Приложение

Приложение
к постановлению администрации Сургутского района
от 26 декабря 2019 г. N 5198-нпа

Порядок
предоставления субсидии юридическим лицам на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок предоставления субсидии юридическим лицам на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", приложением 14 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 N 338-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования"", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.12.2015 N 448-п "О порядке предоставления сертификата на право финансового обеспечения места в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования", Уставом Сургутского района, решением Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на текущий финансовый год и плановый период.

2. Настоящий Порядок устанавливает:

2.1. Общие положения о предоставлении субсидии.

2.2. Условия и порядок предоставления субсидии.

2.3. Требования к отчётности.

2.4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

3. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования за счёт средств субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в рамках реализации муниципальной программы Сургутского района "Образование Сургутского района".

4. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

4.1. Субсидия - денежные средства, предоставляемые из бюджета Сургутского района на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат получателя субсидии по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования на территории Сургутского района (далее - субсидия).

4.2 Частная организация - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющее образовательную деятельность на территории Сургутского района по имеющим государственную лицензию основным общеобразовательным программам дошкольного образования, или индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность непосредственно на основании государственной регистрации индивидуального предпринимателя, видом экономической деятельности которого является образовательная деятельность (далее - получатель субсидии).

4.3. Комиссия по рассмотрению заявок (далее - комиссия) - коллегиальный орган, уполномоченный на рассмотрение заявок получателей субсидии, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, и принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии. Состав, полномочия и порядок работы комиссии утверждается приказом департамента образования и молодёжной политики администрации Сургутского района.

5. Критериями отбора получателей субсидии являются:

5.1. Соответствие получателя субсидии условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 9 настоящего Порядка.

5.2. Соответствие получателя субсидии требованиям предоставления субсидии, указанным в пункте 10 настоящего Порядка.

5.3. Предоставление полного комплекта документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.

5.4. Главным распорядителем, как получателем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) является департамент образования и молодёжной политики администрации Сургутского района (далее - Департамент).

6. Субсидия предоставляется за счёт средств субсидии, поступившей из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в бюджет Сургутского района на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, расположенных на территории муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

7. Департамент является уполномоченным органом администрации Сургутского района по:

7.1. Организационно-техническому сопровождению проведения заседания комиссии.

7.2. Приёму и хранению документов для предоставления субсидии.

7.3. Проверке полученных от получателей субсидии документов на предмет соответствия условиям и требованиям настоящего Порядка.

7.4. Организации проведения заседаний комиссии.

7.5. Документальному оформлению итогов заседания комиссии (протокол).

7.6. Подготовке проекта постановления администрации Сургутского района о предоставлении субсидии.

7.7. Заключению договора о предоставлении субсидии.

7.8. Осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидии

8. Департамент проводит проверку представленных получателями субсидии заявлений и пакетов документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, на предмет соблюдения условий и требований предоставления субсидии, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Порядка, а также их соответствия направлению затрат, подлежащих возмещению.

8.1. Направлением затрат, подлежащих возмещению является сертификат на право финансового обеспечения места в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, расположенной в Сургутском районе.

9. Субсидия предоставляется получателям субсидии, отвечающим следующим условиям:

9.1. Наличие государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя.

9.2. Наличие лицензии на ведение образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, документа о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, видом экономической деятельности которого является образовательная деятельность, иных документов, подтверждающих право индивидуального предпринимателя на ведение образовательной деятельности непосредственно, без привлечения педагогических работников.

9.3. Осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования на территории Сургутского района.

9.4. Отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Сургутского района (за исключением случаев, установленных администрацией Сургутского района).

10. Субсидии предоставляются получателям субсидии, отвечающим следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подаётся заявление о предоставлении субсидий:

10.1. У получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

10.2. У получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Сургутского района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

10.3. Получатели субсидии юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателей субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

10.4. Получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

10.5. Получатели субсидии не должны получать средства из бюджета Сургутского района на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

11. Размер субсидии, предоставляемой получателям субсидии, определяется Департаментом по формуле:

, где:

- - размер субсидии, предоставляемой i-тому получателю субсидии в год, тыс. рублей;

- j - количество месяцев в году;

- - количество сертификатов на право финансового обеспечения места в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования (далее - сертификат дошкольника), расположенной на территории Сургутского района, предоставленных i-тому получателю субсидии, в j-ом месяце;

- N - размер финансового обеспечения в расчёте на одного ребёнка за услуги присмотра и ухода для получателя субсидии, осуществляющего образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, в месяц, установленный постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Изменение объёма субсидии осуществляется при изменении показателей, учтённых при расчёте объёма субсидии на основании уточнённой информации о количестве представленных получателю субсидии сертификатов на право финансового обеспечения места у получателя субсидии, осуществляющего образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования на территории Сургутского района, представленной в Департамент согласно приложению 2 к настоящему Порядку, при внесении изменений в законодательство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путём внесения изменений в постановление администрации Сургутского района и договор о предоставлении субсидии. При этом увеличение объёма субсидии осуществляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели в бюджете Сургутского района на соответствующий финансовый год.

12. Перечень документов, представляемых получателем субсидии в Департамент для получения субсидии в очередном (текущем) финансовом году:

12.1. Заявление в письменной форме на имя главы Сургутского района о предоставлении субсидии, направленное в адрес Департамента с указанием сведений о расчётном счёте, открытом получателем субсидии в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или в кредитных организациях, согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

12.2. Копии учредительных документов.

12.3. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (ОГРН) документ о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, видом экономической деятельности которого является образовательная деятельность.

12.4. Копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (ИНН).

12.5. Копия лицензии на ведение образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, документы, подтверждающие право индивидуального предпринимателя на ведение образовательной деятельности непосредственно, без привлечения педагогических работников.

12.6. Расчёт сумм субсидии, произведённый по формуле, указанной в пункте 11 настоящего Порядка, подписанный руководителем или уполномоченным лицом на подписание.

12.7. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление деятельности от имени получателя субсидии.

12.8. Документ об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

12.9. Документ об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Сургутского района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

12.10. Документ, подтверждающий, что получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателей субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

12.11. Документ о том, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включённые в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

12.12. Документ о том, что получатель субсидии не получает средства из бюджета Сургутского района на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

12.13. Копии сертификатов на право финансового обеспечения места в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, расположенной на территории Сургутского района.

12.14. Документ о том, что у получателя субсидии отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Сургутским районом.

12.15. Документы, перечисленные в подпунктах 12.2. - 12.7. пункта 12 настоящего Порядка, предоставляются заверенные подписью руководителя получателя субсидии и печатью (при её наличии), либо уполномоченным лицом.

12.16. Документы, перечисленные в подпунктах 12.8. - 12.14. пункта 12 настоящего Порядка запрашиваются Департаментом самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия, получатель субсидии вправе предоставить вышеуказанные документы по собственной инициативе.

13. Заявление о предоставлении субсидии считается принятым с даты поступления полного пакета документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка. Департаментом составляется акт сверки предоставленных документов, где получатель субсидии в обязательном порядке должен подтвердить достоверность изложенных в представляемых документах сведений, подтверждающих право на субсидию.

14. Комиссия в течение 30 рабочих дней со дня регистрации полного пакета документов о предоставлении субсидии рассматривает представленный пакет документов, а также правильность расчёта размера запрашиваемой субсидии и принимает решение о предоставлении субсидии, либо решение об отказе в предоставлении субсидии. Решение Комиссии о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии оформляется протоколом, который подписывает председатель Комиссии и секретарь. Все члены Комиссии несут ответственность за принятые решения.

15. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии оформляется протоколом, который подписывает председатель комиссии и секретарь. Все члены комиссии несут ответственность за принятые решения.

16. В случае отказа в предоставлении субсидии, получатель субсидии уведомляется Департаментом в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

17.1. Несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определённым пунктом 12 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объёме) указанных документов.

17.2. Недостоверность представленной получателем субсидии информации.

17.3. Несоответствие получателя субсидии критериям отбора, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

18. На основании протокола комиссии Департамент готовит проект постановления администрации Сургутского района о предоставлении субсидии к которому прикладывается указанный протокол в соответствии с инструкцией по делопроизводству, разработанной в администрации Сургутского района, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в случае, если бюджетные ассигнования на предоставление субсидии предусмотрены в бюджете Сургутского района на текущий финансовый год.

19. На основании постановления администрации Сургутского района о предоставлении субсидии Департамент обеспечивает заключение договора с получателем субсидии.

20. Договор о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к договору, в том числе дополнительное соглашение о расторжении договора (при необходимости) заключается на текущий финансовый год и плановый период в пределах утверждённых бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств за счёт средств субвенции из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с формой, установленной департаментом финансов администрации Сургутского района.

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор о предоставлении субсидии, является согласие получателя субсидии, на осуществление Департаментом, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Договор о предоставлении субсидии должен быть подписан получателем субсидии лично.

21. Перечень документов, необходимых для перечисления субсидии, порядок и сроки их предоставления определяются договором о предоставлении субсидии.

22. Департамент производит проверку поступивших документов на перечисление субсидии в течение 15 рабочих дней с даты поступления документов в Департамент и принимает решение о перечислении субсидии или об отказе в перечислении. В случае несоответствия представленных документов условиям договора Департамент производит возврат документов получателю субсидии с указанием причины возврата.

23. Департамент осуществляет перечисление субсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия решение о перечислении субсидии.

24. Перечисление субсидии производится на расчётные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

25. Результатом предоставления субсидии является обеспечение 100% детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования. Показатель, необходимый для достижения результатов предоставления субсидии, - количество детей, численность воспитанников, получающих услугу дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях значения которых устанавливается в договоре о предоставлении субсидии.

Глава 3. Требования к отчётности

26. Получатель субсидии ежемесячно не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным в котором была получена субсидия предоставляет в Департамент, отчёт о достижении результатов, показателей, указанных в договоре о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

27. Сроки и формы дополнительной отчётности Департамент вправе установить в договоре о предоставлении субсидии. Получатель субсидии в течение срока действия договора о предоставлении субсидии обязан направлять в Департамент расчётную, финансовую и иную документацию, указанную в договоре о предоставлении субсидии, необходимую для контроля соблюдения условий договора.

Глава 4. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

28. Департамент и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка её предоставления.

29. Ответственность за достоверность предоставляемых документов и сведений, а также целевое использование субсидии несёт получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

30. Субсидия или её часть подлежит возврату получателем субсидии в бюджет Сургутского района в случаях:

30.1 Установления факта нарушения получателем субсидии целей и порядка её предоставления.

30.2. Нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведённых Департаментом и уполномоченным органом муниципального финансового контроля.

30.3. В случае не достижения результатов, показателей, указанных в пункте 25 настоящего Порядка.

31. Факты, указанные в пункте 30 настоящего Порядка, устанавливаются актом проверки Департамента, либо актом, предписанием, представлением органов муниципального финансового контроля Сургутского района.

32. В случае установления фактов, указанных в пункте 30 настоящего Порядка, Департамент в течение 10 рабочих дней направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии или её части в бюджет Сургутского района.

33. В случае установления фактов, указанных в подпункте 30 настоящего Порядка, получатель субсидии обязан произвести возврат в бюджет Сургутского района субсидии или её часть.

В течение 10 рабочих дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидии.

34. В случае невыполнения (несвоевременного выполнения) требования о возврате суммы субсидии в полном объёме, либо её части, в бюджет Сургутского района, взыскание осуществляется в судебном порядке с применением штрафных санкций, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

35. Разногласия и споры, возникающие в связи с предоставлением субсидии, разрешаются в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

36. Контроль за своевременным перечислением средств по договору о предоставлении субсидии осуществляет Департамент.

37. Персональную ответственность за полноту проверки предоставленных получателем субсидии документов и правомерность применения положений настоящего Порядка несёт директор Департамента.

Приложение 1
к Порядку

Заявление
о предоставлении субсидии на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования в ______ году и плановом периоде ______, ______ годов

1. Наименование получателя субсидии, осуществляющего образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования

____________________________________________________________________ ________

2. Организационно-правовая форма получателя субсидии

____________________________________________________________________ ________

3. Дата создания организации, дата и номер регистрации

____________________________________________________________________ ________

4. Основные сферы деятельности получателя субсидии

____________________________________________________________________ ________

5. Территория деятельности получателя субсидии

____________________________________________________________________ ________

6. Почтовый адрес получателя субсидии (с указанием индекса)

____________________________________________________________________ ________

7. Контактная информация получателя субсидии (номер телефона, факса, адреса электронной почты)

____________________________________________________________________ ________

8. Руководитель получателя субсидии (Ф.И.О., телефоны, электронная почта)

____________________________________________________________________ ________

9. Место предоставления дошкольного образования (адрес)

____________________________________________________________________ ________

10. Количество предоставленных получателю субсидии сертификатов на право финансового обеспечения места у получателя субсидии, осуществляющего образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования на территории Сургутского района

Месяц	Количество сертификатов, ед.	Месяц	Количество сертификатов, ед.	Месяц	Количество сертификатов, ед.
январь		май		сентябрь
февраль		июнь		октябрь
март		июль		ноябрь
апрель		август		декабрь

Плановый период:_______год_____сертификатов,_____год_____сертификатов.

11. Запрашиваемая сумма субсидии: _____год_________ рублей;

                                           _____год_________ рублей;

                                           _____год_________ рублей;

Дата составления заявки "___" __________ 20__ г.

Настоящим подтверждаю достоверность предоставленной информации, получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателей субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Руководитель получателя субсидии

________________________ (подпись)

____________________ (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 2
к Порядку

_____________________________________

Уточнённая информация
о количестве предоставленных получателю субсидии сертификатов на право финансового обеспечения места у получателя субсидии, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования на территории Сургутского района в ______ году

1. Наименование получателя субсидии, осуществляющего образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования

____________________________________________________________________ __

2. Уточнённое количество предоставленных получателю субсидии сертификатов на право финансового обеспечения места у получателя субсидии, осуществляющего образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования на территории Сургутского района:

Месяц	Количество сертификатов, ед.	Месяц	Количество сертификатов, ед.	Месяц	Количество сертификатов, ед.
январь		май		сентябрь
февраль		июнь		октябрь
март		июль		ноябрь
апрель		август		декабрь

3. Запрашиваемая сумма субсидии ________________ рублей.

Дата составления "___" __________ 20__ г.

Настоящим подтверждаю достоверность предоставленной информации, получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателей субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Руководитель получателя субсидии

_____________________ (подпись)

_____________________ (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 3
к Порядку

Отчёт
о достижении результатов, показателей

N п/п	Направление расходов	Наименование показателя	Единица измерения по ОКЕИ		Плановое значение показателя указанное в договоре о предоставлении субсидии	Фактическое значение показателя	Год, на который запланировано достижение показателя
			Наименование	Код
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Субсидия юридическим лицам на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования	обеспечение 100% детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования	ПРОЦ	744

Руководитель получателя субсидии

________________________ (подпись)

________________________ (расшифровка подписи)

м.п.