Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

1. Муниципальная программа Сургутского района "Создание условий для развития гражданского общества на территории Сургутского района" (далее - муниципальная программа) разработана в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, связанными с поддержкой социально ориентированных гражданских инициатив и повышением социальной активности населения, с приоритетами стратегического развития государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года и государственной национальной политики Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период до 2025 года, в рамках Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года, Стратегии социально-экономического развития Сургутского района до 2030 года.

2. Характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития по направлению реализации муниципальной программы:

Эффективное функционирование и развитие муниципального образования возможно только при условии участия в нем институтов гражданского общества, которые, в свою очередь, служат развитию социальной активности граждан, содействуют формированию их высокой политической, социальной, правовой культуры, росту национального самосознания.

Некоммерческие организации способны эффективно участвовать в социально значимых муниципальных задач, выражать интересы граждан, организовывать их на самостоятельное решение проблем. Для стимулирования позитивной активности граждан необходимо создание механизма всесторонней поддержки деятельности общественных объединений граждан для решения актуальных вопросов местного значения.

В Сургутском районе зарегистрировано 96 некоммерческих организаций, каждая из которых может рассчитывать на все возможные виды поддержки, от информационной и консультационной, до финансовой и имущественной.

В целях создания условий для регистрации новых социально активных общественных организаций и их сопровождению, а также в целях повышения уровня информированности населения создано муниципальное автономное учреждение "Ресурсный информационный центр".

Сургутский район - одна из наиболее динамично развивающихся территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Численность населения городских и сельских поселений Сургутского района по состоянию на 01.01.2019 составила 124552 чел., в четырёх городских поселениях (Лянтор, Федоровский, Белый Яр, Барсово) проживают 87167 чел., в девяти сельских (Солнечный, Локосово, Ульт-Ягун, Сытомино, Тундрино, Нижнесортымский, Угут, Русскинская, Лямина) - 37385 чел.

Сургутский район продолжает оставаться привлекательным для проживания, миграционный прирост составляет примерно 2 тысячи человек в год. Имеет место и значительный приток иностранных граждан на уровне 6-7 тысяч человек в год. Пребывание на территории Сургутского района представлено следующими странами: Абхазия (1), Азербайджан (1177), Армения (147), Беларусь (41), Болгария (1), Германия (20), Грузия (14), Казахстан (810), Киргизия (936), Латвия (2), Молдова (293), Пакистан (1), Таджикистан (3524), Туркмения (10), Турция (4), Узбекистан (832), Украина (742), Индия (16), Северная Корея (51), Тайланд (6), Франция (1).

Многонациональность района становится фактором, который невозможно игнорировать при планировании жизнедеятельности района и управлении им. Усиление миграционных потоков ставит проблему интеграции мигрантов к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам, которые могут изменить демографическую ситуацию Сургутского района.

Создание условий для формирования гражданского общества базируется на формировании и совершенствовании правовой культуры и правосознании граждан, вовлечении каждой отдельной личности в деятельность государства, отдельного региона и муниципального образования и, как следствие, создании условий для активного и осознанного участия в выборах.

В настоящее время констатируется кризис современного правосознания, который во многом определяется низким уровнем правовой культуры. Повысить её способны тщательно продуманная пропаганда в средствах массовой информации, широкий доступ к нормативно-правовой базе, разработка и внедрение действенных форм вовлечения граждан в правотворческую деятельность.

3. Цель муниципальной программы:

Развитие гражданского и информационного общества.

4. Показатели конечных результатов цели муниципальной программы:

Показателями конечных результатов цели муниципальной программы являются:

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Сургутском районе (на основании социологических исследований) - 62%;

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений в Сургутском районе (на основании социологических исследований) - 63%;

- доля населения, охваченного мероприятиями, направленными на развитие гражданского общества - 14%;

- удовлетворённость населения доступностью и качеством получаемой информации о деятельности органов местного самоуправления - 65%;

- уровень правовой культуры граждан (на основании социологического исследования) - 70%;

- количество социально значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций - 18 ед.

Целевые (плановые) значения показателей конечных результатов цели муниципальной программы указаны в паспорте муниципальной программы и приведены в приложении к муниципальной программе Сургутского района "Создание условий для развития гражданского общества на территории Сургутского района" "Перечень целевых показателей и основных мероприятий с информацией по финансовому обеспечению" к настоящей муниципальной программе (далее - приложение).

Порядок определения фактических значений показателей конечных результатов цели муниципальной программы:

Показатели конечных результатов цели (целей) муниципальной программы	Расчёт показателя	Источники данных для расчёта показателя
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Сургутском районе (на основании социологических исследований)	Согласно методике проведения соцопроса	Приказ управления общественных связей и информационной политики администрации "Об утверждении методики проведения и результатов проведенного социологического исследования"
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений в Сургутском районе (на основании социологических исследований)	Согласно методике проведения соцопроса	Приказ управления общественных связей и информационной политики администрации "Об утверждении методики проведения и результатов проведенного социологического исследования"
Доля населения, охваченного мероприятиями, направленными на развитие гражданского общества	N (суммарное количество участников мероприятий программы)*100/численность населения на 01 января отчетного периода по данным КЭР администрации Сургутского района	Приказ управления общественных связей и информационной политики администрации "Об утверждении методики расчета исполнения показателей муниципальной программы "Создание условий для развития гражданского общества на территории Сургутского района"
Удовлетворённость населения доступностью и качеством получаемой информации о деятельности органов местного самоуправления	Согласно методике проведения соцопроса	Приказ управления общественных связей и информационной политики администрации "Об утверждении методики проведения и результатов проведенного социологического исследования"
Уровень правовой культуры граждан (на основании социологического исследования)	Согласно методике проведения соцопроса	Приказ управления общественных связей и информационной политики администрации "Об утверждении методики проведения и результатов проведенного социологического исследования"
Количество социально значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций	Суммарное количество социально значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку в форму субсидии из бюджета Сургутского района	Постановление администрации Сургутского района о перечислении субсидии

5. Задачи муниципальной программы:

- создание условий для обеспечения участия представителей общественности в процессе реализации решений в сфере местного самоуправления на территории Сургутского района, а также реализации гражданских инициатив;

- укрепление единства народов Российской Федерации, проживающих на территории Сургутского района;

- повышение уровня правовой культуры граждан и электоральной активности избирателей на территории Сургутского района.

6. Показатели непосредственных результатов задач муниципальной программы:

Показателями непосредственных результатов задач муниципальной программы являются:

- уровень удовлетворенности общественных организаций созданными условиями для осуществления деятельности (на основе социологических исследований) - 70%;

- увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Сургутском районе - 70%;

- уровень электоральной активности населения и отношения населения к выборному процессу в целом (на основе социологических исследований) - 75%.

Целевые (плановые) значения показателей непосредственных результатов задач муниципальной программы указаны в паспорте муниципальной программы Сургутского района "Создание условий для развития гражданского общества на территории Сургутского района" и приведены в приложении.

Порядок определения фактических значений показателей непосредственных результатов задач муниципальной программы:

Показатели непосредственных результатов задач муниципальной программы	Расчёт показателя	Источники данных для расчёта показателя
Уровень удовлетворенности общественных организаций созданными условиями для осуществления деятельности (на основе социологических исследований)	Согласно методике проведения соцопроса	Приказ управления общественных связей и информационной политики администрации "Об утверждении методики проведения и результатов проведенного социологического исследования"
Увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Сургутском районе	Согласно методике проведения соцопроса	Приказ управления общественных связей и информационной политики администрации "Об утверждении методики проведения и результатов проведенного социологического исследования"
Уровень электоральной активности населения и отношения населения к выборному процессу в целом (на основе социологических исследований)	Согласно методике проведения соцопроса	Приказ управления общественных связей и информационной политики администрации "Об утверждении методики проведения и результатов проведенного социологического исследования"

7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы:

С 01.01.2020 по 31.12.2025 годы.

Этапы реализации муниципальной программы:

- 1 этап - с 01.01.2020 по 31.12.2020 год;

- 2 этап - с 01.01.2021 по 31.12.2021 год;

- 3 этап - с 01.01.2022 по 31.12.2022 год;

- 4 этап - с 01.01.2023 по 31.12.2023 год;

- 5 этап - с 01.01.2024 по 31.12.2024 год;

- 6 этап - с 01.01.2025 по 31.12.2025 год.

8. Перечень подпрограмм муниципальной программы:

- поддержка общественных и политических организаций, общественных советов;

- укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержка и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Сургутского района, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов;

- повышение правовой культуры граждан и содействие в повышении электоральной активности избирателей на территории Сургутского района.

9. Финансовое обеспечение муниципальной программы:

Финансовое обеспечение муниципальной программы осуществляется за счёт средств бюджета Сургутского района.

Объёмы финансового обеспечения муниципальной программы по годам реализации муниципальной программы и по источникам финансового обеспечения указаны в паспорте муниципальной программы и приведены в приложении.