Решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район Тульской области от 27 ноября 2019 г. N 18/98 "О внесении изменений в решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 27.12.2012 N 49/325 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Плавский район"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 41 Устава муниципального образования Плавский район Собрание представителей муниципального образования Плавский район решило:

1. Внести в решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 27.12.2012 N 49/325 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Плавский район" следующие изменения:

1.1. абзацы шестнадцатый, семнадцатый, восемнадцатый подпункта 5.5 статьи 5 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Плавский район (далее - Положение) исключить;

1.2. абзац девятый подпункта 5.6 Положения исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт 1.3 вступает в силу с 1 января 2020 г. и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования Плавский район, начиная с бюджета на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 г.

1.3. Положение дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

"Статья 11.1. Перечень и оценка налоговых расходов

Перечень налоговых расходов муниципального образования формируется в порядке, установленном администрацией, в разрезе муниципальных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам.

Оценка налоговых расходов муниципального образования осуществляется ежегодно в порядке, установленном администрацией с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики района, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ.";

1.4. в наименовании статьи 19 слово "внутренние" исключить;

1.5. в абзаце первом статьи 19 слово "внутренние" исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт 1.6 вступает в силу с 1 января 2020 г. и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования Плавский район, начиная с бюджета на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 г.

1.6. статью 19 Положения дополнить абзацами пятым-восьмым следующего содержания:

Программа муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) представляет собой перечень бюджетных кредитов, привлекаемых в бюджет района из федерального бюджета в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов и (или) погашаемых в иностранной валюте в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году).

Программа муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) является приложением к решению о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).

Перечень всех внутренних заимствований муниципального образования с указанием объема привлечения и объема средств, направленных на погашение

основной сумы долга по каждому виду заимствований, составляет программу муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и на плановый период.

Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) является приложением к решению о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).";

1.7. статью 21 Положения изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Денежные обязательства перед публично-правовым образованием

Задолженностью по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием является сумма денежных средств, которую должник обязан уплатить в соответствии с денежным обязательством перед публично-правовым образованием на определенную дату.

Требования по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием формируют финансовые активы публично-правового образования.

Правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием устанавливаются финансовым управлением за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом.

Учет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед публично-правовым образованием и сделок, обеспечивающих исполнение таких обязательств, а также реализация прав требования по указанным обязательствам и сделкам осуществляется в соответствии со статьей 93.2 Бюджетного кодекса.

В случае, если иное не установлено договором, денежные обязательства перед публично-правовым образованием считаются исполненными с даты зачисления соответствующей суммы денежных средств на единый счет бюджета публично-правового образования.

К внешним долговым требованиям Российской Федерации положения настоящей статьи применяются в части, не противоречащей главе 15 Бюджетного кодекса РФ.

1.8. Положение дополнить статьей 21.1 следующего содержания:

Статья 21.1. Реструктуризация денежных обязательств перед публично-правовым образованием и иные способы урегулирования задолженности по ним

Реструктуризация денежных обязательств перед публично-правовым образованием и иные способы урегулирования задолженности по ним осуществляются в соответствии со статьей 93.8 Бюджетного кодекса РФ.

Возможность, способы и основные условия урегулирования денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед публично-правовым образованием устанавливаются решением о бюджете.";

1.9. статью 23 Положения изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Муниципальный долг

Структура муниципального долга в соответствии со статьей 100 Бюджетного кодекса РФ представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств.

Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией в соответствии с Уставом муниципального образования.

Долговые обязательства муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим казну муниципального образования, и исполняются за счет средств бюджета района.

ГАРАНТ:

Абзац 6 вступает в силу с 1 января 2020 г. и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования Плавский район, начиная с бюджета на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 г.

Муниципальное образование не несет ответственности по долговым обязательствам РФ, Тульской области РФ и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы муниципальным образованием.

Решением о бюджете района устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у муниципального образования обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у муниципального образования обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте).

Объем муниципального долга не должен превышать утвержденный решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) общий объем доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, если в отношении муниципального образования не осуществляются меры, установленные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного Кодекса РФ.

Объем расходов на обслуживание муниципального долга утверждается решением о бюджете района.

Собрание представителей вправе в рамках управления муниципальным долгом и в пределах ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса РФ утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.

Проведение в соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса реструктуризации муниципального внутреннего долга не отражается в программе муниципальных внутренних заимствований.

Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств осуществляется в муниципальной долговой книге.";

1.10. в абзаце первом статьи 24 Положения слово "другая" заменить словом "иная";

1.11. в абзаце первом статьи 25 Положения слова "статьями 136, 138, 139, 139.1,140" заменить словами "статьями 136, 138, 138.4, 139, 139.1, 140";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.12 вступает в силу с 1 января 2020 г. и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования Плавский район, начиная с бюджета на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 г.

1.12. абзац четырнадцатый статьи 34 Положения изложить в следующей редакции:

"верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям (с учетом положений статьи 107 Бюджетного кодекса РФ);";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.13 вступает в силу с 1 января 2020 г. и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования Плавский район, начиная с бюджета на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 г.

1.13. абзац восьмой статьи 35 Положения изложить в следующей редакции:

"верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям (с учетом положений статьи 107 Бюджетного кодекса РФ);";

1.14. абзац второй статьи 56 Положения изложить в следующей редакции:

"Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета района и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Плавский район, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.";

1.15. статью 57 Положения дополнить абзацами восьмым-одиннадцатым следующего содержания:

"Мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, проводится:

- финансовым управлением в установленном им порядке в отношении главных администраторов средств бюджета;

- главным администратором бюджетных средств в установленном им порядке в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств.

Главный администратор средств бюджета вправе внести на рассмотрение финансового органа предложение о передаче полномочий по проведению мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств и по согласованию с финансовым органом передать этому финансовому органу указанные полномочия."

2. Опубликовать решение в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования Плавский район "Вести Плавского района" и разместить его на официальном сайте муниципального образования Плавский район.

3. Пункты 1.1, 1.2, 1.4, 1.5, 1.7, 1,8, 1.9 (кроме абзаца шестого), 1.10, 1.11, 1.14, 1.15 решения вступает в силу со дня опубликования.

4. пункты 1.3, 1.6, абзац шестой пункта 1.9, 1.12, 1.13 решения вступают в силу с 1 января 2020 года и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования Плавский район, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Глава муниципального образования Плавский район

М.В. Возгрин