Администрация Смоленской области постановляет:
1. Внести в областную государственную программу "Содействие занятости населения Смоленской области", утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 927 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 04.04.2014 N 239, от 28.05.2014 N 400, от 11.07.2014 N 502, от 08.10.2014 N 689, от 14.11.2014 N 771, от 26.12.2014 N 879, от 25.03.2015 N 145, от 03.07.2015 N 379, от 06.08.2015 N 488, от 13.10.2015 N 622, от 04.12.2015 N 770, от 25.12.2015 N 859, от 25.02.2016 N 85, от 30.03.2016 N 181, от 12.04.2016 N 204, от 29.06.2016 N 374, от 26.08.2016 N 497, от 13.10.2016 N 597, от 03.11.2016 N 653, от 01.12.2016 N 702, от 28.12.2016 N 795, от 03.03.2017 N 115, от 11.04.2017 N 206, от 30.06.2017 N 444, от 28.08.2017 N 586, от 29.09.2017 N 652, от 04.12.2017 N 802, от 21.12.2017 N 868, от 12.03.2018 N 123, от 03.05.2018 N 279, от 12.07.2018 N 483, от 19.10.2018 N 675, от 19.11.2018 N 736, от 21.12.2018 N 906, от 06.02.2019 N 28, от 29.03.2019 N 160, от 31.05.2019 N 325, от 08.07.2019 N 400, от 14.08.2019 N 480, от 27.09.2019 N 571, от 11.11.2019 N 666, от 15.11.2019 N 688, от 25.12.2019 N 801, от 27.12.2019 N 824), следующие изменения:
1) в паспорте областной государственной программы "Содействие занятости населения Смоленской области":
- позицию "Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" изложить в следующей редакции:
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
общий объем финансирования Государственной программы составит 5 236 888,4 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1 945 285,8 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 3 291 602,6 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения" составляет 4 882 371,8 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1 663 371,7 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 3 219 000,1 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом" составляет 42 673,8 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 11 726,3 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 30 947,5 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения на реализацию обеспечивающей подпрограммы составляет 255 945,7 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" составляет 4 586,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования Государственной программы по годам составит: 2014 год - 438 085,0 тыс. рублей; 2015 год - 479 283,9 тыс. рублей; 2016 год - 538 620,4 тыс. рублей; 2017 год - 426 542,6 тыс. рублей; 2018 год - 399 290,1 тыс. рублей; 2019 год - 598 385,5 тыс. рублей; 2020 год - 637 189,5 тыс. рублей; 2021 год - 663 143,8 тыс. рублей; 2022 год - 632 719,8 тыс. рублей; 2023 - 2024 годы - 423 627,8 тыс. рублей; в разрезе источников финансирования: средства областного бюджета: 2014 год - 169 773,2 тыс. рублей; 2015 год - 170 619,5 тыс. рублей; 2016 год - 178 489,8 тыс. рублей; 2017 год - 169 408,4 тыс. рублей; 2018 год - 180 838,0 тыс. рублей; 2019 год - 195 012,0 тыс. рублей; 2020 год - 201 325,2 тыс. рублей; 2021 год - 179 745,9 тыс. рублей; 2022 год - 167 201,0 тыс. рублей; 2023 - 2024 годы - 332 872,8 тыс. рублей; средства федерального бюджета: 2014 год - 268 311,8 тыс. рублей; 2015 год - 308 664,4 тыс. рублей; 2016 год - 360 130,6 тыс. рублей; 2017 год - 257 134,2 тыс. рублей; 2018 год - 218 452,1 тыс. рублей; 2019 год - 403 373,5 тыс. рублей; 2020 год - 435 864,3 тыс. рублей; 2021 год - 483 397,9 тыс. рублей; 2022 год - 465 518,8 тыс. рублей; 2023 - 2024 годы - 90 755,0 тыс. рублей |
- позицию "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
2) в разделе 1:
- абзацы шестой, седьмой изложить в следующей редакции:
"На территории Смоленской области на 1 января 2017 года в Статрегистре Росстата было учтено 28 339 организаций всех форм собственности, на 1 января 2018 года - 28 220 организаций, на 1 января 2019 года - 28 007 организаций. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), работающих в организациях по полному кругу организаций, в 2018 году составила 291,9 тыс. человек (99,5 процента к 2017 году), в январе - сентябре 2019 года - 288,1 тыс. человек (98,6 процента к аналогичному периоду 2018 года).
Численность экономически активного населения Смоленской области, по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного Росстатом, в среднем в 2017 году составила 520,5 тыс. человек, в том числе занятых - 490,7 тыс. человек, безработных по методологии МОТ - 29,8 тыс. человек. Уровень общей безработицы составил 5,7 процента. В 2018 году численность экономически активного населения составила 510,0 тыс. человек, в том числе занятых - 483,8 тыс. человек, безработных по методологии МОТ - 26,2 тыс. человек, уровень общей безработицы - 5,1 процента.";
- таблицу изложить в следующей редакции:
"Таблица
Наименование показателей |
Годы |
Прирост (сокращение) |
|||
2017 |
2018 |
2019 (оценка) |
2018 год к 2017 году |
2019 год к 2018 году (оценка) |
|
Экономически активное население (в среднем за год), тыс. чел. |
520,5 |
510,0 |
502,0 |
-10,5 |
-8 |
Численность занятых граждан (в среднем за год), тыс. чел. |
490,7 |
483,8 |
474,9 |
-6,9 |
-8,9 |
Безработные (по методологии МОТ, в среднем за год), тыс. чел. |
29,8 |
26,2 |
27,1 |
-3,6 |
+0,8 |
из них зарегистрированы в органах службы занятости (на конец отчетного периода), тыс. чел. |
5,9 |
5,5 |
5,4 |
-0,4 |
-0,1 |
Общий уровень безработицы (в среднем за год), % |
5,7 |
5,1 |
5,4 |
-0,6 |
+0,3 |
Уровень регистрируемой безработицы (в среднем за год), % |
1,21 |
1,04 |
1,08 |
-0,17 |
+0,04 |
- абзацы девятый - шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"Численность экономически активного населения в 2018 году снизилась на 10,5 тыс. человек, в 2019 году, по оценке, - снизилась на 8 тыс. человек, численность общих безработных снизилась в 2018 году на 3,6 тыс. человек, в 2019 году, по оценке, - увеличилась на 0,8 тыс. человек. Уровень общей безработицы соответственно в 2018 году снизился на 0,6 процентного пункта и составил 5,1 процента, в 2019 году, по оценке, - увеличился на 0,3 процентного пункта и составил 5,4 процента.
Стабилизация ситуации на рынке труда вызвала уменьшение численности граждан, нуждающихся в услугах государственной службы занятости населения Смоленской области. В 2017 году в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы обратилось 35,4 тыс. человек, в 2018 году - 33,2 тыс. человек, в 2019 году, по оценке, - 32 тыс. человек, что на 3,6 процента, или на 1,2 тыс. человек, меньше, чем в 2018 году. В 2017 и 2018 годах наблюдается замедление высвобождения работников организаций: в 2017 году высвобождено 2,5 тыс. человек, в 2018 году - 2,1 тыс. человек. В 2019 году, по оценке, высвобождено 3,4 тыс. человек, или 161,9 процента к предыдущему году.
Численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения Смоленской области, в 2017 году уменьшилась по сравнению с 2016 годом на 8,8 процента (с 21,7 до 19,8 тыс. человек), в 2018 году снижение численности безработных граждан продолжилось (до 17,3 тыс. человек), в 2019 году, по оценке, численность безработных граждан составит 18 тыс. человек.
Уровень регистрируемой безработицы в Смоленской области в среднем за 2017 год в сравнении с 2016 годом повысился на 0,22 процентного пункта и составил 1,21 процента. В 2018 году уровень регистрируемой безработицы в Смоленской области в среднем за год составил 1,04 процента (снижен в сравнении с 2017 годом на 0,17 процентного пункта). В 2019 году, по оценке, уровень регистрируемой безработицы составит 1,08 процента, что на 0,04 процентного пункта выше показателя 2018 года. Из 18 субъектов Центрального федерального округа (далее - ЦФО) по уровню регистрируемой безработицы Смоленская область находится на 16-м месте (на 1 ноября 2019 года уровень регистрируемой безработицы, по официальным данным Росстата, составил по России 0,8 процента, по ЦФО - 0,5 процента).
В 2017 году наблюдалось увеличение количества вакантных рабочих мест, заявленных работодателями. По итогам года количество вакансий в работе составило 42,5 тыс. единиц, что больше чем в 2016 году на 19,7 процента. В 2018 году количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями, по сравнению с 2017 годом выросло на 11,7 процента и составило 47,5 тыс. единиц. В 2019 году, по оценке, в базе данных органов службы занятости населения Смоленской области имелось в работе 45,2 тыс. единиц вакантных рабочих мест, что на 4,8 процента меньше по сравнению с 2018 годом.
Изменения произошли и с коэффициентом напряженности (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к числу вакантных рабочих мест). Коэффициент напряженности в Смоленской области в среднем за 2017 год в сравнении с 2016 годом снизился на 0,6 человека на вакансию и составил 1,2 человека на вакансию. В 2018 году в сравнении с 2017 годом коэффициент напряженности в среднем за год снизился еще на 0,3 человека на вакансию и составил 0,9 человека на вакансию. В 2019 году, по оценке, коэффициент напряженности в среднем за год снизится еще на 0,1 человека на вакансию и составит 0,8 человека на вакансию (на 1 ноября 2019 года коэффициент напряженности, по официальным данным Росстата, составил по России 0,5 человека на вакансию, по ЦФО - 0,4 человека на вакансию).
За 2017 год нашли работу 23,3 тыс. человек, за 2018 год - 22,8 тыс. человек. В 2019 году, по оценке, органами службы занятости населения будет трудоустроено 20,2 тыс. человек.
Ожидается, что в 2020 - 2022 годах в службу занятости обратятся за содействием в поиске подходящей работы 34 тыс. человек ежегодно.";
- абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:
"Численность населения в трудоспособном возрасте в Смоленской области сокращается с 530,7 тыс. человек на 1 января 2018 года до 522 тыс. человек на 1 января 2019 года.";
- абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции:
"Так, если уровень регистрируемой безработицы в целом по Смоленской области на 1 декабря 2019 года составлял 0,9 процента, то в Вяземском районе - 0,34 процента, в Сафоновском районе - 0,48 процента, в Новодугинском районе - 0,5 процента, в Гагаринском районе - 0,56 процента, в городе Смоленске и Ярцевском районе - 0,62 процента. В то же время в Ершичском районе величина уровня безработицы составила 4,12 процента, Глинковском районе - 3,32 процента, Шумячском районе - 2,32 процента, Кардымовском районе - 2,29 процента, Ельнинском районе - 2,14 процента.";
- абзацы тридцать восьмой, тридцать девятый изложить в следующей редакции:
"Участниками мероприятий активной политики занятости - получателями государственных услуг в области содействия занятости населения в рамках реализации Государственной программы в 2017 году стали 104,4 тыс. человек, в 2018 году - 101 тыс. человек, в 2019 году, по оценке, - 98 тыс. человек.
Фактическая численность переселенцев по итогам реализации в Смоленской области мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в 2016 - 2018 годах составила 5 512 человек, из них участников мероприятий - 3 260 человек. В 2019 году, по оценке, численность участников мероприятий составила 429 человек.";
3) в разделе 2:
- в абзаце первом слова "и от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" заменить словами ", от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
- абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" определены приоритеты, относящиеся к сфере реализации Государственной программы, - обучение в период с 2020 по 2024 год женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста; в период с 2021 по 2024 год реализация мероприятий по повышению эффективности службы занятости и организация переобучения, повышения квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда.";
- абзацы пятнадцатый - семнадцатый изложить в следующей редакции:
"- уровень безработицы в Смоленской области (по методологии Международной организации труда) в среднегодовом исчислении в 2017 году составил 5,7 процента, в 2018 году - 5,1 процента, в 2019 году, по оценке, - 5,4 процента;
- уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении в 2017 году составил 1,21 процента, в 2018 году - 1,04 процента, в 2019 году, по оценке, - 1,08 процента;
- количество незанятых граждан, зарегистрированных в расчете на одну вакансию, в среднегодовом исчислении в 2017 году составляло 1,2 человека на вакансию, в 2018 году - 0,9 человека на вакансию, в 2019 году, по оценке, - 0,8 человека на вакансию.";
- абзацы девятнадцатый - двадцать первый изложить в следующей редакции:
"- сдерживание уровня безработицы в Смоленской области (по методологии Международной организации труда) в среднегодовом исчислении не выше 5,4 процента экономически активного населения в 2020 и 2021 годах, 5,3 процента в 2022 и 2023 годах и 5,2 процента в 2024 году;
- недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 1,08 процента экономически активного населения в 2020 году, 1,07 процента в 2021 году, 1,06 процента в 2022 году и 1,05 процента в 2023 - 2024 годах;
- сдерживание напряженности на региональном рынке труда не выше 0,7 человека на вакансию в 2020 - 2021 годах и 0,6 человека на вакансию в 2022 - 2024 годах.";
- в таблице:
- пункты 6.1 - 6.3 изложить в следующей редакции:
6.1. |
Количество центров занятости населения в Смоленской области, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации (нарастающим итогом), ед. |
форма Минтруда России "Сведения о реализации мероприятий по повышению эффективности службы занятости в рамках федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" |
6.2. |
Численность прошедших переобучение, повысивших квалификацию работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда (нарастающим итогом), чел. |
форма Минтруда России "Сведения о реализации мероприятий по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда в рамках федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" |
6.3. |
Численность прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, чел. |
форма Минтруда России "Сведения о реализации мероприятий по переобучению и повышению квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в рамках федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" |
- дополнить пунктом 6.4 следующего содержания:
6.4. |
Численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста (нарастающим итогом), чел. |
форма Минтруда России "Сведения о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" |
4) абзац двадцать третий раздела 3 признать утратившим силу;
5) в разделе 4:
- в абзаце первом слова "4 668 600,5 тыс. рублей" заменить словами "5 236 888,4 тыс. рублей";
- в абзаце седьмом слова "598 390,8 тыс. рублей" заменить словами "598 385,5 тыс. рублей";
- в абзаце восьмом слова "575 900,1 тыс. рублей" заменить словами "637 189,5 тыс. рублей";
- в абзаце девятом слова "576 252,7 тыс. рублей" заменить словами "663 143,8 тыс. рублей";
- абзац десятый изложить в следующей редакции:
"2022 год - 632 719,8 тыс. рублей;";
- после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:
"2023 - 2024 годы - 423 627,8 тыс. рублей.";
- в абзаце двенадцатом слова "2 009 405,2 тыс. рублей" заменить словами "1 945 285,8 тыс. рублей";
- в абзаце восемнадцатом слова "195 017,3 тыс. рублей" заменить словами "195 012,0 тыс. рублей";
- в абзаце девятнадцатом слова "189 281,4 тыс. рублей" заменить словами "201 325,2 тыс. рублей";
- в абзаце двадцатом слова "188 994,4 тыс. рублей" заменить словами "179 745,9 тыс. рублей";
- абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:
"2022 год - 167 201,0 тыс. рублей;";
- после абзаца двадцать первого дополнить абзацем следующего содержания:
"2023 - 2024 годы - 332 872,8 тыс. рублей;";
- в абзаце двадцать втором слова "2 659 195,3 тыс. рублей" заменить словами "3 291 602,6 тыс. рублей";
- в абзаце двадцать девятом слова "386 618,7 тыс. рублей" заменить словами "435 864,3 тыс. рублей";
- в абзаце тридцатом слова "387 258,3 тыс. рублей" заменить словами "483 397,9 тыс. рублей";
- абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:
"2022 год - 465 518,8 тыс. рублей;";
- после абзаца тридцать первого дополнить абзацем следующего содержания:
"2023 - 2024 годы - 90 755,0 тыс. рублей.";
- в абзаце тридцать третьем слова "иных межбюджетных трансфертов" заменить словом "субсидий";
- абзацы тридцать шестой - тридцать восьмой изложить в следующей редакции:
"Субсидии предоставляются из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств Смоленской области, возникающих при реализации мероприятий по: профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в период с 2020 по 2024 год, в соответствии с региональным проектом "Старшее поколение" национального проекта "Демография"; переобучению и повышению квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в период с 2020 по 2024 год, в соответствии с региональным проектом "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография"; повышению эффективности службы занятости, а также переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда в период с 2021 по 2024 год, в соответствии с региональным проектом "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".
Постановлением Правительства Российской Федерации утверждаются правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, по переобучению и повышению квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, по повышению эффективности службы занятости и по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда.
Уровень софинансирования расходных обязательств Смоленской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, за счет средств федерального бюджета устанавливается в размере 97 процентов.";
6) в подпрограмме "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения":
- в паспорте подпрограммы "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения":
- позицию "Целевые показатели реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
- позицию "Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" изложить в следующей редакции:
- раздел 1 изложить в следующей редакции:
"1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены в Законе о занятости населения. Согласно статье 5 Закона о занятости населения государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения направлено на:
- развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;
- обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
- создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
- поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;
- осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые);
- предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;
- поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;
- координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, регулирование роста и распределение доходов, предупреждение инфляции;
- координацию деятельности государственных органов, профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения;
- создание условий для развития негосударственных организаций, осуществляющих деятельность по содействию в трудоустройстве граждан и (или) подбору работников, включая частные агентства занятости, а также для взаимодействия и сотрудничества таких организаций с органами службы занятости.
Состояние рынка труда находится в прямой зависимости от социально-экономических процессов, протекающих не только в регионе, но и в масштабах страны в целом.
Индекс промышленного производства в 2017 году составил 102,2 процента к 2016 году, в 2018 году - 100,2 процента к 2017 году, в 2019 году, по оценке, - 102,5 процента. По прогнозу социально-экономического развития Смоленской области, индекс промышленного производства в 2020 году составит 100,5 процента, в 2021 году - 101,4 процента, в 2022 году - 101,8 процента.
По сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, в 2017 году объем инвестиций в основной капитал составил 57,5 млрд. рублей, в 2018 году - 71,3 млрд. рублей, за 9 месяцев 2019 года - 44,2 млрд. рублей.
Темпы высвобождения работников предприятий в 2017 - 2018 годах замедлялись: в 2017 году - 2,5 тыс. работников (77,1 процента к 2016 году), в 2018 году - 2,1 тыс. работников (83,7 процента к 2017 году). В 2019 году, по оценке, высвобождено 3,4 тыс. работников (161,9 процента к 2018 году).
В мониторинге организаций, заявивших в службу занятости о высвобождении и неполной занятости работников, наибольший удельный вес приходится на: образовательные учреждения всех уровней (18,8 процента, или 91 учреждение), организации государственного управления и обеспечения военной безопасности, обязательного социального обеспечения (23,5 процента, или 114 организаций), предприятия обрабатывающих производств (15,3 процента, или 74 предприятия), предприятия торговли оптовой и розничной (2,2 процента, или 40 учреждений), учреждения здравоохранения и социальных услуг (6,8 процента, или 33 учреждения), организации, осуществляющие деятельность по операциям с недвижимым имуществом (5,6 процента, или 27 организаций), предприятия транспорта и связи (7,6 процента, или 37 предприятий).
В Смоленской области на 1 ноября 2019 года 6 организаций имеют задолженность по заработной плате в сумме 23,6 млн. рублей. По сравнению с началом года задолженность увеличилась в 1,7 раза.
По-прежнему продолжает ухудшаться демографическая ситуация. Численность постоянного населения Смоленской области на 1 января 2017 года составила 953,2 тыс. человек, на 1 января 2018 года - 949,3 тыс. человек, на 1 января 2019 года - 942,4 тыс. человек, на 1 октября 2019 года - 936,7 тыс. человек. Число смолян в 2017 году сократилось на 3,9 тыс. человек, или на 0,4 процента, в 2018 году - на 6,9 тыс. человек, или на 0,7 процента, за 9 месяцев 2019 года - на 5,7 тыс. человек, или 0,6 процента.
В 2017 - 2019 годах ежегодно число умерших превышало число родившихся практически в 1,7 - 1,9 раза. Естественная убыль населения наблюдалась практически во всех муниципальных образованиях Смоленской области. Значительная величина общего показателя смертности во многом обусловлена ее высоким уровнем среди трудоспособного населения.
Естественная убыль населения в регионе в 2017 году составила 6,1 тыс. человек, в 2018 году - 6,8 тыс. человек, в январе - сентябре 2019 года - 5,3 тыс. человек, миграционный прирост в 2017 году составил 2,3 тыс. человек, в 2018 году миграционная убыль составила 0,1 тыс. человек, за 9 месяцев 2019 года - 0,4 тыс. человек. По прогнозам Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, численность населения региона в 2020 - 2022 годах продолжит уменьшаться, к 2022 году среднегодовая численность населения составит около 924,3 тыс. человек.
Анализ демографической ситуации в регионе показывает, что сохранение относительно высокой смертности населения трудоспособного возраста, увеличение численности выходящих на пенсию работников, особенно городского населения трудоспособного возраста, ведет к возникновению дефицита трудовых ресурсов и может стать существенным ограничением для ускорения темпов экономического роста в отдельных отраслях экономики. Доля лиц трудоспособного возраста от общей численности населения колеблется в пределах 55 - 57 процентов.
Для рынка труда области в последние годы было характерно следующее:
- численность выбывающих с предприятий и организаций работников превышает численность принятых на работу. Так, на предприятиях и в организациях с начала года выбытие работников компенсировалось приемом новых кадров лишь на 91 - 94 процента;
- численность высвобождаемых работников составляет 3 - 4 процента от числа работников, выбывших с предприятий и организаций Смоленской области;
- число работников, выбывающих по собственному желанию, в 2017 году превышало в 22 раза число выбывающих в связи с сокращением численности персонала, в 2018 году - в 28 раз;
- на рынке труда предложение превышало спрос. Особенно значительное превышение предложения рабочей силы над спросом на нее наблюдалось в сельской местности. В то же время для многих предприятий области остается проблема нехватки кадров, особенно высококвалифицированных специалистов и рабочих;
- дисбаланс в профессионально-квалификационной системе спроса и предложения на рабочую силу. Общей для всех муниципальных образований Смоленской области проблемой является истощение рынка труда и низкое качество свободной рабочей силы: недостаток квалифицированных кадров, с одной стороны, и увеличение количества незанятых неквалифицированных работников и работников, имеющих неактуальную на современном рынке труда профессию, с другой. Потребность работодателей на 55 процентов состоит из вакансий по рабочим профессиям. Однако более 65 процентов безработных граждан имеют среднее и высшее профессиональное образование. Около 20 процентов граждан, состоящих на учете в службе занятости, это граждане, не имеющие опыта работы, которые практически не востребованы на рынке труда, а также безработные, имеющие профессии неквалифицированных рабочих;
- спрос и предложение рабочей силы сконцентрированы в городах Смоленске, Десногорске и крупных районных центрах Смоленской области (г. Ярцево, г. Гагарине, г. Вязьме, г. Сафоново, г. Рославле);
- сохраняется скрытая безработица;
- рабочие места имеют низкие качественные характеристики (тяжелые условия труда, низкий уровень заработной платы, отсутствие социальных гарантий), что препятствует привлечению незанятого населения в отрасли, испытывающие недостаток в трудовых ресурсах, сдерживает развитие внутриобластной миграции и провоцирует отъезд трудоспособного населения на временные работы в другие регионы;
- наблюдается отток трудоспособного населения из районов Смоленской области на работу в другие регионы России;
- предложение труда находится в прямо пропорциональной зависимости от цены труда. Велики различия в отраслевых уровнях заработной платы. В частности, в организациях, осуществляющих финансовую деятельность, на предприятиях, занятых производством и распределением электроэнергии, газа и воды, в учреждениях государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения заработная плата превышает средний уровень по области. Существенно ниже среднеобластного уровня сложилась заработная плата в сельском хозяйстве, на предприятиях по предоставлению прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, у гостиниц и предприятий общественного питания. Неодинаковая заработная плата сложилась у рабочих одних и тех же профессий на разных предприятиях.
Таким образом, основным препятствием на пути стабилизации положения на рынке труда является не столько дефицит вакансий как таковых, сколько отсутствие среди них рабочих мест, обеспечивающих постоянную работу и достойную заработную плату, на которую соглашаются безработные.
Ситуация на рынке труда в настоящее время показывает существенные отличия от предшествующих лет по численности безработных. Основные факторы, определившие эти отличия: уменьшение численности высвобождаемых работников с предприятий и, как следствие, количества обращений граждан в службу занятости; увеличение количества поступающих в органы службы занятости вакансий, что расширило возможности службы занятости при трудоустройстве обращающихся граждан.
По данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого Росстатом, с 2017 года наблюдается тенденция снижения общей численности безработных граждан. Так, в 2018 году общая численность безработных граждан уменьшилась на 12,4 процента и составила 26,1 тыс. человек (в 2017 году -29,8 тыс. человек). Уровень общей безработицы снизился с 5,7 процента в 2017 году до 5,1 процента от численности экономически активного населения в 2018 году. Численность зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан за эти годы также уменьшилась с 6,3 тыс. человек в среднем за 2017 год до 5,4 тыс. человек в среднем за 2018 год, а уровень регистрируемой безработицы - с 1,21 процента до 1,04 процента от численности экономически активного населения. В 2019 году уровень общей безработицы, по оценке, составил 5,4 процента, уровень регистрируемой безработицы - 1,08 процента в среднем за год.
Одной из причин наличия длительной безработицы является изменение структуры спроса на рынке труда, т.е. растет количество вакансий с требованием более высокого уровня профессиональной подготовки и опыта работы, одновременно происходит перераспределение их количества в различных видах экономической деятельности. Ежегодно наибольшая потребность в работниках отмечается в обрабатывающем производстве, образовании и здравоохранении, оптовой и розничной торговле, строительстве и сельском хозяйстве. Вместе с тем на рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это женщины, имеющие малолетних детей; многодетные родители; родители, воспитывающие детей-инвалидов; граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья; отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных учреждений без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы).
Изменение структуры граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, выглядит следующим образом: в 2017 - 2019 годах увеличивалась (на 0,4 - 4,3 процента) доля женщин, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы.
Наибольшее число обращений поступает от незанятых граждан, желающих трудоустроиться (86,6 процента), в то же время наблюдается рост обращений граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва.
По профессионально-квалификационному составу преобладают граждане рабочих профессий - это более половины обратившихся за содействием в поисках работы, или 51,3 процента.
По возрастному признаку достаточно велика доля молодых людей, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (32 процента от общего числа обратившихся граждан). Молодежь на рынке труда оказывается наиболее уязвимой группой, и исключительно важное значение имеет своевременное ее трудоустройство. Лишь небольшая часть реализует свой потенциал по выбранной профессии, остальные соглашаются на работу, не связанную с полученной специальностью, или регистрируются в качестве безработных. В 2017 - 2019 годах доля пенсионеров и доля граждан предпенсионного возраста увеличились.
Среди незанятых преобладают граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва.
Решению данных проблем способствует реализация мероприятий подпрограммы.
В ходе выполнения мероприятий подпрограммы в 2019 году:
- трудоустроено 20,2 тыс. человек, из них на постоянную работу - 16 тыс. человек (в 2018 году соответственно - 22,8 тыс. человек, из них на постоянную работу - 18,8 тыс. человек, в 2017 году соответственно - 23,3 тыс. человек и 18,9 тыс. человек);
- пособие по безработице получили 17,3 тыс. граждан, признанных в установленном порядке безработными (в 2018 году - 16,4 тыс. безработных граждан, в 2017 году - 18,7 тыс. безработных граждан);
- 1,3 тыс. безработных граждан получали стипендию (в 2018 году - 1,3 тыс. безработных граждан, в 2017 году - 1,4 тыс. безработных граждан);
- досрочную пенсию получили 149 безработных граждан (в 2018 году - 209 безработных граждан, в 2017 году - 203 безработных гражданина).
Государственные услуги в области содействия занятости в 2019 году получили:
- по организации профессиональной ориентации - 20,6 тыс. человек (в 2018 году - 21,5 тыс. человек, в 2017 году - 22,9 тыс. человек);
- по профессиональному обучению - 1,3 тыс. безработных граждан (в 2018 году - 1,3 тыс. безработных граждан, в 2017 году - 1,4 тыс. безработных граждан);
- по социальной адаптации на рынке труда - 1,2 тыс. безработных граждан (в 2018 году - 1,3 тыс. безработных граждан, в 2017 году - 1,4 тыс. безработных граждан);
- по психологической поддержке - 1,2 тыс. безработных граждан (в 2017 - 2018 годах ежегодно - 1,4 тыс. безработных граждан);
- по трудоустройству на оплачиваемые общественные работы - 1,1 тыс. человек (в 2018 году - 1,2 тыс. человек, в 2017 году - 2,3 тыс. человек);
- по трудоустройству на временные работы - 0,2 тыс. безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (в 2017 - 2018 годах - 0,3 тыс. безработных граждан ежегодно);
- по трудоустройству на временные работы в свободное от учебы время - 3,3 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (в 2018 году - 3,1 тыс. несовершеннолетних граждан, в 2017 году - 3 тыс. несовершеннолетних граждан);
- по трудоустройству на временные работы - 3 безработных гражданина в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (в 2018 году - 4 безработных гражданина, в 2017 году - 19 безработных граждан);
- по участию в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест - 10,7 тыс. человек (в 2018 году - 10,4 тыс. человек, в 2017 году - 10,5 тыс. человек);
- по информированию населения о положении на рынке труда - 51,3 тыс. граждан и работодателей (в 2018 году - 53,9 тыс. граждан и работодателей, в 2017 году - 53,7 тыс. граждан и работодателей).
Показатели социально-экономической эффективности подпрограммы в 2019 году составили:
- уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении по Смоленской области - 1,08 процента от численности экономически активного населения (в 2017 году - 1,04 процента, в 2016 году - 1,21 процента);
- количество незанятых граждан, зарегистрированных в расчете на одну вакансию в среднегодовом исчислении, - 0,8 человека на вакансию (в 2018 году - 0,9 человека на вакансию, в 2017 году - 1,2 человека на вакансию);
- уровень трудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, - 63,2 процента (в 2018 году - 68,8 процента, в 2017 году - 65,9 процента);
- доля трудоустроенных инвалидов из числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, - 23,4 процента (в 2018 году - 20,7 процента, в 2017 году - 14,1 процента).
В Смоленской области, как и в целом по России, в отличие от зарубежных стран существует большой разрыв между данными по безработице, определяемыми в соответствии с методологией МОТ по результатам выборочного обследования населения по проблемам занятости (общая безработица), и административными данными, формируемыми органами службы занятости (регистрируемая безработица).
Модернизация экономики области и ее дальнейшее развитие будут сопровождаться увеличением спроса на труд в целом, а также изменением его профессионально-квалификационной структуры.
Исходя из экономической ситуации в Смоленской области уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, в 2020 - 2021 годах не превысит 5,4 процента, в 2022 году - 5,3 процента ежегодно (в среднегодовом исчислении) от численности экономически активного населения.
Исходя из прогнозируемой общей численности безработных и соотношения численности зарегистрированных безработных и общей численности безработных (около 20 процентов) среднемесячная численность зарегистрированных безработных может достичь 5,1 - 5,3 тыс. человек.
Наиболее высокий уровень безработицы сохранится в сельских с разрушенной инфраструктурой районах и населенных пунктах с моноэкономической структурой.
Наименьший уровень безработицы прогнозируется в городах Смоленске и Десногорске, в Гагаринском, Вяземском, Ярцевском и Смоленском районах, а также в ряде сельских районов, т.е. там, где имеется и развивается производство.
Уровень зарегистрированной безработицы в 2020 году составит не более 1,08 процента, в 2021 году - 1,07 процента и в 2022 году - 1,06 процента от численности экономически активного населения.
Предполагается, что часть граждан, попадающих на рынок труда, будет самостоятельно искать работу, а другая воспользуется услугами органов службы занятости населения. Ожидается, что в 2020 - 2022 годах по вопросу трудоустройства обратится 34 тыс. человек ежегодно.
В течение последних лет через службу занятости ежегодно трудоустраивается порядка 20 - 23 тыс. человек. Ожидается, что в 2020 - 2022 годах ежегодно будет трудоустроено не менее 21 тыс. человек, из них на постоянную работу - 16,9 - 17,1 тыс. человек.
Уровень трудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, в 2020 - 2022 годах составит не менее 61,5 процента.
Коэффициент напряженности должен быть снижен к 2020 году до 0,7 человека на вакансию и к 2022 году - до 0,6 человека на вакансию.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: поддержание социальной стабильности в обществе; сокращение разрыва между уровнями общей и регистрируемой безработицы; развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу; развитие трудовой мобильности населения; усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам.
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит значительно улучшить ситуацию на рынке труда в Смоленской области.";
- раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы
С учетом приоритетов государственной политики в сфере занятости населения сформулирована цель подпрограммы - снижение напряженности на регулируемом рынке труда Смоленской области, содействие занятости и обеспечение социальной защиты граждан от безработицы.
Для достижения поставленной цели планируется выполнение следующих показателей подпрограммы:
- оказать содействие в трудоустройстве в 2017 году 23 550 гражданам, в том числе на постоянную работу - 18 200 гражданам; в 2018 году - 22 680 гражданам, в том числе на постоянную работу - 18 200 гражданам; в 2019 году - 20 200 гражданам, в том числе на постоянную работу - 16 000 граждан, в 2020 - 2022 годах ежегодно - 21 000 граждан, в том числе на постоянную работу - 16 900 - 17 100 гражданам;
- организовать участие в оплачиваемых общественных работах в 2017 году 2 280 безработных граждан, в 2018 году - 1 110 безработных граждан, в 2019 - 2022 годах ежегодно - 1 080 граждан;
- организовать участие во временных работах в 2017 году 260 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в 2018 году - 250 безработных граждан, в 2019 - 2022 годах ежегодно - 230 безработных граждан;
- организовать участие во временных работах в 2017 году - 30 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, в 2018 году - 4 граждан, в 2019 году - 4 граждан, в 2020 - 2022 годах ежегодно - 10 граждан;
- организовать участие во временных работах в свободное от учебы время в 2017 году 3 010 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в 2018 году - 2 984 несовершеннолетних граждан, в 2019 году - 3 191 несовершеннолетнего гражданина, в 2020 - 2022 годах ежегодно - 3 405 несовершеннолетних граждан;
- провести социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда: в 2017 году 1 400 безработных граждан, в 2018 году - 1 300 безработных граждан, в 2019 году 1 200 безработных граждан, в 2020 - 2022 годах ежегодно - 1 250 безработных граждан;
- оказать содействие самозанятости в 2017 году 420 безработным гражданам, в 2018 году - 390 безработным гражданам, в 2019 году - 360 безработным гражданам, в 2020 - 2022 годах ежегодно - 375 безработным гражданам;
- обеспечить государственными услугами по информированию о положении на рынке труда в 2017 - 2022 годах ежегодно 50 000 человек;
- организовать в 2017 - 2019 годах ежегодно 225 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в 2020 - 2022 годах ежегодно - 220 ярмарок;
- организовать трудоустройство на квотируемые рабочие места в рамках реализации областного закона от 18.12.2009 N 130-з "О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан" в 2017 - 2022 годах ежегодно 10 несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы;
- организовать в 2017 году участие 48 выпускников образовательных организаций в стажировке в целях приобретения ими опыта работы, в 2018 году - 37 выпускников, в 2019 - 2022 годах ежегодно 32 выпускников;
- организовать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в 2017 году 1 350 безработных граждан, в 2018 году - 1 246 безработных граждан, в 2019 году - 1 272 безработных граждан, в 2020 - 2022 годах ежегодно - 1 200 безработных граждан;
- организовать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в 2017 году 90 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в 2018 году - 89 женщин, в 2019 году - 80 женщин;
- организовать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в 2017 году 33 незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, в 2018 году - 40 незанятых граждан, в 2019 году - 36 незанятых граждан, в 2020 - 2022 годах ежегодно - 34 незанятых граждан;
- оказать профориентационные услуги гражданам в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования: в 2017 году - 22 800 гражданам, в 2018 году - 21 300 гражданам, в 2019 году - 20 600 гражданам, в 2020 - 2022 годах ежегодно - 20 400 гражданам;
- оказать психологическую поддержку безработным гражданам: в 2017 году - 1 400 безработным гражданам, в 2018 году - 1 300 безработным гражданам, в 2019 году - 1 200 безработным гражданам, в 2020 - 2022 годах ежегодно - 1 250 безработным гражданам;
- оказать в 2017 году 4 безработным гражданам государственную услугу по содействию в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в 2018 году - 39 безработным гражданам, в 2019 году - 36 безработным гражданам, в 2020 - 2022 годах ежегодно - 38 безработным гражданам;
- оказать социальную поддержку в виде выплаты пособия по безработице в 2017 году - 5 471 безработному гражданину (в среднемесячном исчислении), в 2018 году - 4 720 безработным гражданам (в среднемесячном исчислении), в 2019 году - 4 700 безработным гражданам (в среднемесячном исчислении), в 2020 - 2022 годах ежегодно - 15 300 безработным гражданам;
- оказать социальную поддержку в виде выплаты стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в 2017 году - 1 350 безработным гражданам, в 2018 году - 1 246 безработным гражданам, в 2019 году - 1 272 безработным гражданам, в 2020 - 2022 годах ежегодно - 1 200 безработным гражданам;
- оказать социальную поддержку в виде выплаты пенсии, назначенной безработным гражданам досрочно по предложению органов службы занятости, в 2017 году - 198 безработным гражданам, в 2018 году - 220 безработным гражданам, в 2019 году - 150 безработным гражданам, в 2020 - 2022 годах ежегодно - 150 безработным гражданам;
- в целях повышения эффективности службы занятости Смоленской области реализовать проекты по модернизации в 2021 - 2024 годах не менее чем в 4 центрах занятости населения;
- организовать переобучение, повышение квалификации в 2021 году 273 работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда, в 2022 году - 503 работников предприятий (нарастающим итогом);
- организовать переобучение и повышение квалификации в 2020 - 2021 годах ежегодно 213 женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в 2022 - 2024 годах ежегодно - 265 женщин;
- организовать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в 2019 году 355 лиц предпенсионного возраста, в 2020 - 2024 годах - 1 945 лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста (ежегодно - 389 человек).
Обеспечение организационных условий для осуществления государственных полномочий в сфере содействия занятости населения осуществляется в восьми смоленских областных государственных казенных учреждениях службы занятости населения.
Сведения о целевых показателях реализации подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2024 годы.
Планируемые значения целевых показателей реализации подпрограммы и ее отдельных мероприятий могут оказаться недостижимыми при ухудшении общей макроэкономической ситуации в 2020 - 2024 годах.";
- в разделе 3:
- после абзаца пятого дополнить абзацами следующего содержания:
"- основного мероприятия "Региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда";
- основного мероприятия "Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет";";
- в подразделе "Основное мероприятие "Содействие гражданам в поиске работы":
- таблицу 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников"
- таблицу 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Таблица 3
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Организация проведения оплачиваемых общественных работ"
- таблицу 5 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Таблица 5
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы"
- таблицу 7 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"Таблица 7
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые"
- таблицу 9 пункта 5 изложить в следующей редакции:
"Таблица 9
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время"
- таблицу 11 пункта 6 изложить в следующей редакции:
"Таблица 11
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда"
- таблицу 13 пункта 7 изложить в следующей редакции:
"Таблица 13
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации"
- таблицу 15 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"Таблица 15
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Информирование о положении на рынке труда в Смоленской области"
- таблицу 17 пункта 9 изложить в следующей редакции:
"Таблица 17
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест"
- таблицу 19 пункта 10 изложить в следующей редакции:
"Таблица 19
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Реализация областного закона от 18.12.2009 N 130-з "О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан"
N |
Наименование |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год (прогноз) |
2021 год (прогноз) |
2022 год (прогноз) |
1. |
Численность несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, на квотируемые рабочие места в рамках реализации областного закона от 18.12.2009 N 130-з "О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан", человек |
14 |
16 |
12 |
10 |
10 |
10 |
2. |
Объем финансирования, тыс. рублей |
136,1 |
88,2 |
0,0 |
99,9 |
69,9 |
69,9 |
- таблицу 20 пункта 11 изложить в следующей редакции:
"Таблица 20
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Стажировка выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы"
- таблицу 20.1 пункта 12 изложить в следующей редакции:
"Таблица 20.1
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов"
N |
Наименование |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год (прогноз) |
2021 год (прогноз) |
2022 год (прогноз) |
1. |
Доля трудоустроенных инвалидов из числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, процентов |
14,1 |
20,7 |
23,4 |
не менее 25 |
не менее 25 |
не менее 25 |
2. |
Отношение численности инвалидов, получивших государственную услугу по профориентации, к численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости в отчетном периоде, процентов |
92,1 |
99,8 |
105,9 |
не менее 99,6 |
не менее 99,6 |
не менее 99,6 |
3. |
Доля инвалидов, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование, в общей численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных инвалидов, процентов |
4,2 |
2,1 |
2,8 |
не менее 4,5 |
не менее 4,5 |
не менее 4,5 |
- в подразделе "Основное мероприятие "Смягчение структурных и территориальных диспропорций на рынке труда":
- таблицу 23 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Таблица 23
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности"
- пункт 2 признать утратившим силу;
- таблицу 27 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Таблица 27
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность"
- таблицу 29 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"Таблица 29
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования"
- таблицу 31 пункта 5 изложить в следующей редакции:
"Таблица 31
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Психологическая поддержка безработных граждан"
- таблицу 33 пункта 6 изложить в следующей редакции:
"Таблица 33
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости"
- абзац седьмой пункта 7 изложить в следующей редакции:
"На 2017 год приказом Минтруда России установлена квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в количестве 100 штук, на 2018 год - 56 штук, на 2019 год - 58 штук, на 2020 год - 73 штуки.";
- в подразделе "Основное мероприятие "Социальная поддержка безработных граждан":
- таблицу 35 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Таблица 35
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Осуществление социальных выплат безработным гражданам в виде пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности"
- таблицу 37 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Таблица 37
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Осуществление выплаты стипендий гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости"
- таблицу 39 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Таблица 39
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Осуществление социальных выплат безработным гражданам в виде пенсии, назначенной досрочно по предложению органов службы занятости"
- таблицу 40 подраздела "Основное мероприятие "Обеспечение организационных условий для осуществления государственных полномочий в сфере содействия занятости населения" изложить в следующей редакции:
"Таблица 40
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Финансовое обеспечение смоленских областных государственных казенных учреждений службы занятости населения"
- после подраздела "Основное мероприятие "Обеспечение организационных условий для осуществления государственных полномочий в сфере содействия занятости населения" дополнить подразделами "Основное мероприятие "Региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда", "Основное мероприятие "Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" следующего содержания:
"Основное мероприятие "Региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда"
Основное мероприятие "Региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" будет реализовано в соответствии с федеральным проектом "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".
Планируется обеспечить реализацию следующих мероприятий:
- повышение эффективности службы занятости;
- переобучение, повышение квалификации работников организаций в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда.
1. Мероприятие "Повышение эффективности службы занятости".
Мероприятие предусматривает внедрение единых требований к организации деятельности органов службы занятости, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Предполагаются:
- обучение работников службы занятости, которые осуществляют внедрение единых требований;
- текущий и капитальный ремонт зданий и помещений центров занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации (не более 67 процентов размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации);
- оснащение рабочих мест работников центров занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, включающее обеспечение уровня комфортности;
- внедрение фирменного стиля оформления центров занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, в том числе изготовление полиграфической продукции, предназначенной для информирования граждан и работодателей об услугах и мерах поддержки, предоставляемых в центрах занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, в средствах массовой информации, изготовление и установка средств навигации, табличек и вывесок, обеспечение работников центров занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, униформой;
- внедрение принципов и инструментов бережливого производства, оптимизация процессов, разработка и внедрение технологических схем предоставления услуг с учетом жизненных ситуаций граждан и бизнес-ситуаций работодателей;
- организационное и методическое сопровождение внедрения и распространения единых требований на территории Смоленской области, включая в том числе разработку, внедрение и организационно-методическое сопровождение функционирования автоматизированных информационных систем, задействованных в деятельности центров занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, создание и обеспечение работы каналов связи (за исключением их текущего содержания), используемых центрами занятости населения, в которых реализуются проекты по модернизации, защищенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере защиты информации;
- формирование системы контроля и оценки качества предоставления государственных услуг в органах службы занятости.
Указанное мероприятие будет реализовано в течение 2021 - 2024 годов.
Таблица 40.1
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Повышение эффективности службы занятости"
N |
Наименование |
2018 год |
2019 год |
2020 год (прогноз) |
2021 год (прогноз) |
2022 год (прогноз) |
2023 год (прогноз) |
2024 год (прогноз) |
1. |
Количество центров занятости населения в Смоленской области, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации (нарастающим итогом), единиц |
- |
- |
- |
1 |
2 |
3 |
4 |
2. |
Доля соискателей - получателей услуг по подбору вакансий центров занятости населения, в которых реализованы проекты по модернизации, удовлетворенных полученными услугами, процентов |
- |
- |
- |
не менее 75 |
не менее 80 |
не менее 85 |
не менее 90 |
3. |
Доля работодателей - получателей услуг по подбору работников центров занятости населения, в которых реализованы проекты по модернизации, удовлетворенных полученными услугами, процентов |
- |
- |
- |
не менее 75 |
не менее 80 |
не менее 85 |
не менее 90 |
4. |
Объем финансирования, тыс. рублей в том числе: |
0 |
0 |
0 |
30 000,0 |
10 000,0 |
0 |
0 |
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
900,0 |
300,0 |
0 |
0 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
29 100,0 |
9 700,0 |
0 |
0 |
2. Мероприятие "Переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда".
Предусмотрено создание системы обучения и переподготовки работников, участвующих в программах повышения производительности труда на предприятиях. Работники предприятий - участники проекта пройдут обучение, отвечающее потребностям работодателей - участников проекта и соответствующее целям по повышению производительности труда. В рамках мероприятий по обучению планируются:
- определение категорий работников, которым требуется обучение;
- отбор обучающих программ, которые соответствуют целям мероприятий по повышению производительности труда;
- обеспечение контроля над реализацией мероприятий по обучению;
- анализ опыта обучения, обобщение лучших практик;
- контроль трудоустройства и при необходимости содействие трудоустройству работников - участников проекта.
Указанное мероприятие будет реализовано в течение 2021 - 2022 годов.
Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодатели и индивидуальные предприниматели - работодатели, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Смоленской области, могут организовать переобучение, повышение квалификации своих работников в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда.
В период переобучения и повышения квалификации работникам предприятий, находящимся в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, будет выплачиваться стипендия, равная величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда".
Гражданам, предполагаемым к обучению в другой местности, будут компенсироваться: стоимость проезда к месту обучения в другую местность и обратно и стоимость провоза багажа в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (не более 1 000 рублей); расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в течение одного месяца - не более 33 000 рублей (из расчета не более 1 100 рублей в сутки в течение 30 дней), а также будут выплачиваться суточные за один месяц обучения в другой местности, равные 3 000 рублей (из расчета 100 рублей в сутки в течение 30 дней).
Средний период обучения будет составлять не более 2 месяцев. Стоимость курса обучения одного человека составляет не более 51,9 тыс. рублей.
Источниками финансирования мероприятия "Переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда" являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии областному бюджету на реализацию мероприятия, а также средства областного бюджета. Уровень софинансирования расходного обязательства Смоленской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, за счет средств федерального бюджета устанавливается в размере 97 процентов.
Предоставление и расходование средств на реализацию указанного мероприятия осуществляется в соответствии с порядком организации переобучения, повышения квалификации работников предприятий, обратившихся в органы службы занятости населения Смоленской области, в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда, утверждаемым постановлением Администрации Смоленской области.
Таблица 40.2
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда"
N |
Наименование |
2018 год |
2019 год |
2020 год (прогноз) |
2021 год (прогноз) |
2022 год (прогноз) |
2023 год (прогноз) |
2024 год (прогноз) |
1. |
Численность прошедших переобучение, повысивших квалификацию работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда (нарастающим итогом), человек |
- |
- |
- |
273 |
503 |
503 |
503 |
2. |
Доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, из числа работников, прошедших переобучение или повысивших квалификацию, процентов |
- |
- |
- |
не менее 85 |
не менее 85 |
не менее 85 |
не менее 85 |
3. |
Объем финансирования, тыс. рублей в том числе: |
0 |
0 |
0 |
18 207,2 |
15 488,5 |
0 |
0 |
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
546,2 |
464,6 |
0 |
0 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
17 661,0 |
15 023,9 |
0 |
0 |
Основное мероприятие "Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет"
Основное мероприятие "Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" будет реализовано в соответствии с федеральным проектом "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", входящим в состав национального проекта "Демография".
Для этих целей планируется осуществить мероприятие "Реализация мероприятий по переобучению и повышению квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости".
Данное мероприятие предполагает возможность для женщин пройти переобучение и повышение квалификации и вернуться к трудовой деятельности на прежнее рабочее место (актуализировав профессиональные знания и навыки) либо после выхода из отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет трудоустроиться на новое место работы, наиболее подходящее для совмещения с обязанностями по воспитанию ребенка.
Для проведения этой работы планируется следующее:
- проводить анализ потребности в переобучении и повышении квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости;
- осуществлять разработку механизмов реализации мероприятий по переобучению и повышению квалификации указанной категории граждан;
- сформировать региональный банк образовательных программ для обучения указанной категории граждан;
- организовать мониторинг трудоустройства и закрепляемости указанной категории граждан на рабочих местах.
Указанное мероприятие будет реализовано в течение 2020 - 2024 годов.
В период переобучения и повышения квалификации женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях и обратившимся в органы службы занятости, будет выплачиваться стипендия, равная величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда".
Средний срок обучения будет составлять не более 3 месяцев. Стоимость курса обучения одного человека составляет не более 46,3 тыс. рублей в 2020 - 2021 годах и не более 48,6 тыс. рублей в 2022 - 2024 годах.
Источниками финансирования мероприятия "Реализация мероприятий по переобучению и повышению квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости" являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии областному бюджету на реализацию мероприятия, а также средства областного бюджета. Уровень софинансирования расходного обязательства Смоленской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, за счет средств федерального бюджета устанавливается в размере 97 процентов.
Предоставление и расходование средств на реализацию указанного мероприятия осуществляется в соответствии с порядком организации переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости населения Смоленской области, утверждаемым постановлением Администрации Смоленской области.
Таблица 40.3
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Реализация мероприятий по переобучению и повышению квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости"
N |
Наименование |
2018 год |
2019 год |
2020 год (прогноз) |
2021 год (прогноз) |
2022 год (прогноз) |
2023 год (прогноз) |
2024 год (прогноз) |
1. |
Численность прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, человек |
- |
- |
213 |
213 |
265 |
265 |
265 |
2. |
Доля приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, процентов |
- |
- |
не менее 70 |
не менее 70 |
не менее 70 |
не менее 70 |
не менее 70 |
3. |
Объем финансирования, тыс. рублей в том числе: |
0 |
0 |
12 210,4 |
12 210,4 |
15 769,2 |
15 769,2 |
15 769,2 |
областной бюджет |
0 |
0 |
366,3 |
366,3 |
473,1 |
473,1 |
473,1 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
11 844,1 |
11 844,1 |
15 296,1 |
15 296,1 |
15 296,1 |
- подраздел "Основное мероприятие "Региональный проект "Старшее поколение" изложить в следующей редакции:
"Основное мероприятие "Региональный проект "Старшее поколение"
Основное мероприятие "Региональный проект "Старшее поколение" будет реализовано в соответствии с федеральным проектом "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография".
С учетом повышения пенсионного возраста особое значение приобретает содействие занятости лиц в возрасте 50-лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.
Для этих целей планируется обеспечить реализацию мероприятия "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста".
Реализация указанного мероприятия создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста и будет способствовать продолжению их трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их профессиональными навыками и физическими возможностями.
Участники указанного мероприятия - граждане в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионного возраста (граждане в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно), проживающие на территории Смоленской области. Участниками указанного мероприятия являются как работники организаций, проходящие обучение по направлениям работодателей, так и граждане, самостоятельно обратившиеся в органы службы занятости населения Смоленской области.
При реализации указанного мероприятия возможно использование обучения с отрывом и без отрыва от трудовой деятельности, дистанционных образовательных технологий, вариативности сроков освоения образовательных программ, обучения в электронном виде.
Для проведения этой работы планируется следующее:
- проводить анализ потребности в обучении лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста и возможностей рынка образовательных услуг в сфере дополнительного профессионального образования и профессионального обучения;
- организовывать информирование граждан указанной категории о возможности участия в программах профессионального обучения и дополнительных профессиональных программах;
- осуществлять разработку механизмов реализации мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию указанной категории граждан;
- сформировать в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации перечень наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций) на региональном рынке труда для обучения лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста (как для работающих граждан, так и для граждан, ищущих работу) и разместить в Общероссийской базе вакансий "Работа в России";
- сформировать региональный банк образовательных программ для обучения лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в соответствии с перечнем наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций);
- организовать адресную работу с лицами в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицами предпенсионного возраста (работающими и ищущими работу) и работодателями с целью организации обучения указанных категорий граждан;
- организовать мониторинг трудоустройства и закрепляемости указанных категорий граждан на рабочих местах.
Указанное мероприятие будет реализовано в течение 2019 - 2024 годов. В 2019 году осуществлялось профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста.
Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодатели и индивидуальные предприниматели - работодатели, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Смоленской области, могут организовать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование своих работников, относящихся к категории граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста.
В период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятым гражданам, ищущим работу, не получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению и относящимся к лицам в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицам предпенсионного возраста будет выплачиваться стипендия, равная величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда".
Лицам, относящимся к категории граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также граждан предпенсионного возраста, предполагаемым к обучению в другой местности, будут компенсироваться: стоимость проезда к месту обучения в другую местность и обратно и стоимость провоза багажа в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (не более 1 000 рублей); расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в течение одного месяца - не более 33 000 рублей (из расчета не более 1 100 рублей в сутки в течение 30 дней), а также будут выплачиваться суточные за один месяц обучения в другой местности, равные 3 000 рублей (из расчета 100 рублей в сутки в течение 30 дней).
Средний срок обучения будет составлять не более 3 месяцев. Средняя стоимость курса обучения одного человека составит не более 53,4 тыс. рублей.
Источниками финансирования мероприятия "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии областному бюджету на реализацию мероприятия, а также средства областного бюджета. Уровень софинансирования расходного обязательства Смоленской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, за счет средств федерального бюджета устанавливается в размере 97 процентов.
Предоставление и расходование средств на реализацию указанного мероприятия осуществляется в соответствии с:
- порядком организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости населения Смоленской области, утверждаемым постановлением Администрации Смоленской области;
- порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальным предпринимателям - работодателям, зарегистрированным на территории Смоленской области, на возмещение затрат работодателя, понесенных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, утверждаемым постановлением Администрации Смоленской области.
Таблица 41
Показатели,
характеризующие результаты реализации мероприятия "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста"
- в разделе 4:
- абзацы восьмой - десятый изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования подпрограммы в 2020 году - 602 041,4 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 432 819,3 тыс. рублей, средства областного бюджета - 169 222,1 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2021 году - 637 304,1 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 480 352,9 тыс. рублей, средства областного бюджета - 156 951,2 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2022 году - 610 811,1 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 462 613,8 тыс. рублей, средства областного бюджета - 148 197,3 тыс. рублей.";
- дополнить абзацем следующего содержания:
"Общий объем финансирования подпрограммы в 2023 - 2024 годах - 385 620,4 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 90 755,0 тыс. рублей, средства областного бюджета - 294 865,4 тыс. рублей.";
7) в подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом":
- в паспорте подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом":
- в пункте 6 слова "2019 - 2021 годы" заменить словами "2019 - 2022 годы";
- пункты 7, 8 изложить в следующей редакции:
- абзацы шестой - восьмой пункта 9 изложить в следующей редакции:
"численность занятых участников Государственной программы, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, - 800 человек (200 человек в год);
численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих трех и более детей, - 16 человек (4 человека в год);
численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Смоленскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области, - 1 684 человека, из них 936 участников Государственной программы и 748 членов их семей";
- в разделе II:
- абзацы десятый, одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"Миграционный прирост в 2017 году по Смоленской области составил 2 253 человека, в 2018 году миграционный прирост сменился на миграционную убыль, которая составила 147 человек.
За девять месяцев 2019 года общая миграционная убыль по Смоленской области составила 0,4 тыс. человек.";
- абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"Численность постоянного населения Смоленской области на 1 декабря 2018 года составила 943,2 тыс. человек, на 1 января 2019 года - 942,4 тыс. человек, на 1 октября 2019 года - 936,7 тыс. человек. Сокращение численности населения происходит за счет естественной убыли населения. В 2017 - 2019 годах ежегодно число умерших превышало число родившихся практически в 1,7 раза.";
- абзацы двадцать шестой - тридцать первый изложить в следующей редакции:
"Величина прожиточного минимума в Смоленской области в расчете на душу населения за четвертый квартал 2017 года составила 9 664 рубля, для трудоспособного населения - 10 376 рублей, за третий квартал 2018 года - 10 364 рубля, для трудоспособного населения - 11 134 рубля, за третий квартал 2019 года - 10 810 рублей, для трудоспособного населения - 11 640 рублей.
На территории Смоленской области на 1 января 2018 года в статрегистре Росстата было учтено 28 220 организаций всех форм собственности, на 1 января 2019 года - 28 007 организаций. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), работающих в организациях по полному кругу организаций, в 2018 году составила 291,9 тыс. человек (99,5 процента к 2017 году), в январе - сентябре 2019 года - 288,1 тыс. человек (98,6 процента к аналогичному периоду 2018 года).
Принято на работу в 2018 году 46,9 тыс. человек, в том числе на дополнительно введенные рабочие места - 4,7 тыс. человек, уволено за этот же период 50,7 тыс. человек. За январь - сентябрь 2019 года принято на работу 37,1 тыс. человек, в том числе на дополнительно введенные рабочие места - 3 тыс. человек, численность выбывших работников за этот период - 39,6 тыс. человек. Основной причиной увольнения является собственное желание работников (80 процентов), по причине сокращения численности работников уволилось 2,5 процента работников.
Численность экономически активного населения в 2017 году увеличилась на 1,7 тыс. человек, в 2018 году снизилась на 10,5 тыс. человек, численность общих безработных снизилась в 2017 году на 1,6 тыс. человек, в 2018 году - на 3,7 тыс. человек. Соответственно уровень общей безработицы в 2017 году снизился на 0,4 процентного пункта и составил 5,7 процента, в 2018 году - на 0,6 процентного пункта и составил 5,1 процента. В 2019 году, по оценке, общий уровень безработицы составит 1,08 процента, что на 0,04 процентного пункта выше показателя 2018 года.
В 2017 году численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения Смоленской области, уменьшилась по сравнению с 2016 годом на 8,8 процента (до 19,8 тыс. человек). В 2018 году снижение численности безработных граждан продолжилось (до 17,3 тыс. человек) и составило 12,3 процента к аналогичному периоду 2017 года. В 2019 году, по оценке, численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения Смоленской области, составит 18,1 тыс. человек.
Ситуация на рынке труда в ряде городов и районов Смоленской области неоднозначна. Так, если на 1 декабря 2019 года уровень регистрируемой безработицы в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области составлял 0,34 процента, в муниципальном образовании "Новодугинский район" Смоленской области - 0,5 процента, в муниципальном образовании "Гагаринский район" Смоленской области - 0,56 процента, в городе Смоленске - 0,62 процента, то в муниципальном образовании - Ершичский район Смоленской области данный показатель составлял 4,12 процента, в муниципальном образовании "Глинковский район" Смоленской области - 3,32 процента, в муниципальном образовании "Шумячский район" Смоленской области - 2,32 процента, в муниципальном образовании "Ельнинский район" Смоленской области - 2,14 процента.";
- в наименовании таблицы слова "с 2019 по 2021 год" заменить словами "с 2019 по 2022 год";
- в разделе III:
- в абзаце шестнадцатом слова "в 2019 - 2021 годах" заменить словами "в 2019 - 2022 годах";
- абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
"- численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Смоленскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области, - 1 684 человека, из них 936 участников Государственной программы и 748 членов их семей.";
- таблицу изложить в следующей редакции:
"Таблица
Информация
о численности участников Государственной программы и членов их семей на территории вселения
N |
Наименование показателя, условий |
Всего |
В том числе по годам |
||||
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Всего участников Государственной программы и членов их семей, из расчета коэффициента семейности - 1,8 - 1,9 (стр. 1.1 1,8 (1,9), человек, из них: |
количество прибывших и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области |
1 684 |
421 |
421 |
421 |
421 |
1.1. |
Количество участников Государственной программы, человек |
количество прибывших и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области |
936 |
234 |
234 |
234 |
234 |
1.2. |
количество прибывших и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области |
748 |
187 |
187 |
187 |
187 |
|
1.3. |
Количество участников Государственной программы и членов их семей в возрасте от 18 до 65 лет (стр. 1 0,8), человек |
количество прибывших и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области |
1 344 |
336 |
336 |
336 |
336 |
1.4. |
Количество муниципальных образований (районов), входящих в проект переселения |
19 |
|||||
1.5. |
Количество детей, всего (стр. 1 0,2) |
количество прибывших и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области |
336 |
84 |
84 |
84 |
84 |
1.6. |
Количество детей дошкольного возраста (стр. 1.5 0,5) |
количество прибывших и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области |
168 |
42 |
42 |
42 |
42 |
1.7. |
Количество детей от 7 до 18 лет (стр. 1.5 0,5) |
количество прибывших и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области |
168 |
42 |
42 |
42 |
42 |
- абзацы двадцать девятый, тридцатый изложить в следующей редакции:
"Сроки реализации подпрограммы - 2019 - 2022 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Реализация подпрограммы на территории Смоленской области в 2019 - 2022 годах будет способствовать демографическому, социальному и экономическому развитию региона.";
- в разделе V:
- в абзаце втором слова "до 2021 года" заменить словами "до 2022 года";
- абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования подпрограммы в 2019 году составит 3 815,5 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 770,5 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 3 045,0 тыс. рублей; в 2020 году составит 4 549,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 1 504,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 3 045,0 тыс. рублей; в 2021 году составит 4 504,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 1 459,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 3 045,0 тыс. рублей.";
- приложения N 1 - 4 изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному
переселению в Смоленскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"
Целевые показатели
(индикаторы) реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
Приложение N 2
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному
переселению
в Смоленскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
Риск неисполнения |
|
начало реализации |
окончание реализации |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. Организация информационного и нормативного правового сопровождения процесса переселения соотечественников | ||||||
1.1. |
Подготовка и совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для реализации мероприятий подпрограммы |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2019 год |
2022 год |
обеспечение условий для реализации на территории Смоленской области Государственной программы |
рост преступности, возникновение межнациональной напряженности |
1.2. |
Взаимодействие с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации, представительствами и представителями Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом в части обновления информационного пакета о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Смоленской области |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2019 год |
2022 год |
информированность соотечественников о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Смоленской области |
ограничение доступности информации ввиду: противодействия местной власти стран проживания; отдаленности проживания от источника получения информации |
1.3. |
Освещение в средствах массовой информации вопросов добровольного переселения в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2019 год |
2022 год |
информированность соотечественников, проживающих на территории Смоленской области на законном основании, о возможностях и условиях участия в подпрограмме |
формирование неверного представления соотечественников о территории вселения подпрограммы, усложнение процесса переезда |
1.4. |
Обеспечение работы "горячей линии" по вопросам реализации подпрограммы |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2019 год |
2022 год |
информированность соотечественников о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Смоленской области |
формирование неверного представления соотечественников о территории вселения подпрограммы, усложнение процесса переезда |
1.5. |
Подготовка и издание информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов, сувениров), а также приобретение сувенирной продукции, материалов для проведения презентаций подпрограммы, "круглых столов", конференций |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2019 год |
2022 год |
доступность получения информации о возможностях и условиях участия в подпрограмме |
формирование неверного представления соотечественников о территории вселения подпрограммы, усложнение процесса переезда |
1.6. |
Подготовка и проведение презентаций подпрограммы за рубежом, в ходе которых соотечественники смогут обсудить вопросы участия в подпрограмме с уполномоченными органами исполнительной власти Смоленской области |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2019 год |
2022 год |
доступность получения информации о возможностях и условиях участия в подпрограмме |
формирование неверного представления соотечественников о территории вселения подпрограммы, усложнение процесса переезда |
1.7. |
Подготовка и проведение презентации подпрограммы в режиме видеоконференций с использованием программного обеспечения Skype |
Департамент ГСЗН Смоленской области, органы местного самоуправления территории вселения (по согласованию) |
2019 год |
2022 год |
увеличение количества соотечественников, проинформированных о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Смоленской области |
формирование неверного представления соотечественников о территории вселения подпрограммы, усложнение процесса переезда |
1.8. |
Предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы |
Департамент ГСЗН Смоленской области, органы местного самоуправления территории вселения (по согласованию) |
2019 год |
2022 год |
увеличение количества проинформированных соотечественников |
рост преступности |
1.9. |
Информирование участников Государственной программы и членов их семей о возможности осуществления малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств |
органы местного самоуправления территории вселения (по согласованию) |
2019 год |
2022 год |
увеличение количества соотечественников, осуществляющих деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств |
безработица среди участников Государственной программы и членов их семей |
2. Содействие социальному обустройству участников Государственной программы и членов их семей | ||||||
2.1. |
Возмещение расходов по оплате найма (поднайма) жилья участникам Государственной программы, прибывшим из-за рубежа, а также участникам Государственной программы, имеющим трех и более несовершеннолетних детей |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2019 год |
2022 год |
содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, прибывших из-за рубежа |
жилищная необустроенность участников Государственной программы и членов их семей |
2.2. |
Вовлечение участников Государственной программы в программы ипотечного жилищного кредитования |
Департамент ГСЗН Смоленской области, органы местного самоуправления территории вселения (по согласованию) |
2019 год |
2022 год |
улучшение жилищных условий участников Государственной программы и членов их семей |
выезд участников Государственной программы и членов их семей за пределы территории Смоленской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области в качестве участников Государственной программы |
2.3. |
Оказание содействия в трудоустройстве участников Государственной программы и членов их семей |
Департамент ГСЗН Смоленской области, органы местного самоуправления территории вселения (по согласованию) |
2019 год |
2022 год |
увеличение количества трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа обратившихся |
безработица среди участников Государственной программы и членов их семей |
2.4. |
Оказание содействия в организации предпринимательской деятельности, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств |
органы местного самоуправления территории вселения (по согласованию) |
2019 год |
2022 год |
увеличение количества соотечественников, осуществляющих деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств |
безработица среди участников Государственной программы и членов их семей |
2.5. |
Финансовая поддержка участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей, направленных государственной службой занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность |
Департамент ГСЗН Смоленской области, смоленские областные государственные казенные учреждения службы занятости населения (далее - СОГКУ ЦЗН) |
2019 год |
2022 год |
увеличение количества трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа обратившихся, снижение социальной напряженности на территории вселения |
несоответствие профессиональной квалификации участника Государственной программы профессиональным требованиям вакансий, предлагаемых в рамках подпрограммы |
2.6. |
Осуществление выплаты единовременной материальной помощи участникам Государственной программы, имеющим трех и более несовершеннолетних детей |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2019 год |
2022 год |
снижение социальной напряженности на территории вселения |
жилищная необустроенность участников Государственной программы и членов их семей; выезд участников Государственной программы и членов их семей за пределы территории Смоленской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области в качестве участников Государственной программы |
2.7. |
Предоставление единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2019 год |
2022 год |
содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей |
жилищная необустроенность участников Государственной программы и членов их семей; выезд участников Государственной программы и членов их семей за пределы территории Смоленской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области в качестве участников Государственной программы |
2.8. |
Предоставление единовременной выплаты участникам Государственной программы и членам их семей, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Смоленской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2019 год |
2022 год |
материальная поддержка в период обучения, снижение социальной напряженности на территории вселения |
жилищная необустроенность участников Государственной программы и членов их семей; выезд участников Государственной программы и членов их семей за пределы территории Смоленской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области в качестве участников Государственной программы |
2.9. |
Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, полученных в иностранном государстве |
Департамент ГСЗН Смоленской области |
2019 год |
2022 год |
увеличение количества трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа обратившихся, осуществление трудовой деятельности по востребованным профессиям |
несоответствие профессиональной квалификации, заявленной участником Государственной программы, профессиональным требованиям вакансий, предлагаемых в рамках подпрограммы |
2.10. |
Обеспечение возможности прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования участниками Государственной программы и трудоспособными членами их семей |
Департамент ГСЗН Смоленской области, иные органы исполнительной власти Смоленской области, СОГКУ ЦЗН |
2019 год |
2022 год |
увеличение количества трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа обратившихся, снижение социальной напряженности на территории вселения |
несоответствие профессиональной квалификации, заявленной участником Государственной программы, профессиональным требованиям вакансий, предлагаемых в рамках подпрограммы |
2.11. |
Обеспечение возможности получения образования, в том числе дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального и высшего образования |
Департамент Смоленской области по образованию и науке, органы местного самоуправления территории вселения (по согласованию) |
2019 год |
2022 год |
обеспечение доступности получения образования |
высокая степень востребованности услуг дошкольного образования на территории Смоленской области, очередность предоставления мест в дошкольных образовательных организациях |
2.12 |
Оказание участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в соответствии с областным законом "О здравоохранении в Смоленской области" |
Департамент Смоленской области по здравоохранению, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Смоленской области (по согласованию) |
2019 год |
2022 год |
обеспечение доступности получения медицинской помощи |
выезд участников Государственной программы и членов их семей за пределы территории Смоленской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области в качестве участников Государственной программы |
Приложение N 3
к подпрограмме
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Смоленскую область соотечественников,
проживающих за рубежом"
Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых Смоленской областью в целях реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Исполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Постановление Администрации Смоленской области |
об утверждении порядка предоставления единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
2019 - 2022 годы, принятие актов и при необходимости внесение в них изменений |
2. |
Постановление Администрации Смоленской области |
об утверждении порядка выплаты компенсации расходов участников Государственной программы и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, полученных в иностранном государстве |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
2019 - 2022 годы, принятие актов и при необходимости внесение в них изменений |
3. |
Постановление Администрации Смоленской области |
об утверждении порядка предоставления единовременной выплаты участникам Государственной программы и членам их семей, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Смоленской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования |
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области |
2019 - 2022 годы, принятие актов и при необходимости внесение в них изменений |
Приложение N 4
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному
переселению в Смоленскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"
Объемы
финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом"
- в пункте 5.6 раздела 5 приложения N 5 слова ", Административным регламентом исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 19 марта 2008 г. N 64" исключить;
8) в подпрограмме "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве":
- позицию "Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" паспорта подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" изложить в следующей редакции:
- в разделе 1:
- в абзаце втором слова "76 тыс. человек" заменить словами "75 тыс. человек";
- абзацы шестой, седьмой изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма позволит увеличить показатель трудоустройства инвалидов, включая их в активную деятельность наравне со всеми гражданами. В Смоленской области на конец 2018 года проживает 23 293 инвалида трудоспособного возраста, способных осуществлять трудовую деятельность, из них 5 272 человека работают, что составляет 22,6 процента от общего количества инвалидов трудоспособного возраста. На 1 декабря 2019 года численность инвалидов трудоспособного возраста составила 22 507 человек, из них 5 974 человека, или 26,5 процента, работают.
Численность инвалидов молодого возраста (согласно классификации Всемирной организации здравоохранения под дефиницией "инвалид молодого возраста" понимается инвалид в возрасте от 18 до 44 лет) в Смоленской области на конец 2017 года составляла 10,8 тыс. человек, из них имеют место работы 2,3 тыс. человек, или 21,6 процента, на конец 2018 года соответственно 10,5 тыс. человек, из них заняты трудовой деятельностью 2,2 тыс. человек, или 21,3 процента, на 1 августа 2019 года соответственно 10 512 человек, из них заняты трудовой деятельностью 2 191 человек, или 20,8 процента. Уровень занятости инвалидов молодого возраста на 1,3 - 5,5 процентного пункта ниже общего уровня занятости инвалидов трудоспособного возраста.";
- абзац восьмой признать утратившим силу;
- после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:
"В 2018 году в органы службы занятости Смоленской области за содействием в трудоустройстве обратились 1 249 инвалидов, из них 504 человека в возрасте от 18 до 44 лет. Трудоустроен за указанный период 301 инвалид, из них 137 человек инвалиды молодого возраста. К профессиональному обучению приступил 21 инвалид, 76 инвалидов стали участниками временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.";
- абзацы десятый, одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"Проводимые информационные мероприятия среди инвалидов позволили увеличить уровень обращений граждан указанной категории по сравнению с 2016 годом на 23 процента. Так, в 2018 году в органы службы занятости Смоленской области за содействием в трудоустройстве обратились 1 249 инвалидов, из них 504 человека в возрасте от 18 до 44 лет. Трудоустроен за указанный период 301 инвалид, из них 137 человек - инвалиды молодого возраста. К профессиональному обучению приступил 21 инвалид, 76 инвалидов стали участниками временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. В 2019 году, по оценке, в органы службы занятости Смоленской области за содействием в трудоустройстве обратились 1 150 инвалидов, из них 450 человек в возрасте от 18 до 44 лет. Трудоустроено за указанный период 270 инвалидов, из них 125 человек - инвалиды молодого возраста. К профессиональному обучению приступили 26 инвалидов, 69 инвалидов стали участниками временного трудоустройства безработных граждан.
Уровень трудоустройства молодых инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, по итогам 2017 года составил 23,2 процента, по итогам 2018 года - 27,2 процента, по итогам 2019 года, по оценке, - 27,9 процента.";
- абзацы тринадцатый, четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"В рамках обеспечения занятости инвалидов одной из задач является формирование базы данных о свободных рабочих местах, в том числе квотированных, подходящих для трудоустройства инвалидов. Межведомственное взаимодействие и адресная работа с работодателями, направленная на стимулирование роста числа квотируемых рабочих мест для инвалидов, позволили в 2016 году в Смоленской области трудоустроить на квотируемые рабочие места порядка 28 инвалидов, в 2017 году - 21 гражданина данной категории, в 2018 году - 47 инвалидов, в 2019 году, по оценке, - 35 инвалидов.
Всего на квотируемых рабочих местах по итогам 2017 года заняты около 8,5 процента от общей численности инвалидов трудоспособного возраста, по итогам 2018 года - 9,1 процента, по итогам 2019 года, по оценке, - 9,3 процента.";
- абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
"Из числа инвалидов-выпускников 2018 года, готовых приступить к работе, имеют высшее профессиональное образование 22,5 процента, среднее профессиональное образование - 77,5 процента, из числа инвалидов-выпускников 2019 года, готовых приступить к работе, имеют высшее профессиональное образование 35,3 процента, среднее профессиональное образование - 64,7 процента.";
- абзац двадцать первый признать утратившим силу;
- в абзаце тридцать пятом слова "в 2019 - 2021 годах" заменить словами "в 2020 - 2022 годах";
- в разделе 4:
- в абзаце шестом слова "5 848,1 тыс. рублей" заменить словами "4 586,0 тыс. рублей";
- в абзаце одиннадцатом слова "1 000,0 тыс. рублей" заменить словами "700 тыс. рублей";
- абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"- 2022 год - 679,3 тыс. рублей;";
- после абзаца двенадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"- 2023 - 2024 годы - 1 358,6 тыс. рублей.";
- абзацы четвертый, пятый раздела 7 изложить в следующей редакции:
"- доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории молодых инвалидов, в общей численности граждан в возрасте от 18 до 44 лет, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, в 2020 - 2022 годах - не менее 25 процентов (в 2017 году доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории молодых инвалидов, составила 23,2 процента, в 2018 году - 27,2 процента, в 2019 году, по оценке, - 27,9 процента);
- доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в 2020 - 2022 годах - ежегодно не менее 22,5 процента (в 2017 году доля работающих инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста составила 22,3 процента, в 2018 году - 22,6 процента, в 2019 году, по оценке, - 23,1 процента).";
- приложения N 1, 2 изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к подпрограмме "Сопровождение
инвалидов молодого возраста
при получении ими профессионального
образования и содействие в
последующем трудоустройстве"
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) эффективности и результативности реализации задачи (основного мероприятия) "Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве"
Приложение N 2
к подпрограмме "Сопровождение
инвалидов молодого возраста
при получении ими профессионального
образования и содействие в
последующем трудоустройстве"
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) эффективности и результативности реализации задачи (основного мероприятия) "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования"
9) обеспечивающую подпрограмму изложить в следующей редакции:
"Обеспечивающая подпрограмма
Целью обеспечивающей подпрограммы является обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Государственной программы, включая общественную поддержку.
Достижение цели предполагается осуществить путем реализации основного мероприятия "Обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы".
Меры, направленные на реализацию обеспечивающей подпрограммы:
- совершенствование планирования расходов Департамента ГСЗН Смоленской области посредством их оптимизации;
- укрепление материально-технического обеспечения деятельности Департамента ГСЗН Смоленской области;
- эффективное расходование выделяемых бюджетных средств.
Объем финансового обеспечения из средств областного бюджета на реализацию обеспечивающей подпрограммы составит 255 945,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 24 659,3 тыс. рублей;
- 2015 год - 23 997,4 тыс. рублей;
- 2016 год - 24 570,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 25 366,8 тыс. рублей;
- 2018 год - 27 561,8 тыс. рублей;
- 2019 год - 29 198,2 тыс. рублей;
- 2020 год - 29 599,1 тыс. рублей;
- 2021 год - 20 635,7 тыс. рублей;
- 2022 год - 16 785,8 тыс. рублей;
- 2023 - 2024 годы - 33 571,6 тыс. рублей.
Из них финансирование по фонду оплаты труда составит 234 758,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 21 161,7 тыс. рублей;
- 2015 год - 20 430,2 тыс. рублей;
- 2016 год - 20 896,9 тыс. рублей;
- 2017 год - 21 841,8 тыс. рублей;
- 2018 год - 25 838,9 тыс. рублей;
- 2019 год - 26 743,9 тыс. рублей;
- 2020 год - 27 252,0 тыс. рублей;
- 2021 год - 20 235,7 тыс. рублей;
- 2022 год - 16 785,7 тыс. рублей;
- 2023 - 2024 годы - 33 571,4 тыс. рублей.
В рамках реализации обеспечивающей подпрограммы бюджетные ассигнования предусмотрены на содержание администратора Государственной программы.";
10) приложения N 1 - 3 изложить в новой редакции (прилагаются).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением положений, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
Положения настоящего постановления, вносящие изменения в областную государственную программу "Содействие занятости населения Смоленской области" в части, касающейся 2021 и 2022 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2021 года и с 1 января 2022 года и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
И.о. Губернатора Смоленской области |
К.В. Никонов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2019 г. N 823 "О внесении изменений в областную государственную программу "Содействие занятости населения Смоленской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г., за исключением положений, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего постановления
Положения настоящего постановления, вносящие изменения в областную государственную программу "Содействие занятости населения Смоленской области" в части, касающейся 2021 и 2022 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2021 г. и с 1 января 2022 г.
Текст постановления опубликован не был