Приложение. Положение о порядке получения квалификационных категорий работниками с высшим медицинским и фармацевтическим образованием государственных учреждений здравоохранения

Приложение

к приказу Главного управления

Алтайского края по здравоохранению и

Фармацевтической деятельности

от 23.03.2012 г. N 274

Положение
о порядке получения квалификационных категорий работниками
с высшим медицинским и фармацевтическим образованием
государственных учреждений здравоохранения

I. Общие положения

1. Положение о порядке получения квалификационных категорий работниками с высшим медицинским, с высшим и средним фармацевтическим образованием (далее - Положение) определяет порядок получения квалификационных категорий работниками с высшим медицинским, с высшим и средним фармацевтическим образованием (далее - специалисты).

2. Получение квалификационных категорий специалистами осуществляется на основании проверки соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков (далее - квалификационный экзамен).

3. Квалификационный экзамен преследует цель стимулировать рост квалификации специалиста, улучшать подбор, расстановку и использование кадров в системе здравоохранения Алтайского края, повысит персональную ответственность за выполнение профессиональных и должностных обязанностей.

4. Процесс получения квалификационных категорий обеспечивается аттестационными комиссиями и включает в себя процедуры получения квалификационных категорий - этапы оценки соответствия профессиональных знаний и навыков специалистов (далее - квалификационные процедуры).

5. Аттестационные комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, законами Алтайского края, настоящим Положением, ведомственными нормативными правовыми актами, нормативными актами Администрации Алтайского края и Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, законами Алтайского края.

6. Принципы квалификационного экзамена:

независимость и объективность экспертных оценок;

открытость квалификационных процедур;

последовательное присвоение квалификационных категорий;

соблюдение норм профессиональной этики;

соблюдение строгой последовательности квалификационных процедур, предусмотренных настоящим Положением;

высокая квалификация и компетентность лиц, осуществляющих квалификационные процедуры.

7. Система аттестационных комиссий включает в себя:

краевую аттестационную комиссию, создаваемую Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности;

профильные аттестационные комиссии (приложение N 1).

8. Аттестационные комиссии состоят из экспертных групп, соответствующих специальностям (направлениям), по которым аттестационные комиссии осуществляют установленные квалификационные процедуры, и Координационного комитета аттестационной комиссии (далее - Комитет), осуществляющего координацию работ экспертных групп.

9. Краевая аттестационная комиссия состоит из экспертных групп, соответствующих специальностям (направлениям), по которым аттестационная комиссия осуществляет квалификационные процедуры, и Координационного комитета аттестационной комиссии (далее - Комитет), осуществляющего координацию работы экспертных групп.

10. В состав экспертных групп входят сотрудники Главного управления, главные штатные и внештатные специалисты согласно профилю, главные врачи крупных лечебно-профилактических учреждений, руководители и специалисты Алтайского государственного медицинского университета, обладающие познаниями, достаточными для проведения квалификационного экзамена по заявленным специальностям.

11. В состав Комитета входят председатель - председатель аттестационной комиссии, заместитель председателя - заместитель председателя аттестационной комиссии, заместитель ответственного секретаря - заместитель ответственного секретаря аттестационной комиссии, члены Комитета.

В состав экспертных групп входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены экспертных групп.

При отсутствии председателя Комитета (экспертной группы) его полномочия осуществляет заместитель.

12. Специалист может получить квалификационную категорию как по основной, так и по совмещаемой специальности.

13. Квалификационные категории присваиваются в соответствии с действующей номенклатурой специальностей.

14. Квалификационная категория, присвоенная по результатам квалификационного экзамена, действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о ее присвоении.

II. Порядок получения квалификационных категорий

2.1. Квалификационные категории присваиваются специалистам, имеющим уровень теоретической подготовки и практических навыков, соответствующих квалификационным характеристикам специалистов, и стаж работы по специальности:

Вторая квалификационная категория может присваиваться специалистам с высшим медицинским (фармацевтическим) образованием, имеющим стаж работы по аттестуемой специальности не менее трех лет, имеющим хорошую теоретическую и практическую подготовку по аттестуемой специальности, владеющим современными методами профилактики, диагностики и лечения больных.

Первая квалификационная категория может присваиваться специалистам с высшим медицинским (фармацевтическим) образованием, имеющим стаж работы по специальности не менее семи лет, обладающим необходимым практическим опытом и имеющим хорошую теоретическую и практическую подготовку в области своей специальности, хорошо знакомым со смежными дисциплинами, владеющим современными методами профилактики, диагностики и лечения больных, принимающим активное участие в научно-практической деятельности лечебного учреждения.

Высшая квалификационная категория может присваиваться специалистам с высшим медицинским (фармацевтическим) образованием, имеющим стаж работы по специальности не менее десяти лет и высокую теоретическую и практическую профессиональную подготовку, в совершенстве владеющим современными методами профилактики, диагностики и лечения больных в области своей специальности хорошо знакомым со смежными дисциплинами, имеющим хорошие показатели профессиональной деятельности, принимающим активное участие в научно-практической деятельности лечебного учреждения и повышении квалификации специалистов с высшим медицинским (фармацевтическим) образованием.

2.2. При присвоении квалификационных категорий используется следующая последовательность: вторая, первая, высшая.

2.3. Специалисты, изъявившие желание получить (подтвердить) квалификационную категорию, представляют в аттестационную комиссию:

заявление специалиста на имя председателя аттестационной комиссии, в котором указывается квалификационная категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дату ее присвоения, личная подпись специалиста и дата (приложение N 2);

заполненный в печатном виде квалификационный лист, заверяемый отделом кадров (приложение N 3);

отчет о профессиональной деятельности специалиста, согласованный с руководителем организации и заверенный ее печатью, и включающий анализ профессиональной деятельности за последние три года с личной подписью (приложение N 4). Требования к отчету специалиста: объем работы не менее 14 и не более 20 печатных страниц. Работа должна состоять из 3 глав, выводов специалиста о своей работе, предложений по улучшению организации оказания и качества медицинской помощи населению, рационализаторские предложения, патенты.

Требования по содержанию глав:

I глава - краткая информация об учреждении здравоохранения (организации) и отделении, в котором работает специалист (1-2 страницы);

II глава - собственно отчет о работе. Отчет должен содержать основные количественные и качественные показатели работы специалиста за три года, их анализ. Отчет должен быть иллюстрирован таблицами, рисунками, графиками и т.д. (8-10 страниц);

III глава - реферативная часть, в которой специалист анализирует современное состояние вопросов профилактики, диагностики и лечения по аттестуемой специальности либо освещает вопросы организации медицинской/лекарственной помощи населению, основываясь на литературные источники и опыт своей работы (3-5 страниц).

Выводы на 0,5-1 странице и перспективы развития, предложения по улучшению качества медицинской/лекарственной помощи и условий работы (1-2 страницы).

Текст печатается на одной стороне листа А4, размер шрифта: 14, тип шрифта: Times New Roman, интервал: полуторный. Поля: 30 мм сверху, 25 мм слева и снизу, 10 мм справа.

В случае отказа руководителя медицинской организации в согласовании отчета о профессиональной деятельности специалиста, руководитель выдает письменное разъяснение о причинах отказа, которое прилагается к остальной экзаменационной документации;

копии документов об образовании (диплом, удостоверение, свидетельства, сертификаты специалиста и другие документы), трудовой книжки, заверенные печатью и подписью специалиста кадровой службы;

в случае смены фамилии, имени, отчества - копия документа, подтверждающего факт смены фамилии, имени, отчества;

копию удостоверения о присвоении квалификационной категории (при наличии) или копию приказа о присвоении квалификационной категории.

2.4. Руководитель организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, создает условия для:

представления специалистом квалификационной документации, оформленной в соответствии с требованиями комплектности и правильности;

осуществления взаимодействия организации с аттестационной комиссией по поводу порядка получения квалификационной категории специалистом;

представление в аттестационную комиссию сведений о числе специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность в медицинской организации и прошедших процедуру получения квалификационной категории (с указанием аттестационной комиссии и полученной квалификационной категории), а также специалистов, желающих получить (подтвердить) квалификационную категорию в следующем календарном году;

оповещения специалиста, изъявившего желание получить квалификационную категорию.

2.5. Требования, указанные в пункте 2.3 и 2.4 настоящего Положения, в части необходимости заверения представляемых специалистом документов и обеспечения взаимодействия организации с аттестационной комиссией не распространяются на специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность в частной системе здравоохранения.

2.6. Документы, составляющие квалификационную документацию, должны быть аккуратно оформлены и сброшюрованы.

2.7. Квалификационная документация направляется в аттестационные комиссии посредством почтовой связи, а также непосредственно специалистом, специалистом по кадрам отдела Главного управления.

2.8. В целях сохранения ранее присвоенной квалификационной категории специалист направляет квалификационную документацию в аттестационную комиссию не позднее четырех месяцев до окончания срока действия квалификационной категории. При направлении экзаменационной документации позднее указанного срока дата квалификационного экзамена может быть назначена после окончания срока действия квалификационной категории.

2.9. Квалификационные категории врачам и руководящим работникам системы здравоохранения присваиваются сроком на пять лет.

Врачи и руководящие работники системы здравоохранения до истечения срока действия имеющейся у них квалификационной категории могут пройти аттестацию на более высокую квалификационную категорию не ранее чем через три года после предыдущей аттестации.

2.10. В случае признания врача или руководящего работника несоответствующим заявленной квалификационной категории аттестация на ту же или более высокую квалификационную категорию по заявлению работника может проводиться не ранее, чем через год со дня принятия соответствующего решения Краевой аттестационной комиссией.

2.11. Работник может отложить прохождение аттестации сроком на 3 месяца при наличии уважительных причин: временная нетрудоспособность, командировка и другие обстоятельства, затрудняющие работнику прохождение аттестации по решению Краевой аттестационной комиссии. Для изменения срока прохождения аттестации работник должен написать заявление в Краевую аттестационную комиссию с указанием причин с предоставлением документов, подтверждающих наличие обстоятельств, затрудняющих прохождение аттестации и ходатайство руководителя учреждения или органа управления здравоохранением.

III. Порядок заседаний аттестационных комиссий

3.1. Специалисты, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность в организациях государственной системы здравоохранения Алтайского края, а также специалисты, осуществляющие профессиональную деятельность в частной системе здравоохранения, представляют квалификационную документацию в профильные аттестационные комиссии или Краевую аттестационную комиссию.

3.2. Квалификационная документация, поступившая в аттестационную комиссию, регистрируется в журнале регистрации документов (приложение N 5) после проверки ее соответствия требованиям комплектности и правильности оформления в течение 7 календарных дней. В случае, если квалификационная документация не соответствует указанным требованиям, представившему квалификационную документацию (должностному лицу организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, уполномоченному осуществлять взаимодействие учреждения с аттестационной комиссией), сообщаются причины отказа в приеме экзаменационной документации с разъяснением возможности их устранения.

Отказ в приеме квалификационной документации, поступившей в аттестационную комиссию, должен быть направлен специалисту в срок не позднее 14 календарных дней со дня поступления экзаменационной документации в аттестационную комиссию.

Для устранения замечаний квалификационной документации специалисту предлагается в месячный срок устранить установленные недостатки.

3.4. Контроль за соблюдением порядка регистрации, требований комплектности и правильности оформления квалификационной документации, представляемой в аттестационную комиссию, осуществляется ответственным секретарем аттестационной комиссии.

3.5. Ответственный секретарь аттестационной комиссии не позднее одного месяца со дня регистрации квалификационной документации определяет экспертную группу аттестационной комиссии, соответствующую заявленной в квалификационной документации специальности, и согласовывает с ее председателем сроки квалификационного экзамена специалиста.

3.6. Члены экспертной группы рецензируют отчет о профессиональной деятельности специалиста, рецензия подписывается участвующими в осуществлении рецензирования членами экспертной группы или независимыми специалистами (экспертами) и председателем экспертной группы.

3.7. Рецензия должна отражать:

владение современными методами диагностики и лечения, адекватными квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам второй, первой и высшей категорий;

участие специалиста в работе научного общества или профессиональной медицинской ассоциации;

наличие публикаций и печатных работ;

продолжительность и сроки последнего повышения квалификации;

формы самообразования, используемые специалистом;

соответствие объема теоретических знаний, фактически выполняемых диагностических и лечебных практических навыков квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам по заявленной квалификационной категории.

3.8. Срок экспертизы квалификационной документации экспертной группой не может превышать 14 календарных дней.

3.9. В определенные дни заседания экспертной группы осуществляется тестирование специалиста и собеседование.

Тестирование предусматривает выполнение тестовых заданий, соответствующих заявленной квалификационной категории и специальности, и признается пройденным специалистом при условии не менее 70% правильных ответов на тестовые задания.

Собеседование предусматривает опрос специалиста членами экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам, соответствующим специальности, заявленной в квалификационной документации.

3.10. На заседании экспертной группы секретарь экспертной группы ведет индивидуальные протоколы специалистов (приложение N 6), которые заверяются членами и председателем экспертной группы.

3.11. Решение о соответствии специалиста заявленной категории принимается по результатам тестирования, собеседования и с учетом оценки отчета о профессиональной деятельности специалиста и заносится в квалификационный лист.

3.12. Экспертная группа аттестационной комиссии на заседании принимает одно из перечисленных решений:

присвоить вторую квалификационную категорию;

повысить вторую квалификационную категорию с присвоением первой;

повысить первую квалификационную категорию с присвоением высшей;

подтвердить присвоенную ранее квалифицированную категорию;

снять первую (высшую) квалификационную категорию с присвоением более низкой квалификационной категории;

лишить квалификационной категории (второй, первой, высшей);

перенести сроки аттестации;

отказать в присвоении квалификационной категории.

3.13. При лишении, понижении или отказе в присвоении более высокой квалификационной категории в индивидуальном протоколе специалиста указываются причины, по которым экспертная группа аттестационной комиссии приняла соответствующее решение.

3.14. Оценка квалификации специалиста принимается открытым голосованием при наличии на заседании не менее 2/3 числа членов экспертной группы аттестационной комиссии.

3.15. Решение принимается большинством голосов. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу специалиста.

3.16. При принятии решения о присвоении квалификационной категории специалисту, являющемуся членом аттестационной комиссии, последний не участвует в голосовании.

3.17. Специалист имеет право пройти повторный квалификационный экзамен, но не ранее чем через год после принятия решения о несоответствии квалификационной категории.

3.18. Индивидуальные протоколы экзаменующихся специалистов направляются ответственному секретарю аттестационной комиссии Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности для подготовки протокола заседания аттестационной комиссии (рекомендуемый образец приведен в приложении N 7 к настоящему Положению). Протокол заседания экспертной группы заверяется членами экспертной группы и утверждается заместителем председателя аттестационной комиссии.

3.19. Замещение члена экспертной группы другим лицом, не входящим в ее состав, не допускается.

3.20. Проект приказа о присвоении квалификационной категории готовится ответственным секретарем аттестационной комиссии на основании ее решения. Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в течение одного месяца издает приказ о присвоении квалификационной категории.

3.21. В течение недели со дня издания приказа о присвоении квалификационной категории ответственный секретарь аттестационной комиссии оформляет документ о получении квалификационной категории, который подписывается председателем аттестационной комиссии и заверяется печатью органа, при котором она создана.

3.22. Документ о присвоении квалификационной категории выдается специалисту или уполномоченному им лицу (на основании доверенности) при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя, либо направляется посредством почтовой службы (с согласия специалиста).

3.23. Выданный документ о присвоении квалификационной категории регистрируют в журнале регистрации документов.

3.24. В случае утери документа о присвоении квалификационной категории на основании письменного обращения специалиста в аттестационную комиссию в течение месяца выдается дубликат. При его оформлении на левой стороне вверху пишется слово "Дубликат".

3.25. Квалификационная документация, копии приказов о присвоении квалификационных категорий и иных организационно-распорядительных документов, касающихся работы аттестационной комиссии, хранятся в аттестационной комиссии в течение пяти лет, после чего подлежат уничтожению в соответствии с установленным порядком.

3.26. Специалист имеет право ознакомиться с представленными на него в аттестационную комиссию документами.

3.27. Решения аттестационных комиссий в тридцатидневный срок со дня их вынесения могут быть обжалованы посредством направления заявления с обоснованием причин несогласия в органы, при которых созданы аттестационные комиссии, а также в Центральную аттестационную комиссию.

3.28. В конфликтных случаях работник может обжаловать решение аттестационной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.29. Информация (справка, выписка из протокола и др.) о специалистах, получивших квалификационную категорию, может быть выдана по письменному обращению самого специалиста или запросу правоохранительных органов.

IV. Формы работы аттестационной комиссии

4.1. Аттестационная комиссия:

анализирует деятельность специалистов с высшим профессиональным образованием, представивших документы на получение квалификационных категорий;

обобщает опыт работы и реализации квалификационных процедур и осуществляет предоставление ежегодного отчета в орган, при котором она создана;

рассматривает необходимость проведения выездных заседаний.

4.2. Необходимость проведения выездного заседания определяется аттестационной комиссией на основании ходатайств организаций и иных структур, представляющих интересы специалистов. При изучении вопроса о необходимости проведения выездного заседания аттестационная комиссия вправе запрашивать данные о количественном составе специалистов, желающих получить квалификационную категорию, и специальностям (направлениям), заявленным на квалификационный экзамен.

4.3. Председатель аттестационной комиссии направляет начальнику Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, при котором создана аттестационная комиссия, обоснование о необходимости (отсутствии необходимости) проведения выездного заседания аттестационной комиссии.

4.4. При подготовке обоснования о необходимости (отсутствии необходимости) учитываются:

уровень загруженности экспертных групп аттестационной комиссии и их членов по основному месту осуществления трудовой деятельности;

обстоятельства, по которым специалисты, желающие пройти квалификационный экзамен, не могут явиться по месту заседания аттестационной комиссии;

количественный состав специалистов, желающих пройти квалификационный экзамен;

сведения о квалификации указанных специалистов, представленные организациями, в которых они осуществляют профессиональную деятельность;

возможность соблюдения при выездном заседании аттестационной комиссии требований, в том числе квалификационных процедур, установленных настоящим Положением.

4.5. Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности принимает решение о проведении выездного заседания аттестационной комиссии и утверждает своим приказом персональный состав аттестационной комиссии и экспертных групп, сроки проведения выездного заседания аттестационной комиссии и ее задачи.

1. Место нахождения Главного управления и его почтовый адрес: 656031, г. Барнаул, пр. Красноармейский, 95а.

Интернет-сайт Главного управления: http://www.altayzdrav.ctmed.ru;

Электронный адрес Главного управления: krayzdrav@zdravalt.ru;