Приложение. Порядок организации и проведения рейтингового голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы"

Приложение
к постановлению Администрации
города Железногорска
от 10 января 2020 г. N 11

Порядок
организации и проведения рейтингового голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы"

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы проведения отбора общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы" (далее - муниципальная программа), в году, следующем за годом проведения голосования (далее - отбор), по результатам открытого голосования и интернет-голосования граждан Российской Федерации, достигших 14-летнего возраста и проживающих на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области (далее - Порядок, голосование).

2. Голосование проводится ежегодно в целях реализации права на участие граждан в формировании современной городской среды и ежегодного обеспечения достижения показателя увеличения доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития современной городской среды, предусмотренных паспортом национального проекта "Жилье и городская среда", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.09.2018 N 12), паспортом федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденным проектным комитетом по национальному проекту "Жилье и городская среда" (протокол от 21.12.2018 N 3) и паспортом регионального проекта "Формирование комфортной городской среды в Курской области", утвержденным Советом по стратегическому развитию и проектам (программам) (протокол от 12.12.2018 N 8).

3. Голосование проводится не позднее 5 календарных дней со дня истечения срока, предоставленного всем заинтересованным лицам для ознакомления с дизайн-проектами благоустройства общественных территорий, отобранных общественной комиссией для голосования в муниципальном образовании "город Железногорск" Курской области, но не позднее 25 февраля года проведения голосования, с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальную программу, отобранных по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующем году реализации мероприятий по благоустройству.

В перечень для голосования не включаются общественные территории, по которым было проведено голосование в 2018 году и в последующие годы и которые по итогам такого голосования были включены в муниципальную программу с определением года, в котором должно быть проведено благоустройство.

Голосование проводится в форме:

- открытого голосования на счетных участках, (далее - открытое голосование);

- удаленного (дистанционного) голосования с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - интернет-голосование).

4. Решение о назначении голосования на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области принимается постановлением Администрации города Железногорска.

5. В нормативном правовом акте Администрации города Железногорска о назначении голосования по общественным территориям устанавливаются следующие сведения:

1) дата (или период) и время проведения голосования;

2) форма голосования (открытое голосование и (или) интернет-голосование);

3) места проведения голосования (адреса территориальных счетных участков);

4) наименование и адрес интернет-портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения интернет-голосования;

5) перечень общественных территорий, представленных на голосование;

6) порядок подсчета голосов и определение общественных территорий, подлежащих благоустройству, по итогам голосования;

7) иные сведения, необходимые для проведения голосования.

6. Решение о назначении голосования подлежит официальному опубликованию не менее чем за 20 календарных дней до дня его проведения.

7. Проведение голосования организует и обеспечивает общественная комиссия, действующая на основании постановления администрации города Железногорска от 18.08.2017 N 1976 "Об утверждении Порядка проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Железногорске на 2018 - 2024 годы", состава и Порядка организации деятельности общественной комиссии".

Общественная комиссия обеспечивает:

1) изготовление бюллетеней для голосования по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, и передачу их, а также иной документации, связанной с подготовкой и проведением голосования, в территориальные счетные комиссии. Бюллетени печатаются или формируются в электронной форме на русском языке, наименования общественных территорий в бюллетене размещаются в алфавитном порядке;

2) формирование территориальных счетных комиссий в составе не менее трех человек: председатель, секретарь и член (члены) комиссии. При формировании территориальных счетных комиссий учитываются предложения политических партий, общественных объединений и собраний граждан. Членами территориальных счетных комиссий не могут быть лица, являющиеся инициаторами выдвижения общественных территорий, по которым проводится голосование. Полномочия территориальной счетной комиссии прекращаются после опубликования (обнародования) результатов голосования;

3) размещение и оборудование территориальных счетных участков не позднее чем за 1 календарный день до дня голосования:

- бюллетенями для голосования (далее - бюллетень);

- столами, стульями и урнами для голосования, канцелярскими принадлежностями и бумагой;

- регистрационными листами;

- информационными стендами с дизайн-проектами, включающими описание общественных территорий, предлагаемых для голосования, с перечнем запланированных работ;

4) при необходимости присутствие на каждом территориальном счетном участке представителей Администрации города Железногорска, проектных организаций, архитекторов и иных лиц для оказания разъяснений участникам голосования по предлагаемым общественным территориям и наличие перечней мероприятий по их благоустройству;

5) работу электронного сервиса в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет" при проведении интернет-голосования;

6) рассмотрение жалоб (обращений) организаций и граждан по вопросам, связанным с организацией и проведением голосования;

7) организацию контроля за работой территориальных счетных комиссий, за порядком на территориальных счетных участках в период проведения голосования, в том числе контроля за соблюдением порядка проведения голосования.

Финансирование исполнения общественной комиссией возложенных на нее обязанностей осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "город Железногорск" Курской области.

8. Граждане участвуют в голосовании лично на равных основаниях. Каждый участник голосования имеет один голос.

9. Граждане и организации вправе проводить агитацию в поддержку отбора конкретной общественной территории, самостоятельно определяя формы агитации, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Агитационный период начинается со дня опубликования в средствах массовой информации муниципального правового акта о назначении голосования и прекращается в ноль часов по московскому времени дня, предшествующего дню голосования.

10. Открытое голосование проводится на территориальных счетных участках путем заполнения бюллетеней.

Члены территориальных счетных комиссий составляют регистрационные листы пришедших на территориальный счетный участок граждан.

В регистрационный лист включаются граждане Российской Федерации, соответствующие требованиям пункта 1 настоящего Порядка (далее - участник голосования).

В регистрационном листе указываются фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) участника голосования, серия и номер паспорта (реквизиты иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации) участника голосования.

В регистрационном листе предусматриваются:

- графа для проставления участником голосования подписи за полученный им бюллетень;

- графа "Согласие на обработку персональных данных" для проставления участником голосования подписи о согласии участника голосования на обработку его персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- графа для проставления подписи члена территориальной счетной комиссии, выдавшего бюллетень участнику голосования.

11. Для получения бюллетеня участник голосования предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ставит подпись в регистрационном листе за получение бюллетеня, а также расписывается в подтверждении согласия на обработку своих персональных данных.

Член территориальной счетной комиссии разъясняет участнику голосования порядок заполнения бюллетеня. При этом участнику голосования разъясняется, что он имеет право проголосовать не более чем за одну общественную территорию.

12. После заполнения бюллетеня участник голосования опускает заполненный бюллетень для голосования в урну для голосования.

13. По окончании открытого голосования все бюллетени извлекаются из урны для голосования и передаются председателю территориальной счетной комиссии, который несет ответственность за сохранность заполненных бюллетеней.

14. По истечении периода проведения открытого голосования председатель территориальной счетной комиссии объявляет о завершении голосования.

Подсчет голосов участников голосования осуществляется территориальной счетной комиссией открыто и гласно и начинается сразу после объявления окончания голосования.

При подсчете голосов имеют право присутствовать представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, представители средств массовой информации, иные лица, определенные решением общественной комиссии.

Председатель территориальной счетной комиссии обеспечивает порядок при подсчете голосов.

15. Перед непосредственным подсчетом голосов все собранные заполненные бюллетени передаются председателю территориальной счетной комиссии. При этом фиксируется общее количество участников голосования, принявших участие в открытом голосовании.

Неиспользованные бюллетени погашаются путем отрезания нижнего левого угла. Количество неиспользованных бюллетеней фиксируется в итоговом протоколе территориальной счетной комиссии.

При непосредственном подсчете голосов данные, содержащиеся в бюллетенях, оглашаются и заносятся в специальную таблицу, которая содержит перечень всех общественных территорий, представленных в бюллетенях, после чего суммируются.

Недействительные бюллетени при подсчете голосов не учитываются. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах напротив общественных территорий, и бюллетени, в которых участник голосования отметил большее количество общественных территорий, чем предусмотрено настоящим Порядком, а также любые иные бюллетени, по которым невозможно выявить действительную волю участника голосования. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.

В случае возникновения сомнений в волеизъявлении участника голосования в бюллетене такой бюллетень регистрируется в отдельный список. По окончании сортировки территориальная счетная комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетеней, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписью председателя территориальной счетной комиссии.

16. После завершения подсчета, действительные и недействительные бюллетени совместно с регистрационными листами упаковываются в отдельные пачки, мешки или коробки, на которых указываются номер территориального счетного участка, число упакованных действительных и недействительных бюллетеней. Пачки, мешки или коробки с бюллетенями опечатываются и скрепляются подписью председателя территориальной счетной комиссии.

17. После проведения подсчета голосов территориальная счетная комиссия подводит итоги открытого голосования на своем территориальном счетном участке, которые фиксируются в итоговом протоколе территориальной счетной комиссии, составленном по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Итоговый протокол территориальной счетной комиссии подписывается всеми присутствующими членами территориальной счетной комиссии.

Итоговый протокол территориальной счетной комиссии передается председателем территориальной счетной комиссии в общественную комиссию.

18. По решению общественной комиссии подсчет голосов участников открытого голосования может осуществляться общественной комиссией с составлением итогового протокола по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

19. Интернет-голосование проводится с использованием электронных сервисов на интернет-портале, указанном в муниципальном правовом акте о назначении голосования.

20. Принимать участие в интернет-голосовании вправе граждане, соответствующие требованиям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка.

Порядок регистрации (идентификации) участников голосования на интернет-портале осуществляется с учетом возможностей электронного сервиса (через учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).

21. При проведении интернет-голосования участникам голосования предоставляется возможность:

- проголосовать удаленно (дистанционно) с использованием персональных стационарных и мобильных аппаратных средств выхода в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";

- ознакомиться с описанием общественных территорий, предлагаемых для голосования, с дизайн-проектами благоустройства территорий и перечнем запланированных работ.

В случае голосования граждан в специально оборудованных местах голосование осуществляется через учетную запись в ЕСИА либо посредством введения персональных данных участника голосования непосредственно на интернет-портале (с предъявлением участником голосования паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации).

22. Для обеспечения проведения интернет-голосования Администрация города Железногорска вносит на интернет-портал перечень общественных территорий, отобранных общественной комиссией для голосования.

23. Участникам голосования предоставляется доступ к перечню общественных территорий с возможностью выбрать не более одной общественной территории.

24. Результаты интернет-голосования направляются в общественную комиссию путем распечатки скриншота экрана с результатами голосования.

25. Подведение итогов голосования по муниципальному образованию "город Железногорск" Курской области производится общественной комиссией на основании протоколов территориальных счетных комиссий в случае открытого голосования и (или) на основании результатов интернет-голосования.

26. Подведение итогов голосования общественная комиссия производит в течение 3 календарных дней с последнего дня голосования.

27. После подведения итогов голосования общественная комиссия формирует и представляет Главе города Железногорска итоговый протокол общественной комиссии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Итоговый протокол общественной комиссии печатается на листах формата A4. Каждый лист итогового протокола нумеруется, подписывается всеми присутствующими на заседании членами общественной комиссии, заверяется печатью Администрации города Железногорска. На каждом листе указываются дата и время подписания протокола. Время подписания протокола, указанное на каждом его листе, должно быть одинаковым. Итоговый протокол общественной комиссии составляется в двух экземплярах.

28. Итоговый протокол общественной комиссии подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в газете "Железногорские новости".

29. Документация, связанная с проведением голосования, в том числе регистрационные листы, протоколы территориальных счетных комиссий, итоговый протокол в течение одного года хранятся в Управлении городского хозяйства Администрации города Железногорска.

30. Граждане вправе подать в общественную комиссию жалобы (обращения) по вопросам, связанным с проведением голосования. Общественная комиссия регистрирует поступившие жалобы (обращения) и рассматривает их на своих заседаниях в течение 10 календарных дней со дня регистрации. По итогам рассмотрения жалобы (обращения) заинтересованному лицу направляется ответ в письменной форме за подписью председателя общественной комиссии, а в случае отсутствия председателя - заместителя председателя.