Приложение. План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Абатского муниципального района Тюменской области до 2030 года

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Решение Думы Абатского муниципального района Тюменской области от 13 апреля 2023 г. N 18

См. предыдущую редакцию

Приложение
к решению
Думы Абатского
муниципального района
от 26.12.2019 N 96

План
мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Абатского муниципального района Тюменской области до 2030 года

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля 2023 г.

1. Основные положения

Настоящий План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Абатского муниципального района Тюменской области до 2030 года (далее соответственно - План мероприятий, Стратегия) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации.

План мероприятий разработан на основе положений Стратегии на период ее реализации с учетом основных направлений деятельности администрации Абатского муниципального района.

Целью разработки Плана мероприятий является разработка системы мероприятий по достижению стратегических целей, приоритетов и задач Стратегии социально-экономического развития Абатского муниципального района с максимальным использованием имеющихся ресурсов.

Задачами разработки Плана мероприятий являются:

- определение конкретных мероприятий, необходимых для достижения долгосрочных стратегических целей, требований к их результатам, срокам выполнения;

- определение показателей эффективности реализации мероприятий.

План мероприятий включает:

- цели, задачи и этапы реализации Стратегии,

- комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение реализации долгосрочных целей и задач социально-экономического развития Абатского муниципального района,

- мероприятий муниципальных программ, обеспечивающих достижение долгосрочных целей и задач социально-экономического развития Абатского муниципального района,

- определение показателей оценки эффективности реализации мероприятий.

План мероприятий разрабатывается на период действия Стратегии, т.е. на период до 2030 г. включительно.

2. Цели и задачи реализации Стратегии

Миссия Абатского муниципального района заключается в создании комфортной среды для жизни населения на территории района посредством повышения доступности благоустроенного жилья, развития рынка труда и создания условий для полноценного развития личности в каждом сельском поселении.

Главная цель социально-экономического развития Абатского муниципального района на долгосрочную перспективу - обеспечение устойчивого экономического роста и создание территории с высоким уровнем жизни, привлекательной для местных жителей и гостей района.

Для обеспечения высокого качества жизни необходимо достижение целей, реализация приоритетов и решения задач социально-экономического развития Абатского муниципального района до 2030 года.

1) Приоритетное направление "Развитие сельского хозяйства"

Цель - обеспечение условий для динамичного, устойчивого роста и диверсификации сельскохозяйственного комплекса с развитой системой сбыта как основы социально-экономического развития сельских поселений.

Задачи:

З-1.1 Обеспечение роста инвестиционной активности крупнотоварного сектора сельскохозяйственной отрасли и стимулирование диверсификации через развитие нетрадиционных для района отраслевых сегментов.

З-1.2 Содействие повышению производительности труда посредством технической и технологической модернизации отрасли сельского хозяйства и повышения обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей современными видами сельскохозяйственной техники и материальными ресурсами.

З-1.3 Развитие сбытовой логистики сельского хозяйства, создание инфраструктуры первичной переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, содействие продвижению продукции местных сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынки городов Тюменской области.

З-1.4 Содействие развитию существующих и созданию новых малых форм хозяйствования (ЛПХ, КФХ), проведение эффективных мер поддержки малого сельскохозяйственного бизнеса.

З-1.5 Формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни среди населения, расширение программ самозанятости сельского населения.

2) Приоритетное направление

"Развитие промышленного комплекса"

Цель - повышение конкурентоспособности промышленных предприятий через содействие их участию в региональных кластерных инициативах и обеспечение режима максимального благоприятствования инвесторам.

Задачи:

З-2.1 Создание условий для развития пищевой перерабатывающей промышленности на территории Абатского муниципального района.

3-2.2 Содействие созданию и развитию малых промышленных предприятий, ориентированных на нишевые сегменты рынка переработки сельскохозяйственной продукции.

3-2.3 Инфраструктурное развитие промышленных площадок в соответствии с современными требованиями к организации производств (транспортно - логистическими, энергетическими, экологическими и др.).

З-2.4 Организация информационного взаимодействия и рабочих контактов с потенциальными инвесторами в стратегических интересах муниципального района, разработка и внедрение механизмов сопровождения инвесторов.

3) Приоритетное направление "Повышение предпринимательской активности"

Цель - формирование благоприятного предпринимательского климата, увеличение самозанятости населения и обеспечение роста доходной базы местных бюджетов поселений района.

Задачи:

З-3.1 Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого предпринимательства путем развития инфраструктуры и эффективных мер поддержки малого предпринимательства.

З-3.2 Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на рынки Тюменской области и соседних регионов.

З-3.3 Создание условий для развития потребительского рынка и конкурентоспособных предприятий сферы услуг, вовлечение населения в предпринимательскую деятельность.

З-3.4 Привлечение средств на развитие туристической инфраструктуры и обустройство рекреационных зон.

З-3.5 Развитие каналов продвижения туристических маршрутов и туристического "продукта" Абатского муниципального района.

4) Приоритетное направление "Комфортная среда для жизни"

Цель - обеспечение комфортных условий проживания населения путем удовлетворения потребности в благоустроенном жилье, бесперебойного предоставления коммунальных услуг и повышения транспортной доступности сельских населенных пунктов.

Задачи:

З-4.1 Развитие и эксплуатация коммунальной инфраструктуры, необходимой для обеспечения установленного уровня качества коммунальных услуг и комфортных условий жизни населения, повышение уровня благоустройства жилых домов.

З-4.2 Содействие развитию частного жилищного строительства в поселениях и обеспечение населения благоустроенным жильем.

3-4.3 Создание современного транспортного комплекса, обеспечивающего потребности населения и предприятий района, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог муниципального значения, а также искусственных дорожных сооружений на них.

3-4.4 Создание условий для развития объектов сервисного обслуживания пользователей автомобильных дорог с учетом соблюдения условий безопасности движения.

5) Приоритетное направление "Развитие человеческого капитала"

Цель - создание всех условий для комплексного развития личности и максимального удовлетворения социальных нужд путем предоставления качественных образовательных и социальных услуг с использованием современных технологий, максимального вовлечения жителей района в творческую и культурно-досуговую деятельность, обеспечения возможности для населения вести здоровый образ жизни.

Задачи:

З-5.1 Повышение качества и доступности социального обслуживания и социальной поддержки, содействие развитию социального предпринимательства на территории района.

3-5.2 Развитие системы дошкольного, школьного и дополнительного образования Абатского муниципального района, соответствующей современным образовательным требованиям и обеспечивающей вариативность и инклюзивность образовательных программ.

З-5.3 Стимулирование развития форматов взаимодействия учреждений профессионального образования и работодателей, прогнозирование кадровой потребности районных предприятий и адаптация образовательных программ в соответствии с потребностями районного рынка труда.

З-5.4 Развитие кадрового потенциала экономики района через создание эффективной системы мотивации для привлечения и возвращения квалифицированных кадров для работы на районных предприятиях.

З-5.5 Формирование, развитие и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодежи, в том числе, через развитие инфраструктуры культурно-досуговых и спортивно-оздоровительных объектов.

З-5.6 Вовлечение в деятельность культурно-досуговых учреждений разных социальных групп населения, создание условий для сохранения культурного наследия Абатского муниципального района.

3-5.7 Создание условий для развития коммерческих форм предоставления услуг в культурно-досуговой сфере и сфере физической культуры и спорта, популяризация здорового образа жизни среди населения.

3-5.8 Повышение эффективности медицинских услуг в соответствии с потребностями населения.

3. Этапы реализации и целевые индикаторы Стратегии

Реализация Стратегии социально-экономического развития Абатского муниципального района на период до 2030 года будет проходить в три укрупненных этапа.

Этапы реализации Стратегии выделены с учетом установленной периодичности бюджетного планирования.

- I этап (2020 - 2023 гг.) - организационно-ресурсный этап, текущий период бюджетного планирования, создание условий для дальнейшего развития района.

- II этап (2024 - 2026 гг.) - внедрение системы стратегического планирования и управления (среднесрочная перспектива развития), обеспечение качественного экономического роста.

- III этап (2027 - 2030 гг.) - реализация стратегических приоритетных направлений в полном объеме (долгосрочная перспектива развития), устойчивое социально-экономическое развитие района.

Основные показатели базового сценария реализации этапов Стратегии, являющиеся индикаторами генеральной цели, представлены в Таблице 1.

Целевые индикаторы социально-экономического развития Абатского муниципального района

Таблица 1

показатель	ед. изм.	2019	2022	2025	2030
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (полный круг)	тыс. руб.	330500	145 700	200 000	345500
Численность постоянного населения (на начало года)	тыс. чел.	16790	18 972	18 390	17 612
Миграционный прирост	чел.	-178	-37	-70	-50
Численность населения трудоспособного возраста (на начало года)	тыс. чел.	8290	7760	7600	7300
Среднемесячная начисленная заработная плата работников по организациям, не относящимся к субъектам МСП	руб.	36600	44 407	50200	60000
Уровень зарегистрированной безработицы	% от ЭАН	0,60	0,33	0,33	0,33
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя	рублей	11718	17 850	19 000	21 000
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов	%	8,60	13,50	14	15
I. Развитие сельского хозяйства
П-1.1 Валовое производство сельского хозяйства в стоимостном выражении	млн. руб.	2150	1530,3	2000	2400
П-1.2 Среднемесячная заработная плата на 1 работника в сельском хозяйстве	руб.	19527	36 594	40 000	55 000
П-1.3 Рентабельность сельскохозяйственных предприятий	%	5,2	29,9	11,0	12,0
II. Развитие промышленного комплекса
П-2.1 Количество малых предприятий	Ед.	7	8	8	8
П-2.2 Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях (с учетом ИП работодателей физических лиц и их работников)	человек	169	320	350	350
П-2.3 Производство хлеба и хлебобулочных изделий	тонн	1062	931,7	1000	1000
П-2.4 Производство мясных полуфабрикатов	тонн	70	24,9	100	150
III. Повышение предпринимательской активности
П-3.1 Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. чел. населения	единиц	232	181	230	240
П-3.2 Число самозанятых граждан, (НПД)	единиц	0	98	650	1000
П-3.3 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников малых предприятий	рублей	14950	32 757	39 000	50 000
П-3.4 Доля занятых в малом и среднем предпринимательства от количества занятых в предприятиях и организациях	%	36,0	32,5	38,0	40,0
IV. Комфортная среда для жизни
П-4.1 Протяженность тепловых сетей, нуждающихся в замене в общей протяженности тепловых сетей	%	6,0	6,0	3	0
П-4.2 Протяженность уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в общей протяженности уличной водопроводной сети	%	6,5	5,6	3	0
П-4.3 Протяженность уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в общей протяженности уличной канализационной сети	%	4,24	3,29	2	0
П-4.4 Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях	%	3,0	2,9	4,0	4,7
П-4.5 Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения в твердом покрытии, от общей протяженности муниципальных автомобильных дорог общего пользования	%	25,46	25,97	28,5	31,03
П-4.6 Количество населенных пунктов, не имеющих регулярного автобусного или железнодорожного сообщения	ед.	0	0	0	0
П-4.7 Доля газифицированных жилых домов/квартир в общем количестве жилых домов/квартир, подлежащих газификации	%	55,09	70,7	63,88	70,73
П-4.8 Количество благоустроенных общественных пространств	единиц	3	5	10	15
П-4.9 Прирост доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой, из систем централизованного водоснабжения (нарастающим итогом)	%	68	76	90	100
V. Развитие человеческого капитала
П-5.1 Удельный вес числа общеобразовательных организаций, имеющих все виды благоустройства (водоснабжение, центральное отопление, канализацию), в общем числе общеобразовательных учреждений	%	100,0	100,0	100,0	100,0
П-5.2 Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в сфере общего образования региона	%	80,8	100,0	100,0	100,0
П-5.3 Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования к средней заработной плате по региону	%	73,9	100,0	100,0	100,0
П-5.4 Доля пожилых людей и инвалидов, охваченных социально - значимыми мероприятиями, от общего количества пожилых людей Абатского муниципального района	%	39,5	79,7	43,6	48
П-5.5 Соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения и средней заработной платы по Тюменской области	%	53,5	50,9	55	55,0
П-5.6 Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	48,5	57,6	59,0	59,0
П-5.7 Доля молодежи, принимающей участие в мероприятиях культурно-массовой, спортивной и профилактической направленности	%	40,8	56,7	56	56
П-5.8 Доля детей в возрасте 5-18 лет охваченных программами дополнительного образования в общей численности детей 5-18 лет, %	%	68,7	88,2	87	90,8
П-5.9 Коэффициент рождаемости	чел. на 1000 населения	11,1	10,7	13,7	14,1
П-6.0 Коэффициент смертности	чел. на 1000 населения	15,7	20,5	16,0	16,0

Комплекс мероприятий обеспечивающих достижение реализации Стратегией долгосрочных целей социально-экономического развития Абатского муниципального района представлен в приложении N 1. Перечень муниципальных программ Абатского муниципального района представлен в приложении N 2.

4. Управление реализацией Плана мероприятий Стратегии

Управление реализацией Плана мероприятий и координация действий его исполнителей осуществляются отделом экономики и прогнозирования администрации района (далее-отдел). Мониторинг Плана осуществляется раз в год.

Исполнители мероприятий осуществляют текущее управление реализацией Плана мероприятий и ежегодно с целью контроля за его реализацией в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, представляют в отдел следующую информацию: о выполнении Плана мероприятий с указанием объемов источников финансирования и непосредственных результатов их выполнения; о причинах невыполнения (несвоевременного выполнения) мероприятий; о достижении показателей реализации Плана мероприятий. В случае необходимости исполнители мероприятий готовят предложения по корректировке программных мероприятий и показателей реализации Плана мероприятий.

Отдел осуществляет сбор и обработку представленной информации, проводит анализ выполнения Плана мероприятий и достижения показателей реализации Плана мероприятий. Информация о ходе реализации Плана мероприятий размещается на официальном сайте района и общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования сети "Интернет", за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайной.