Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 17 января 2020 г. N 18

Правила
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на государственную поддержку отрасли культуры

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия формирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на государственную поддержку отрасли культуры, источником финансового обеспечения которой являются субсидия из федерального бюджета бюджету Владимирской области на поддержку отрасли культуры и средства областного бюджета (далее - субсидия).

2. В настоящих Правилах используются понятия:

"сельская местность", "специализированный автотранспорт" в значении, установленном правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма";

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований: на реализацию следующих мероприятий муниципальных программ муниципальных образований по государственной поддержке отрасли культуры:

а) возникающих при реализации регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда) (далее - региональный проект), обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда"), по приобретению для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований (муниципальных районов области) в сфере культуры (далее - ДШИ), по следующим направлениям:

музыкальных инструментов преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;

оборудования преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебных аудиторий, библиотек, залов) и выставочное оборудование, в том числе мультимедийное оборудование с соответствующим программным обеспечением (далее - оборудование);

материалов (учебники, учебные пособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и материалы, натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотный педагогический репертуар для детских школ искусств и училищ, клавиры, партитуры и хрестоматии).

б) по государственной поддержке лучших работников сельских учреждений культуры;

в) по государственной поддержке лучших сельских учреждений культуры;

г) возникающих при реализации регионального проекта, предусматривающих обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;

д) возникающих при реализации регионального проекта, предусматривающих создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (далее - создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности).

4. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

4.1. Наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.

4.2. Заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

4.3. Расходование субсидии муниципальным образованием осуществляется на государственную поддержку отрасли культуры.

4. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований, предусматривающая определение размера бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, указанных в пункте 3 настоящих Правил (Vi), определяется по формуле:

Vi = V1 + V2 + V3 + V4 + V5,

где:

V1 - расчетный размер бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования области на реализацию мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для ДШИ по видам искусств;

V2 - расчетный размер бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования области на реализацию мероприятий по государственной поддержке лучших работников сельских учреждений культуры;

V3 - расчетный размер бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования области на реализацию мероприятий по государственной поддержке лучших сельских учреждений культуры;

V4 - расчетный размер бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования области на комплексные мероприятия по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

V5 - расчетный размер бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования области по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;

5. Расчетный размер бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для ДШИ (V1) определяется по формуле:

,

где:

- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для ДШИ;

P - общее количество обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам в области музыкального образования в ДШИ, находящихся в ведении органов управления сферы культуры муниципальных образований области, отобранных в соответствии с утвержденными настоящими правилами критериями;

Рi - количество обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств в ДШИ, находящихся в ведении органа управления сферы культуры муниципального образования области в i-м муниципальном образовании.

6. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств по государственной поддержке лучших работников сельских учреждений (V2), определяется по формуле:

V2 = Ri x 50000,

где:

Ri - количество денежных поощрений для i-го муниципального образования;

50000 руб. - размер денежного поощрения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.07.2012 N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".

7. Размер бюджетных ассигнований из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств по государственной поддержке лучших сельских учреждений культуры (V3), определяется по формуле:

V3 = Ki x 100000,

где: Ki - количество денежных поощрений для i-го муниципального образования;

100000 руб. - размер денежного поощрения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.07.2012 N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".

8. Расчетный размер бюджетных ассигнований из областного бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств в рамках регионального проекта "Культурная среда", направленных на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (V4), определяется по формуле:

,

где:

- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на софинансирование расходных обязательств в рамках регионального проекта "Культурная среда", направленных на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий;

Pi - заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования, связанная с софинансированием расходных обязательств по развитию учреждений культуры, прошедшего конкурсный отбор;

- общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований, прошедших конкурсный отбор.

9. Расчетный размер бюджетных ассигнований из областного бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения (V5), определяется по формуле:

,

где:

- общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;

Pi - заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования, связанная с реализацией мероприятий по обеспечению учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения, прошедшего конкурсный отбор;

- общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований, прошедших конкурсный отбор.

Отбор муниципальных образований осуществляется на основании критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидии, которые установлены правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма".

10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется в размере не выше 95% и не ниже 5% расходного обязательства муниципального образования по мероприятиям, предусмотренным подпунктами "а", "г-д" "в" пункта 3 настоящих Правил; по мероприятиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, до 100 процентов.

Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств сельских поселений не может составлять менее 95%.

Размер средств бюджета муниципального образования может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны муниципального образования, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.

11. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя из необходимости достижения установленного соглашением значения результата использования субсидии.

12. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется департаментом культуры путем сравнения планируемого и достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии на основании представляемого отчета муниципальным образованием о достижении значения результата использования субсидии.

13. Перечень результатов использования субсидий:

- количество построенных (реконструированных) и (или) капитально отремонтированных культурно-досуговых учреждений в сельской местности;

- количество оснащенных ДШИ музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами;

- количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года;

- количество приобретенных передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения Владимирской области.

14. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результата использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренного соглашением мероприятия, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы Владимирской области "Развитие культуры", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

15. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значения результата использования субсидии применяются меры финансовой ответственности муниципального образования в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014 N 1287.

16. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовом году принимает департамент культуры администрации области по согласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет.

В случае принятия департаментом культуры администрации области решения о наличии потребности в субсидиях, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.

Решение о возврате не использованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образований принимается департаментом образования администрации области в случае, если у муниципального образования имеются принятые получателями неисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидий.

17. Департамент культуры ежеквартально до 20 января, следующего за отчетным годом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сводный отчет о произведенных расходах в разрезе муниципальных образований и о планируемых и достигнутых значениях показателей результативности использования субсидий.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментом культуры администрации области.