Приказ Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Алтайского края от 26 декабря 2008 г. N 78 "Об утверждении порядка исполнения краевого бюджета по расходам, санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета, приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета" (утратил силу)

Приказ Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации
Алтайского края от 26 декабря 2008 г. N 78
"Об утверждении порядка исполнения краевого бюджета по расходам,
санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению
за счет средств краевого бюджета, приостановления санкционирования оплаты
денежных обязательств получателей средств краевого бюджета"

ГАРАНТ:

Приказом Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Алтайского края от 25 февраля 2016 г. N 5-н настоящий приказ признан утратившим силу с 11 января 2016 г.

Во исполнение статей 161, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить Порядок исполнения краевого бюджета по расходам, санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета, приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета.

2. Довести настоящий приказ до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета и Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2009 года.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Губернатора Алтайского края, председатель комитета

В.Г. Притупов

Порядок
исполнения краевого бюджета по расходам, санкционирования оплаты денежных
обязательств, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета,
приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств получателей
средств краевого бюджета
(утв. приказом Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике
Администрации Алтайского края от 26 декабря 2008 г. N 78)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Алтайского края и определяет условия исполнения краевого бюджета по расходам, санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета, а также приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета.

1.2. Исполнение краевого бюджета организуется комитетом администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике на основании сводной бюджетной росписи краевого бюджета и кассового плана исполнения краевого бюджета в текущем финансовом году.

II. Принятие и учет бюджетных обязательств

Получатели средств краевого бюджета принимают бюджетные обязательства путем заключения государственных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением в пределах объемов бюджетных ассигнований, доведенных до них в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью краевого бюджета.

Учет государственных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляется главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств краевого бюджета.

III. Санкционирование оплаты денежных обязательств и исполнение краевого
бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита краевого бюджета
комитетом администрации Алтайского края по финансам, налоговой
и кредитной политике

3.1. Заявка на финансирование расходов краевого бюджета формируется главными распорядителями, распорядителями и получателями средств краевого бюджета в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, государственным заданием, мероприятиями краевых целевых, ведомственных программ исходя из условий государственных контрактов (договоров) по мере поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

3.2. Заявки на финансирование расходов представляются главными распорядителями средств краевого бюджета в отраслевые отделы комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике и контролируются кураторами отраслей:

на соответствие объему бюджетных ассигнований, утвержденных главному распорядителю, распорядителю и получателю средств краевого бюджета;

на соответствие показателям кассового плана исполнения краевого бюджета.

Несоответствие по какой-либо из указанных критериев может служить основанием для отказа в исполнении заявки на финансирование расходов краевого бюджета.

Обязательства, вытекающие из договоров, принятых к исполнению получателями средств краевого бюджета сверх бюджетных ассигнований, не подлежат оплате.

3.3. В случае необходимости получения дополнительных данных для осуществления предварительного контроля за целевым использованием средств краевого бюджета отраслевые отделы комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике вправе запрашивать у главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета документы, подтверждающие наличие денежных обязательств (контракты, договоры, акты приемки выполненных работ, счета-фактуры и др.).

3.4. Финансирование расходов осуществляется на основании заявок, прошедших проверку на соответствие условиям, указанным в пункте 3.2, после санкционирования выплат из краевого бюджета председателем комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике при наличии достаточного остатка средств на едином счете краевого бюджета N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в соответствии с Порядком кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядком осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденным приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н.

3.5. Санкционирование оплаты обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита краевого бюджета, осуществляется в соответствии с законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) распоряжением Губернатора Алтайского края (Администрации Алтайского края), договором и другими документами, необходимыми для оплаты обязательства.

3.6. Санкционирование оплаты обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита краевого бюджета, осуществляется председателем комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике (заместителем председателя комитета) в форме разрешительной надписи (подписания) на служебной записке.

3.7. Подготовка служебной записки с указанием обоснованности платежа за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита краевого бюджета осуществляется отделом комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, к сфере деятельности которого относится исполнение данных обязательств.

IV. Санкционирование оплаты денежных обязательств
органами Федерального казначейства

4.1. Для оплаты денежных обязательств получатели средств краевого бюджета, администраторы источников финансирования дефицита краевого бюджета представляют в органы Федерального казначейства по месту их обслуживания Заявку на кассовый расход или Заявку на получение наличных денег (далее - Заявки) в порядке, установленном в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Заявка при наличии электронного документооборота между получателем средств краевого бюджета, администратором источников финансирования дефицита краевого бюджета и органом Федерального казначейства представляется в электронном виде с применением электронной цифровой подписи (далее - в электронном виде). При отсутствии электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи Заявка представляется на бумажном носителе с одновременным представлением на машинном носителе (далее - на бумажном носителе).

Заявка подписывается руководителем и главным бухгалтером (иными уполномоченными руководителем лицами) получателя средств краевого бюджета (администратора источников финансирования дефицита краевого бюджета).

4.2. Уполномоченный руководителем органа Федерального казначейства работник не позднее рабочего дня, следующего за днем представления получателем средств краевого бюджета (администратором источников финансирования дефицита краевого бюджета) Заявки в орган Федерального казначейства, проверяет Заявку на соответствие установленной форме, наличие в ней реквизитов и показателей, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Порядка, наличие документов, предусмотренных пунктами 4.6, 4.8 настоящего Порядка, а также соответствие показателей Заявки указанным в ней документам в соответствии с условиями пункта 4.5 настоящего Порядка и соответствующим требованиям, установленным пунктами 4.10-4.12 настоящего Порядка.

4.3. Уполномоченный руководителем органа Федерального казначейства работник проверяет Заявку на соответствие установленной форме, соответствие подписей имеющимся образцам, представленным получателем средств краевого бюджета (администратором источников финансирования дефицита краевого бюджета) в порядке, установленном для открытия соответствующего лицевого счета.

4.4. Заявка проверяется на наличие в ней следующих реквизитов и показателей:

1) номера соответствующего лицевого счета, открытого получателю средств краевого бюджета или администратору источника финансирования дефицита краевого бюджета;

2) кодов классификации расходов бюджетов (классификации источников финансирования дефицитов бюджетов), по которым необходимо произвести кассовый расход (кассовую выплату), а также текстового назначения платежа;

3) суммы кассового расхода (кассовой выплаты) и цифрового кода валюты в соответствии с Общероссийским классификатором валют, в которой он должен быть произведен;

4) суммы кассового расхода (кассовой выплаты) в валюте Российской Федерации, в рублевом эквиваленте, исчисленном на дату оформления Заявки;

5) суммы налога на добавленную стоимость (при наличии);

6) предельной даты исполнения Заявки;

7) наименования, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП) получателя денежных средств по Заявке;

8) номера и серии чека (при наличном способе оплаты денежного обязательства);

9) срока действия чека (при наличном способе оплаты денежного обязательства);

10) фамилии, имени и отчества получателя средств по чеку (при наличном способе оплаты денежного обязательства);

11) данных документов, удостоверяющих личность получателя средств по чеку (при наличном способе оплаты денежного обязательства);

12) данных для осуществления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (при необходимости);

13) реквизитов (номер, дата) и предмета договора (изменения к договору) или государственного контракта (изменения к государственному контракту) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд или договора аренды, и (или) реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная, акт приемки-передачи), выполнении работ (акт выполненных работ), оказании услуг (счет) или по аренде (счет), номер и дата исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), иных документов, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края и подтверждающих возникновение денежных обязательств в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка.

В одной Заявке может содержаться несколько сумм кассовых расходов (кассовых выплат) по разным кодам классификации расходов бюджетов (классификации источников финансирования дефицитов бюджетов) по одному денежному обязательству получателя средств краевого бюджета (администратора источников финансирования дефицита краевого бюджета).

4.5. Получатель средств краевого бюджета для оплаты денежных обязательств, возникающих по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, по договорам аренды указывает в Заявке в соответствии с требованиями, установленными в подпункте 13 пункта 4.4 настоящего Порядка, реквизиты и предмет соответствующего государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, договора аренды, а также реквизиты документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства.

Для оплаты денежных обязательств при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, в случаях, когда заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг законодательством Российской Федерации не предусмотрено, в Заявке указываются только реквизиты соответствующего документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства.

Для оплаты денежных обязательств по авансовым платежам в соответствии с условиями договоров (контрактов) в Заявке реквизиты документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, могут не указываться.

4.6. Для подтверждения возникновения денежного обязательства получатель средств краевого бюджета представляет в орган Федерального казначейства вместе с Заявкой указанные в ней в соответствии с подпунктом 13 пункта 4.4 и пунктом 4.5 настоящего Порядка соответствующий государственный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг или договор аренды и (или) документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства.

4.7. Требования, установленные пунктом 4.6 настоящего Порядка, не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств, связанных:

с обеспечением выполнения функций бюджетных учреждений (за исключением денежных обязательств по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде);

с социальными выплатами населению;

с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

с предоставлением субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

с предоставлением межбюджетных трансфертов;

с предоставлением платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

с обслуживанием государственного (муниципального) долга;

с исполнением судебных актов по искам к Алтайскому краю о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти Алтайского края либо должностных лиц этих органов.

4.8. При наличии электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи между органом Федерального казначейства и получателем средств краевого бюджета получатель средств краевого бюджета представляет в орган Федерального казначейства электронную копию, созданную посредством сканирования, подтвержденную электронной цифровой подписью уполномоченного лица получателя средств краевого бюджета, соответствующего документа-основания или документ-основание на бумажном носителе.

При отсутствии электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи между органом Федерального казначейства и получателем средств краевого бюджета получатель средств краевого бюджета представляет в орган Федерального казначейства документ-основание на бумажном носителе.

После проверки документы-основания возвращаются получателю средств краевого бюджета.

4.9. Органы Федерального казначейства принимают платежные документы от получателей средств (администраторов источников финансирования дефицита) краевого бюджета в электронном виде (на бумажном носителе с одновременным представлением документов на машинном носителе) для их исполнения в течение текущего рабочего дня до 12-00 часов (11-00 часов) местного времени.

Органы Федерального казначейства принимают платежные документы от комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике в электронном виде для их исполнения в течение текущего рабочего дня до 13-00 часов местного времени.

4.10. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам (за исключением расходов по публичным нормативным обязательствам) осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:

1) коды классификации расходов краевого бюджета, указанные в Заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;

2) соответствие указанных в Заявке кодов классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ), относящихся к расходам бюджетов, текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с утвержденным в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации;

3) непревышение на момент кассовой выплаты указанного в Заявке авансового платежа предельному размеру авансового платежа, установленному законодательством Алтайского края, в случае представления Заявки для оплаты денежных обязательств по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствие размера и срока выплаты арендной платы за период пользования имуществом условиям договора аренды;

4) соответствие содержания операции коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанным в Заявке.

4.11. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам по публичным нормативным обязательствам осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:

1) коды классификации расходов бюджетов, указанные в Заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;

2) соответствие указанных в Заявке кодов КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов, исходя из содержания текста назначения платежа, кодам, указанным в порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденном в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации;

3) непревышение сумм, указанных в Заявке, остаткам соответствующих предельных объемов финансирования, учтенных на лицевом счете получателя бюджетных средств.

4.12. При санкционировании оплаты денежных обязательств по выплатам по источникам финансирования дефицита краевого бюджета осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:

1) коды классификации источников финансирования дефицита краевого бюджета, указанные в Заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;

2) соответствие указанных в Заявке кодов КОСГУ, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов, исходя из содержания текста назначения платежа, кодам, указанным в порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденном в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации;

3) непревышение сумм, указанных в Заявке, остаткам соответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счете администратора источника внутреннего финансирования дефицита бюджета.

V. Приостановление санкционирования оплаты денежных обязательств
получателей средств краевого бюджета

5.1. Приостановление санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета производится в следующих случаях:

а) непредставление в установленный срок отчетности и иных бухгалтерских и финансовых документов, связанных с использованием средств краевого бюджета;

б) непредставление в установленный срок информации об источниках образования задолженности и показателях бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы краевого бюджета по исполнению требований, содержащихся в исполнительных листах;

в) непредставление в установленный срок платежных документов для исполнения требований, содержащихся в исполнительных листах судебных органов, либо документов, отменяющих или приостанавливающих исполнение судебных решений;

г) нарушение установленного порядка учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета;

д) непредставление получателем бюджетных средств документов для корректировки несоответствия проведенных кассовых расходов, принятых бюджетных обязательств утвержденным бюджетным ассигнованиям и предельным объемам финансирования;

е) иные основания.

Приостановление санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета, определенного разделом 3 настоящего Порядка, в случаях, предусмотренных подпунктами б) и в), осуществляется одновременно с приостановлением операций по лицевым счетам в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.2. В случае если в процессе последующего контроля исполнения краевого бюджета комитетом администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике выявлено нарушение законодательства Российской Федерации и Алтайского края, получателю бюджетных средств, допустившему это нарушение, направляется предписание с требованием об устранении выявленных нарушений. Подготовка предписания осуществляется работниками контрольно-ревизионного и организационно-методического отделов комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике.

Предписание должно содержать сведения о нарушении с указанием нормативного правового акта, положения которого были нарушены, срок исполнения требования об устранении нарушения, а также извещение о возможном приостановлении санкционирования оплаты денежных обязательств получателя средств краевого бюджета в случае его неисполнения.

5.3. При неисполнении требования об устранении нарушения в течение 30 дней с даты получения предписания получателем средств краевого бюджета, комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике принимает решение об уменьшении ассигнований.

5.4. В случае принятия Решения о приостановлении санкционирования оплаты денежных обязательств получателя средств краевого бюджета, указанное Решение составляется работником отраслевого отдела комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике в трех экземплярах по форме согласно приложению 1 к данному Порядку и направляется: получателю бюджетных средств с подтверждением даты его получения; в отдел исполнения краевого бюджета; последний экземпляр остается в отраслевом отделе комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике.

5.5. Отдел исполнения краевого бюджета комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике ведет учет вынесенных Решений о приостановлении санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета в журнале по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

5.6. Решение о приостановлении санкционирования оплаты денежных обязательств получателя средств краевого бюджета действует с даты его подписания до даты отмены. Отмена решения осуществляется на основании представленного в комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике письменного обращения руководителя (заместителя руководителя) главного распорядителя средств краевого бюджета путем совершения на указанном обращении разрешительной надписи заместителя председателя комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике о возобновлении санкционирования оплаты денежных обязательств главного распорядителя средств краевого бюджета.

Обращение составляется в произвольной форме с указанием реквизитов лицевых счетов, необходимых для осуществления отмены, номера и даты решения о приостановлении санкционирования оплаты денежных обязательств получателя бюджетных средств. К обращению в обязательном порядке прилагаются документы, подтверждающие устранение нарушений, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка.

Приложение N 1

к Порядку исполнения

краевого бюджета по расходам,

санкционирования оплаты

денежных обязательств,

подлежащих исполнению

за счет средств краевого

бюджета, приостановления

санкционирования оплаты

денежных обязательств

получателей средств

краевого бюджета

                                                        Руководителю

                                 ___________________________________

                                    (полное наименование главного

                                             распорядителя

                                 ___________________________________

                                      средств краевого бюджета)

Решение N _____

О приостановлении санкционирования оплаты
денежных обязательств получателя средств краевого бюджета

                 от "___"_________________20___ г.

Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой

и кредитной политике, рассмотрев обстоятельства, связанные

с неисполнением ____________________________________________________

____________________________________________________________________

                 (наименование бюджетного учреждения)

требований об устранении нарушений бюджетного законодательства, указанных в предписании N ____ от ______________ 20___ г. в соответствии со статьей 29 закона Алтайского края от 03.09.2007 N 75-ЗС "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае"

                                решил:

Приостановить санкционирование оплаты денежных обязательств со счета

____________________________________________________________________

                            (номер счета)

открытого в_________________________________________________________

               (наименование органа Федерального казначейства)

главному распорядителю средств краевого бюджета ____________________

                                                   (наименование

                                                     учреждения)

____________________________________________________________________

по следующим кодам бюджетной классификации: ________________________

Заместитель               ______________   _________________________

председателя комитета       (подпись)         (расшифровка подписи)

                М.П.      "___"_______________20___ г.

Приложение N 2

к Порядку исполнения

краевого бюджета по расходам,

санкционирования оплаты

денежных обязательств,

подлежащих исполнению

за счет средств краевого

бюджета, приостановления

санкционирования оплаты

денежных обязательств

получателей средств

краевого бюджета

Журнал
регистрации решений о приостановлении санкционирования оплаты денежных
обязательств получателей средств краевого бюджета

Дата открытия
Дата закрытия

N п/п	Номер и дата оформления Решения	Главный распорядитель		Учреждение, допустившее нарушение		Обращение на отмену решения		Дата возобновления санкционирования оплаты денежных обязательств получателя средств краевого бюджета по лицевому счету
		наименование	код по ППП	наименование	код по ППП	дата обращения	дата резолюции
1	2	3	4	5	6	7	8	9