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии минобразования края письменно в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования края.

8. Субсидия предоставляется минобразования края бюджетам муниципальных образований края в пределах средств, предусмотренных на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил, законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

9. Расчет размера субсидии бюджету i-го муниципального образования края осуществляется по следующей формуле:

, где

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на проведение антитеррористических мероприятий в плановом году;

- заявленная потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на проведение антитеррористических мероприятий в плановом году;

- уровень софинансирования объема расходного обязательства i-го муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, равняющийся 95 процентам;

- коэффициент обеспеченности потребности муниципальных образований края в средствах на проведение антитеррористических мероприятий в плановом году (далее - коэффициент обеспеченности) (если заявленная потребность муниципальных образований края в бюджетных средствах на проведение антитеррористических мероприятий в плановом году не превышает объем субсидии, предусмотренный бюджетам муниципальных образований края на проведение антитеррористических мероприятий в плановом году, применяется коэффициент обеспеченности, равный 1).

Коэффициент обеспеченности определяется по следующей формуле:

, где

- коэффициент обеспеченности;

- объем средств, предусмотренных законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии;

- знак суммирования;

- заявленная потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на проведение антитеррористических мероприятий в плановом году;

- уровень софинансирования объема расходного обязательства i-го муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, равняющийся 95 процентам.

10. Расчет размера финансового обеспечения расходов на проведение антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях за счет средств бюджета i-го муниципального образования края в соответствующем финансовом году, осуществляется по следующей формуле:

, где

- размер финансового обеспечения расходов на проведение антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях за счет средств бюджета i-го муниципального образования края в соответствующем финансовом году;

- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования края на проведение антитеррористических мероприятий в плановом году;

- уровень софинансирования объема расходного обязательства i-го муниципального образования края, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, равняющийся 95 процентам.

11. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края устанавливается законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период.

12. Для получения субсидии муниципальное образование края в течение 10 рабочих дней после принятия закона Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период представляет в минобразования края:

заявку на выделение денежных средств на проведение работ в соответствующем году с указанием сроков проведения работ, размера средств субсидии и средств бюджета муниципального образования края, направляемых в соответствующем году на проведение антитеррористических мероприятий в данных муниципальных образовательных организациях, подписанную главой муниципального образования края;

перечень муниципальных образовательных организаций, в которых будут проведены антитеррористические мероприятия в соответствующем году (с указанием адресов муниципальных образовательных организаций), подписанный главой муниципального образования края (далее - перечень муниципальных образовательных организаций);

аналитическую справку с обоснованием необходимости проведения антитеррористических мероприятий, подписанную главой муниципального образования края;

копии сметных расчетов на проведение антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях, указанных в перечне муниципальных образовательных организаций.

Минобразования края и муниципальное образование края в срок до 01 февраля соответствующего финансового года заключают соглашение в соответствии с положениями, предусмотренными пунктами 11 и 12 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.

Форма соглашения утверждается минобразования края в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края.

В течение 5 рабочих дней со дня получения от минобразования края уведомления о предоставлении субсидии орган местного самоуправления муниципального образования края представляет в минобразования края выписку из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования края о бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования края на соответствующий финансовый год и плановый период, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, софинансирование которого осуществляется из краевого бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии, заверенную финансовым органом муниципального образования края (далее - выписка).

В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования края выписки в срок, указанный в абзаце восьмом настоящего пункта, соглашение не заключается.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации антитеррористических мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей и индикаторов Подпрограммы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на 10 процентов.

13. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования края осуществляется минобразования края в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю в течение 10 рабочих дней после дня представления муниципальным образованием края в минобразования края следующих документов:

1) заявка на перечисление субсидии по форме, утверждаемой минобразования края;

2) акт о приемке выполненных работ по форме N КС-2;

3) справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3.

14. Минобразования края в соответствии с законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период передает Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю полномочия получателя средств краевого бюджета по перечислению субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке, устанавливаемом Федеральным казначейством, перечисление данной субсидии осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета операций со средствами, поступившими в бюджеты муниципальных образований края, в порядке, устанавливаемом Федеральным казначейством.

15. Орган местного самоуправления муниципального образования края представляет в минобразования края:

отчет об использовании субсидии - ежемесячно (нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

отчет о достижении значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением, ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (далее - отчеты).

Формы отчетов утверждаются минобразования края.

Отчеты должны быть согласованы с финансовым органом муниципального образования края.

16. Средства муниципального образования края подлежат возврату из бюджета муниципального образования края в доход краевого бюджета по итогам отчетного финансового года в случаях и размерах, установленных пунктом 18.1 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.

17. Основанием для освобождения муниципального образования края от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 22 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующего обязательства муниципальным образованием края.

Порядок освобождения муниципального образования края от применения мер ответственности определен пунктом 19 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.

18. В случае уменьшения размера финансирования расходов на проведение антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях за счет средств бюджета муниципального образования края производится пропорциональное уменьшение размера субсидии путем внесения изменений в закон Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период.

При увеличении размера финансирования расходов на проведение антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях за счет средств бюджета муниципального образования края производится пропорциональное увеличение размера субсидии путем внесения изменений в закон Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах суммы средств, возможных для перераспределения за счет уменьшения размера субсидий отдельным муниципальным образованиям края, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

19. Высвобождающийся объем субсидий перераспределяется между другими муниципальными образованиями края, имеющими право на получение субсидий, путем внесения изменений в закон Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год и плановый период.

20. Результативность использования субсидии муниципальным образованием края оценивается минобразования края в соответствии со следующими результатами использования субсидии:

1) доля муниципальных образовательных организаций, оснащенных системами видеонаблюдения, в общем количестве муниципальных образовательных организаций;

2) доля муниципальных образовательных организаций, оснащенных периметральным ограждением, в общем количестве муниципальных образовательных организаций.

21. Эффективность использования муниципальным образованием края субсидии оценивается минобразования края на основании отчета органа местного самоуправления муниципального образования края о достижении значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением.

Оценка эффективности использования муниципальным образованием края субсидии производится минобразования края путем сопоставления фактически достигнутых значений результатов использования субсидии с их плановыми значениями.

Результаты вышеуказанной оценки размещаются на официальном сайте минобразования края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

22. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств о достижении значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до 10 января года, следующего за отчетным годом, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в доход краевого бюджета в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий.

23. Остатки субсидии подлежат возврату муниципальным образованием края в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если остатки субсидии не перечислены в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края, с соблюдением общих требований, установленных министерством финансов Российской Федерации.

24. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

25. Минобразования края обеспечивает соблюдение муниципальным образованием края условий, цели и порядка предоставления субсидии бюджету муниципального образования края.

26. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края условий предоставления субсидии осуществляется органами государственного финансового контроля Ставропольского края."

Приложение 2
к изменениям, которые вносятся в
государственную программу
Ставропольского края "Межнациональные
отношения, профилактика терроризма
и поддержка казачества"

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
191.	Доля муниципальных образовательных организаций Ставропольского края, оснащенных системами видеонаблюдения, в общем количестве муниципальных образовательных организаций Ставропольского края	процентов	-	-	78,00	82,00	86,00	90,00	-	-
192.	Доля муниципальных образовательных организаций Ставропольского края, оснащенных периметральным ограждением, в общем количестве муниципальных образовательных организаций Ставропольского края	процентов	-	-	86,00	88,00	90,00	92,00	-	-"