Приложение

Приложение
к постановлению администрации Сургутского района
от 26 декабря 2019 г. N 5195-нпа

Порядок
предоставления субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок предоставления субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", приложением 25 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 N 338-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования"", Уставом Сургутского района, решением Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на текущий финансовый год и плановый период.

2. Настоящий Порядок устанавливает:

2.1. Общие положения о предоставлении субсидии.

2.2. Условия и порядок предоставления субсидии.

2.3. Требования к отчётности.

2.4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

3. Целью предоставления субсидии юридическим лицам является финансовое обеспечение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей в рамках реализации муниципальной программы Сургутского района "Образование Сургутского района".

4. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

4.1. Субсидия - денежные средства, предоставляемые из бюджета Сургутского района на безвозмездной, безвозвратной основе получателю субсидии на финансовое обеспечение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей (далее - субсидия).

4.2. Получатель субсидии - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющее государственную лицензию на ведение образовательной деятельности и осуществляющее образовательную деятельность (далее - получатель субсидии).

4.3. Комиссия по рассмотрению заявок - коллегиальный орган, уполномоченный на рассмотрение заявок получателей субсидии и принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии. Состав, полномочия и порядок работы комиссии утверждается приказом департамента образования и молодёжной политики администрации Сургутского района (далее - комиссия).

5. Критериями отбора получателя субсидии являются:

5.1. Соответствие условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 9 настоящего Порядка.

5.2. Соответствие требованиям предоставления субсидии, указанным в пункте 10 настоящего Порядка.

5.3. Предоставление полного комплекта документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.

6. Главным распорядителем, как получателем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) является департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района (далее - Департамент).

7. Департамент является уполномоченным органом администрации Сургутского района по:

7.1. Организационно-техническому сопровождению проведения заседания комиссии.

7.2. Приёму и хранению документов для предоставления субсидии.

7.3. Проверке полученных от получателей субсидии документов на предмет соответствия условиям и требованиям настоящего Порядка.

7.4. Документальному оформлению итогов заседания комиссии (протокол).

7.5. Подготовке проекта постановления администрации Сургутского района о предоставлении субсидии.

7.6. Заключению договора о предоставлении субсидии.

7.7. Осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлении субсидии.

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидии

8. Департамент проводит проверку представленных получателем субсидии заявлений и пакетов документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, на предмет соблюдения условий и требований предоставления субсидии, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Порядка, а также, их соответствия следующим направлениям расходов:

- питание детей, посещающих лагерь с дневным пребыванием детей;

- страхование детей, посещающих лагерь с дневным пребыванием детей от несчастных случаев;

- прочие расходы на организацию практической деятельности лагеря с дневным пребыванием детей.

9. Субсидия предоставляется получателю субсидии, отвечающему следующим условиям:

9.1. Наличие государственной регистрации в качестве юридического лица.

9.2. Наличие лицензий, выданных уполномоченными органами, необходимых для ведения образовательной деятельности.

9.3. Осуществление образовательной деятельности.

9.4. Отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Сургутского района (за исключением случаев, установленных администрацией Сургутского района).

10. Субсидии предоставляются получателю субсидии, отвечающему следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подаётся заявление о предоставлении субсидии:

10.1. У получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

10.2. У получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Сургутского района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и иная просроченная задолженность перед бюджетом Сургутского района.

10.3. Получатели субсидии юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателей субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

10.4. Получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

10.5. Получатели субсидии не должны получать средства из бюджета Сургутского района на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

10.6. Получателям субсидии запрещено приобретение за счёт средств предоставляемых субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации.

11. Размер субсидии, предоставляемой получателям субсидии, определяется Департаментом исходя из численности детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), посещающих лагерь с дневным пребыванием детей в частной организации, размеров нормативов и условий, установленных нормативными правовыми актами, регламентирующими предоставление субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на организацию питания детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) в лагерях с дневным пребыванием детей, в возрасте от 8 до 17 лет (включительно) - в палаточных лагерях, затрат на прочие расходы на организацию практической деятельности лагеря на одного ребёнка в день, на страхование от несчастных случаев, установленных уполномоченным органом для лагеря с дневным пребыванием детей, по следующей формуле:

, где:

- - объём субсидии на финансовое обеспечение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей;

- - объём затрат на питание детей, посещающих лагерь с дневным пребыванием детей;

- - объём затрат на страхование детей от несчастных случаев;

- - объём затрат на прочие расходы на организацию практической деятельности лагеря с дневным пребыванием детей.

11.1. Объём затрат на питание детей, посещающих лагерь с дневным пребыванием детей (), рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- K1 - численность детей, планируемых к охвату отдыхом в лагере с дневным пребыванием детей с предоставлением двухразового питания;

- - продолжительность оздоровительной смены (дней);

- N 1 - норматив оплаты стоимости питания при двухразовом питании на одного ребёнка в день в лагере с дневным пребыванием детей, установленный постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.01.2010 N 21-п "О порядке организации отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" ;

- K2 - численность детей, планируемых к охвату отдыхом в лагере с дневным пребыванием детей с предоставлением трёхразового питания;

- N 2 - норматив оплаты стоимости питания при трёхразовом питании на одного ребёнка в день в лагере с дневным пребыванием детей, установленный постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.01.2010 N 21-п "О порядке организации отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

11.2. Объём затрат на страхование детей от несчастных случаев () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- K - численность детей, планируемых к охвату отдыхом в лагере с дневным пребыванием детей;

- - страховой тариф на 1 ребёнка установленный уполномоченным органом для лагеря с дневным пребыванием детей.

11.3. Объём затрат на прочие расходы на организацию практической деятельности лагеря с дневным пребыванием детей () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- K - численность детей, планируемых к охвату отдыхом в лагере с дневным пребыванием детей;

- - прочие расходы на организацию практической деятельности лагеря с дневным пребыванием детей на одного ребёнка, установленные Департаментом для лагеря с дневным пребыванием детей.

Субсидия получателям субсидии предоставляется из бюджета Сургутского района в пределах утверждённого на соответствующий финансовый год объёма бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств за счёт средств:

- субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на организацию питания детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) в лагерях с дневным пребыванием детей, в возрасте от 8 до 17 лет (включительно) - в палаточных лагерях, в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) - в лагерях труда и отдыха с дневным пребыванием детей;

- субвенции на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе в этнической среде;

- средств бюджета Сургутского района.

Изменение объёма субсидии осуществляется при изменении показателей, учтённых при расчёте объёма субсидии, при внесении изменений в нормативные правовые акты, являющиеся основополагающими для определения объёма субсидии, путём внесения изменений в постановление администрации Сургутского района и договор о предоставлении субсидии. При этом увеличение объёма субсидии осуществляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели в бюджете Сургутского района на соответствующий финансовый год.

12. Перечень документов, представляемых получателем субсидии в Департамент для получения субсидии в очередном (текущем) финансовом году:

12.1. Заявление в письменной форме на имя главы Сургутского района о предоставлении субсидии, направленное в адрес Департамента с указанием сведений о расчётном счёте, открытом получателем субсидии в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или в кредитных организациях, согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

12.2. Копии учредительных документов.

12.3. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (ОГРН).

12.4. Копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (ИНН).

12.5. Копия лицензии на ведение образовательной деятельности по реализации образовательных программ.

12.6. Расчёт запрашиваемого объёма субсидии, произведённый по формуле, указанной в пункте 11 настоящего Порядка, подписанный руководителем или лицом уполномоченным на подписание.

12.7. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление деятельности от имени получателя субсидии.

12.8. Документ об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

12.9. Документ об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Сургутского района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

12.10. Документ, подтверждающий, что получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателей субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

12.11. Документ о том, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

12.12. Документ о том, что получатель субсидии не получает средства из бюджета Сургутского района на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

12.13. Документ о том, что у получателя субсидии отсутствует просроченная (нерегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Сургутским районом.

12.14. Документы, перечисленные в подпунктах 12.2. - 12.6. пункта 12 настоящего Порядка, предоставляются лично заявителем заверенные подписью руководителя получателя субсидии и печатью (при её наличии), либо уполномоченным лицом.

12.15. Документы, перечисленные в подпунктах 12.8., 12.9., 12.10., 12.12., 12.13. пункта 12 настоящего Порядка запрашиваются Департаментом самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия, а получатель субсидии вправе предоставить по собственной инициативе.

13. Заявление на субсидию считается принятым с даты поступления полного пакета документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка. Департаментом составляется акт сверки предоставленных документов, где получатель субсидии в обязательном порядке должен подтвердить достоверность изложенных в представляемых документах сведений, подтверждающих право на субсидию.

14. Комиссия в течение 30 рабочих дней со дня регистрации полного пакета документов о предоставлении субсидии рассматривает представленный пакет документов, а также правильность расчёта размера запрашиваемой субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии, либо решение об отказе в предоставлении субсидии.

15. Решение комиссии о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии оформляется протоколом, который подписывает председатель комиссии и секретарь. Все члены комиссии несут ответственность за принятые решения.

16. В случае отказа в предоставлении субсидии, получатель субсидии уведомляется Департаментом в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

17.1. Несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определённым пунктом 12 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объёме) указанных документов.

17.2. Недостоверность представленной получателем субсидии информации.

17.3. Несоответствие критериям отбора организации в качестве получателя субсидии, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

18. На основании протокола комиссии Департамент готовит проект постановления администрации Сургутского района о предоставлении субсидии к которому прикладывается указанный протокол в соответствии с инструкцией по делопроизводству, разработанной в администрации Сургутского района, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

19. На основании постановления администрации Сургутского района о предоставлении субсидии Департамент обеспечивает заключение договора с получателем субсидии.

20. Договор о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к договору, в том числе дополнительное соглашение о расторжении договора (при необходимости) заключается на текущий финансовый год в пределах утверждённых бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с формой, установленной департаментом финансов администрации Сургутского района.

Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в договор о предоставлении субсидии, являются:

- согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по (договорам) соглашениям, заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Департаментом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- запрет приобретения получателем субсидии за счёт средств предоставляемых субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств, иных операций, определённых нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;

- возможность получателя субсидии осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчётном финансовом году остатки субсидий при принятии Департаментом, как главным распорядителем и получателем бюджетных средств, по согласованию с департаментом финансов администрации Сургутского района решения о наличии потребности в указанных средствах;

- возврат остатка субсидии в бюджет Сургутского района в случае образования не использованного в отчётном финансовом году остатка субсидии и отсутствия решения Департамента, принятого по согласованию с департаментом финансов администрации Сургутского района, о наличии потребности в указанных средствах.

Договор о предоставлении субсидии должен быть подписан получателем субсидии лично.

21. Департамент осуществляет перечисление субсидии в течение 15 рабочих дней после заключения договора о предоставлении субсидии.

22. Перечисление субсидии производится на расчётные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

23. Результат предоставления субсидии: сохранение доли детей в возрасте от 6 до 17 лет, охваченных услугами отдыха в каникулярное время. Показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии, - количество детей, охваченных отдыхом в лагерях с дневным пребыванием детей и в иных формах, палаточных лагерях, значение которого устанавливается в договоре о предоставлении субсидии.

Глава 3. Требования к отчётности

24. Получатель субсидии не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным в котором была получена субсидия предоставляет в Департамент, отчёт о достижении результатов, показателей, указанных в договоре о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

25. Сроки и формы дополнительной отчётности Департамент вправе установить в договоре о предоставлении субсидии. Получатель субсидии в течение срока действия договора о предоставлении субсидии обязан направлять в Департамент расчётную, финансовую и иную документацию, указанную в договоре о предоставлении субсидии, необходимую для контроля соблюдения условий договора.

Глава 4. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

26. Департамент и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка её предоставления.

27. Ответственность за достоверность предоставляемых документов и сведений, а также целевое использование субсидии несёт получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

28. Субсидия или её часть подлежит возврату получателем субсидии в бюджет Сургутского района:

28.1. В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий и требований, установленных при её предоставлении.

28.2. Нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведённых Департаментом и уполномоченными органами муниципального финансового контроля.

28.3. В случае образования неиспользованного в отчётном финансовом году остатка субсидии и отсутствия решения Департамента, принятого по согласованию с департаментом финансов, о наличии потребности в указанных средствах.

28.4. В случае недостижения результатов, показателей, указанных в пункте 23 настоящего Порядка.

29. Факты, указанные в подпунктах 28.1. - 28.2. пункта 28 настоящего Порядка, устанавливаются актом проверки Департамента, либо актом, предписанием, представлением органов муниципального финансового контроля Сургутского района.

30. В случае установления фактов, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, Департамент в течение 10 рабочих дней направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии или её части в бюджет Сургутского района.

31. В случае установления фактов, указанных в пункте 28 настоящего Порядка, получатель субсидии обязан произвести возврат в бюджет Сургутского района субсидии или её части:

В течение 10 рабочих дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидии.

32. В случае невыполнения (несвоевременного выполнения) требования о возврате суммы субсидии в полном объёме, либо её части, в бюджет Сургутского района, взыскание осуществляется в судебном порядке с применением штрафных санкций, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

33. В случае образования не использованного в отчётном финансовом году остатка субсидии и отсутствия решения Департамента, принятого по согласованию с департаментом финансов администрации Сургутского района, о наличии потребности в указанных средствах, получатель субсидии обязан произвести возврат остатка субсидии в бюджет Сургутского района субсидии в течение срока, указанного в договоре о предоставлении субсидии.

34. Разногласия и споры, возникающие в связи с предоставлением субсидии, разрешаются в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

35. Контроль за своевременным перечислением средств по договору о предоставлении субсидии осуществляет Департамент.

36. Персональную ответственность за полноту проверки предоставленных получателем субсидии документов и правомерность применения положений настоящего Порядка несёт директор Департамента.

Приложение 1
к Порядку

Заявление
на предоставление субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей в ______ году

1. Наименование получателя субсидии, осуществляющего образовательную деятельность

__________________________________________________________________

2. Организационно-правовая форма получателя субсидии

__________________________________________________________________

3. Дата создания юридического лица, дата и номер регистрации

__________________________________________________________________

4. Основные сферы деятельности получателя субсидии

__________________________________________________________________

5. Территория деятельности получателя субсидии

__________________________________________________________________

6. Почтовый адрес получателя субсидии (с указанием индекса)

__________________________________________________________________

7. Контактная информация получателя субсидии (номер телефона, факса, адреса электронной почты)

__________________________________________________________________

8. Руководитель получателя субсидии (Ф.И.О., телефоны, электронная почта)

__________________________________________________________________

9. Место открытия лагеря с дневным пребыванием детей (адрес)

__________________________________________________________________

10. Численность детей от 6 до 17 лет, планируемых к охвату отдыхом в лагере с дневным пребыванием детей __________ чел., из них с двухразовым питанием ___________ чел., с трёхразовым питанием ___________ чел.

11. Период функционирования лагеря с дневным пребыванием детей с "___" ____ 20__г. по "____" _____ 20__г., продолжительность оздоровительной смены в лагере с дневным пребыванием детей, дней _____.

12. Запрашиваемый объём субсидии ________________ руб.

13. Предполагаемые направления расходования субсидии:

- питание детей, посещающих лагерь с дневным пребыванием детей ________ руб.;

- страхование детей от несчастных случаев на период пребывания в лагере с дневным пребыванием детей _________ руб.;

- объём затрат на прочие расходы на организацию практической деятельности лагеря с дневным пребыванием детей __________ руб.

Дата составления заявления "___" __________ 20__ г.

Настоящим подтверждаю достоверность предоставленной информации, получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, деятельность получателей субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Руководитель получателя субсидии ________________________     ________________________

                                                    (подпись)                      (расшифровка подписи)

м.п.

Приложение 2
к Порядку

Отчёт
о достижении результатов показателей

N п/п	Направление расходов	Наименование показателя	Единица измерения по ОКЕИ		Плановое значение показателя указанное в договоре о предоставлении субсидии	Фактическое значение показателя	Год, на который запланировано достижение показателя
			Наименование	Код
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Субсидия юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей	количество детей охваченных отдыхом в лагерях с дневным пребыванием детей и в иных формах, палаточных лагерях

Руководитель получателя субсидии

________________________ (подпись)

________________________ (расшифровка подписи)

м.п.