Глава 7. Анализ сети учреждений культуры

Глава 7. Анализ сети учреждений культуры

В Плане стратегического развития города Нижний Тагил ведущая роль принадлежит промышленному комплексу. Это обусловлено, как главенствующей долей отрасли в структуре экономики города, так и преобладающей численностью занятых в ней. Нижний Тагил занимает важные позиции в экономике Свердловской области, это один из городов, который всегда был основой промышленного потенциала области и России.

Культурные факторы играют определяющую роль для развития территории, поскольку в значительной степени опираются на традиции, верования и привычные формы человеческого поведения. Культурно-символическая составляющая становится сегодня важным фактором развития экономики в связи с тем, что в значительной степени определяет инвестиционную привлекательность территории и конкурентоспособность товаров и услуг.

Уникальность Нижнего Тагила не только в том, что он является крупным и старейшим центром отечественной металлургии, но и в том, что он располагает развитой социальной инфраструктурой. Сфера муниципальных учреждений культуры в городе Нижний Тагил представлена 2 музеями, в том числе Муниципальным казённым учреждением культуры "Нижнетагильский музей-заповедник "Горнозаводской Урал", и Муниципальным бюджетным учреждением культуры "Нижнетагильский музей изобразительных искусств".

Театральная жизнь города - это три профессиональных театра: Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Нижнетагильский театр кукол", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Нижнетагильский драматический театр имени Д.Н. Мамина-Сибиряка", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Молодежный театр", а также большое количество театральных студий и самодеятельных коллективов.

Библиотечная сеть насчитывает 24 объекта, в числе которых 5 филиалов Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центральная городская библиотека", которые расположены в сельских территориях.

Сфера образования в отрасли "Культура" на территории города представлена 10 муниципальными учреждениями дополнительного образования - 4 музыкальных школы, 4 школы искусств, а также

2 художественные школы.

Достаточно развита в Нижнем Тагиле и досуговая сеть. Это Дворцы

и Дома культуры: Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Киновидеодосуговый центр "Красногвардеец", Муниципальное бюджетное учреждение "Дворец культуры "Юбилейный", Муниципальное бюджетное учреждение "Дворец национальных культур", Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Досуговый центр "Урал" в том числе его 10 филиалов: Дом культуры "Горняк"; Дом культуры поселка Верхняя Черемшанка; Дом культуры поселка Сухоложский; Дом культуры поселка Евстюниха; Дом культуры села Серебрянка; Культурно-реабилитационный центр инвалидов по зрению; Дом культуры деревни Усть-Утка; Дом культуры поселок Висимо-Уткинск; Дом культуры села Верхняя Ослянка; Дом культуры поселка Уралец.

Кроме того, на территории города Нижний Тагил действуют Муниципальное автономное учреждение культуры "Нижнетагильская филармония" и Муниципальное автономное учреждение культуры "Нижнетагильский городской парк культуры и отдыха имени А.П. Бондина".

Одним из приоритетных направлений развития города является накопление образовательного, культурного и духовного потенциала, который подразумевает воспроизводство и эффективное использование таких уникальных ресурсов, как городское духовное пространство, культурный и духовный климат.

В этой связи основополагающим становится расширение участия населения в культурной жизни города, а непременным условием ее достижения результата является решение следующих вопросов:

- выравнивание уровня обеспеченности населения города услугами организаций культуры;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Гордостью города по праву можно назвать муниципальные музеи: Муниципальное казённое учреждение культуры "Нижнетагильский музей-заповедник "Горнозаводской Урал" и Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Нижнетагильский музей изобразительных искусств". В настоящее время в состав музея-заповедника входят девять структурных подразделений, расположенных в Нижнем Тагиле и за его пределами, в том числе Нижнетагильский историко-краеведческий музей, Музей природы и охраны окружающей среды, Этнографический комплекс в составе двух объектов (Музей быта и ремесел горнозаводского населения (Господский дом), Музей истории подносного промысла (Дом Худояровых)), эко-индустриальный технопарк "Старый Демидовский завод", Историко-технический музей (Дом Черепановых), Мемориально-литературный музей имени А.П. Бондина, Литературно-мемориальный музей имени Д.Н. Мамина-Сибиряка (поселок Висим), музей "Демидовская дача" и Краеведческая библиотека. Кроме того, после проведения ремонтно-реставрационных работ в августе 2015 года состоялось открытие нового объекта Нижнетагильского музея-заповедника "Горнозаводской Урал" - Башня на Лисьей горе. Внутри здания, площадь которого составляет около 13 кв. метров, размещена экспозиция "Лисьегорская башня", посвященная главному символу города и рассказывающая о ее истории.

В декабре 2014 года в соответствии с постановлением Администрации города Нижний Тагил от 28.11.2014 N 2543-ПА создан филиал "Региональное искусство Урала" Муниципального бюджетного учреждения культуры "Нижнетагильский музей изобразительных искусств" по адресу: город Нижний Тагил, улица Уральская, 4.

Коллекции муниципальных тагильских музеев насчитывают более 400 тысяч предметов, входящих в основной и научно-вспомогательный фонды, среди которых есть уникальные экспонаты. Музеи используют разные возможности для пополнения фондов - при существующем финансовом дефиците важной составной частью музейной деятельности в области собирания является увеличение коллекции за счет поступлений из музейного фонда Министерства культуры Российской Федерации, а также получение в дар произведений от художников и их наследников, жителей города и организаций. Однако помещения музеев не достаточно приспособлены для хранения фондов и не имеют требуемого количества выставочных площадей. Состояние зданий и устаревшее музейное оборудование не позволяют эффективно использовать существующие площади, в том числе фондохранилищ. В силу объективных причин значительная часть коллекций музеев недоступна посетителям, но достаточно широко востребована. Обеспечить доступность к музейным фондам позволяют электронные каталоги и информационные системы.

Во всем мире оптимальной, научно обоснованной формой сохранения и музейного использования памятников индустриального наследия является форма индустриально-ландшафтного парка, которая органична с окружающей средой и предусматривает создание музейно-парковых зон культурно-развлекательного отдыха, способствующего реализации музейного принципа "Познавая - отдыхай". Как правило, музейные комплексы такого типа становятся не только местными достопримечательностями активно-познавательного отдыха, но и заметными центрами туризма. В целях реновации территории металлургического завода XVIII - XX вв. (единственного в России Музея-завода) предполагается реализация проекта "Обеспечение устойчивого развития территории проекта "Создание Эко-индустриального технопарка" на базе индустриального ландшафта и индустриальных объектов старого Демидовского завода", как Всероссийского центра металлургических инноваций, использующий и демонстрирующий передовые процессы в металлургии и машиностроении XVIII - XXI веков. Сохранение, адаптация и использование выведенной из оборота бывшей производственной территории делают ее востребованной в структуре города, региона, России. Наличие в городе уникальных историко-культурных ценностей создает предпосылки для развития туризма. Развитие туризма позволит активизировать поток инвестиций в экономику нашего города.

Проблемы, связанные с обеспечением функционирования объектов музея-заповедника:

Проблема 1. Потенциал исторического наследия Нижнего Тагила выше, чем может быть использован без специальных инвестиционных вливаний и решений административного плана: имеется проблема статуса музея-заповедника, который в совокупности историко-культурных объектов и исторического ландшафта имеет статус музея-заповедника. Необходимо предусмотреть решение задачи по формированию охранных зон музея-заповедника (разработка и утверждение проекта охранных зон, внесение изменений в генеральный план города, установки информационных стендов об охранных зонах, разработке индивидуального (нетипового) дизайна стендов с исторической информацией для размещения в охранных зонах музея-заповедника, установка указанных стендов (не менее 15).

Проблема 2. Состояние объектов культурного наследия. Проведение работ по реставрации объектов историко-культурного наследия федерального и регионального значения.

Задача по реализации проекта реновации историко-культурного наследия "Создание единого многофункционального музейного центра в городе Нижний Тагил на базе ансамбля заводоуправления Горнозаводским округом Демидовых (проспект Ленина, 1). Ориентировочный срок исполнения - 2023 года. В 2019 году подрядной организацией Общество с ограниченной ответственностью Строительная Компания "Строй Мир Реконструкция" (город Казань) разработана научно-проектная документация, в том числе сметная документация по сохранению (капитальный ремонт, реставрация) и приспособлению к современному использованию объекта "Единый многофункциональный музейный центр", расположенного по адресу: город Нижний Тагил, проспект Ленина, дом 1, литеры А, Б, В, А'. Проведена экспертиза сметной документации. Ведутся работы по формированию технического задания на проведение работ по капитальному ремонту комплекса зданий Муниципального казённого учреждения культуры "Нижнетагильский музей-заповедник "Горнозаводской Урал" для организации конкурентных процедур.

Нижний Тагил уникален тем, что обладает сильным потенциалом театрально-зрелищных учреждений. В нашем городе функционируют четыре муниципальных учреждения данного типа: Нижнетагильская филармония и три муниципальных театра: Нижнетагильский драматический театр имени Д.Н. Мамина-Сибиряка, Нижнетагильский театр кукол и Молодежный театр. Каждое учреждение несет свою функциональную нагрузку, обеспечивая адресное удовлетворение потребностей различных слоев зрительской аудитории. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Нижнетагильский театр кукол" дает возможность детям получить первые впечатления о театральном творчестве. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Нижнетагильский драматический театр имени Д.Н. Мамина-Сибиряка"- центральная сценическая площадка города, в котором наряду со спектаклями проходят официальные городские мероприятия. Репертуар Муниципального бюджетного учреждения культуры "Молодежный театр" разнообразен и рассчитан на зрителя разных возрастов и вкусов. Интерес жителей города к данному виду творчества виден при мониторинге роста число спектаклей и концертных программ театрально-зрелищных организаций и посетителей в них, Так, например, если в 2014 году театрами было проведено 752 мероприятия, то в 2016 году - 819. Число посетителей мероприятий на стационарных площадках учреждений в 2015 году составило 149,7 тысяч человек, в 2016 году - 161,5 тысяч посетителей.

Важнейшим событием в культурной жизни города стало проведение в 2014 - 2015 годах реконструкции здания Муниципального бюджетного учреждения культуры "Нижнетагильский драматический театр имени Д.Н. Мамина-Сибиряка". Однако, исходя из современных стандартов, с каждым днем все более остро чувствуется необходимость модернизации оборудования иных театрально-зрелищных учреждений Нижнего Тагила. Открытый в городе более 20 лет назад Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Молодежный театр" ориентирован в репертуаре и своей деятельности, прежде всего, на юного зрителя, молодёжную аудиторию и выполняет социально важную функцию в формировании мировоззрения подрастающего поколения. Размещён театр в неприспособленном помещении бывшего Дома культуры строителей, что вызывает не только нарекания зрителей, но и не соответствует современным требованиям и стандартам работы театров, препятствует дальнейшему развитию учреждения. Необходим капитальный ремонт данного объекта и полное оснащение современным технологическим оборудованием. В наличии проектно-сметная документация, разработанная в 2008 году на сумму 145,4 млн. рублей. Учитывая, что с момента разработки проектно-сметной документации прошло почти 10 лет, затраты на реконструкцию театра могут возрасти в несколько раз. Планируется реконструкция Муниципального бюджетного учреждения культуры "Нижнетагильский театр кукол". Данный Проект создаст возможность оказания услуг юному населению города на ином, более высоком художественно-профессиональном уровне. Разработан проект реконструкции театра в размере 737 797,07 тыс. рублей. Ведется работа для прохождения государственной экспертизы проекта.

Муниципальное автономное учреждение культуры "Нижнетагильская филармония", созданная в 1995 году, со своими творческими коллективами - поистине уникальное явление для города. За время существования филармонии в Нижнем Тагиле состоялись тысячи концертов, которые ежегодно посещают более 70 тысяч зрителей. Появилась возможность регулярных встреч с мастерами академического музыкального исполнительского искусства, лучшими образцами мирового музыкального наследия разных направлений. Для любителей профессионального музыкального искусства Нижнетагильская филармония предлагает концерты различного направления: эстрады, джаза, классической и народной музыки, ведёт активную лекционную работу среди учащихся школ. С 2014 года филармонией в зале Нижнетагильского музея изобразительных искусств проводятся органные концерты. Переданные в 2015 - 2016 годах зрительный зал на 600 мест и помещения расположенные по адресу: проспект Ленина, 31 требуют капитального ремонта и оснащения современным сценическим оборудованием. Работы по подготовке проектно-сметной документации по капитальному ремонту зрительного зала и помещений филармонии запланированы в 2020 году.

Приобщение к информационно-культурному потенциалу общества жители осуществляют через общедоступные библиотеки. В городе в целом созданы условия для создания единой библиотечной информационной среды, которая открывает населению возможность свободного получения информации. В состав Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центральная городская библиотека" входит центральная библиотека и 23 филиала, 5 из которых располагаются в сельских населенных пунктах. Повысить качество услуг и более рационально использовать имеющиеся ресурсы позволит переход на внестационарное библиотечное обслуживание жителей сельских территорий. Приобретение библиобуса - первой передвижной библиотеки на колесах могла бы предоставлять фонды Централизованной городской библиотечной системы жителям малонаселенных окраин, где открытие стационарной библиотеки нецелесообразно.

В соответствии с запросами времени происходит модернизация библиотечного обслуживания населения за счет оптимизации ресурсов, повышения качества услуг и создания привлекательного библиотечного пространства. В связи с предложениями общественности города Нижний Тагил, при наличии подлинного мемориального объекта - дома, где с 1934 по 1937 годы проживала семья Булата Окуджавы в городе Нижний Тагил, в целях сохранения и популяризации духовной и вещественной памяти о жизни и творчестве известного поэта и писателя Булата Шалвовича Окуджавы, планируется создание литературного центра "Дом Окуджавы". Данное здание является объектом культурного наследия регионального значения. В 2020 году планируется подготовка проектно-сметной документации по сохранению объекта культурного наследия с последующим выполнением ремонтных работ.

В Нижнем Тагиле функционирует развитая система начального художественного образования, которая включает в себя 4 музыкальных школы, 4 школы искусств и 2 художественные школы. В них ведется обучение детей по трем направлениям: музыкальное искусство, изобразительное искусство, хореографическое искусство.

В 2019 году контингент обучающихся всех 10-ти детских школ искусств нашего города составил - 3220 человек или 8,6% от числа всех детей школьного возраста, проживающих в городе. В 2019 году по дополнительным предпрофессиональным программам обучалось 1602 человека, по дополнительным общеразвивающим программам -1618 платные услуги в сфере образования получало 495 человек.

На базе детских школ искусств города ежегодно проводятся, став традиционными, более 25-ти областных, территориальных и городских фестивалей и конкурсов по различным видам исполнительского творчества. Число конкурсных мероприятий ежегодно имеет тенденцию к увеличению. Учащиеся школ регулярно становятся лауреатами конкурсов и выставок различного уровня. Так, например, в 2019 году в конкурсах различного уровня участвовало 1507 учащихся, что составляет 47% от общего числа контингента, 991 человек, или 66% от числа участников, стали победителями и призёрами.

По разнообразию форм и интенсивности концертной, выставочной работы детские школы искусств находятся в постоянном творческом поиске. В 2019 году силами учащихся и преподавателей школ было проведено 540 концертных и выставочных мероприятий более чем для 34900 зрителей.

Существующая система художественного образования детей в Нижнем Тагиле востребована населением, широко развита и стабильно функционирует. Однако, существует ряд острых проблем, которые требуют комплексного решения.

Все 10 школ искусств (14 объектов) на территории города располагаются в помещениях на 1-х этажах жилых домов, либо в отдельно стоящих зданиях, где ранее размещались детские сады и иные учреждения. Специальные здания для детских школ искусств на территории города отсутствуют. Износ зданий и существующих помещений составляет от 40 до 70%.

Создание условий для организации досуга жителей города является основной задачей культурно-досуговых учреждений. Сеть муниципальных культурно-досуговых учреждений Нижнего Тагила состоит из 14 единиц (Дворцы, Дома культуры, досуговый и киновидеодосуговый центры), 5 учреждений находятся в сельской местности. В целях повышения доступности и качества услуг, оказываемых населению, культурно-досуговые учреждения предоставляют самые разнообразные услуги социально-культурного, просветительского, оздоровительного, развлекательного характера, доступные для широких слоев населения, имея 15 зрительных залов одновременно могут вместить около 2 тысяч человек. Кроме стационарных мероприятий, учреждениями организуется внестационарное обслуживание населения, в том числе и сельских территорий: выездные концертные, развлекательные и познавательные программы и праздники.

Ежегодно муниципальные культурно-досуговые учреждения проводят более 3,5 тысяч культурно-массовых мероприятий, которые посещают более 300 тысяч человек. Из них более 30% - мероприятия для детей. Значительную часть культурно-массовых, досуговых и информационных мероприятий составляют социально значимые мероприятия, реализуемые в рамках муниципальных целевых программ, направленных на пропаганду здорового образа жизни, воспитанию толерантности, патриотизма, уважения к старшему поколению.

Таблица 9

Технико-экономические параметры существующих организаций дополнительного образования в сфере культуры

N п.п.	Наименование объекта	Адрес	Фактическая мощность, человек	Проектная мощность, человек	Степень износа %	Год ввода в эксплуатацию
1.	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа N 1 имени Н.А. Римского-Корсакова"	622034, Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Карла Маркса, 73	466	382	72,78	1953
2.	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа N 2"	Свердловская область, город Нижний Тагил, Патона, 4	346	136	48	1939
3.	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа N 2"	Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Зари, 21	210	117	44	1982
4.	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа N 3 имени Н.И. Привалова"	Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Гастелло, 1	255	79	69,8	1961
5.	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа N 3 имени Н.И. Привалова"	Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Дружинина, 35А	140	42	39,3	1987
6.	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа N 3 имени Н.И. Привалова"	Свердловская область, город Нижний Тагил, Черноисточинское шоссе, 31А	160	42	44,1	1983
7.	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа N 5"	Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Карла Либкнехта, 30	262	216	49	1959
8.	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская художественная школа N 1"	Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Учительская. 9	431	105	67,71	1964
9.	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская художественная школа N 2"	Свердловская область, город Нижний Тагил, Ленинградский проспект, 35	456	196	32	1970
10.	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств N 1"	Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Вогульская, 42	456	196	26	1952
11.	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств N 1"	Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Выйская, 68	-	-	не установлен	1969
12.	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств N 2"	Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Сенная, 3	185	107	66,45	1974
13.	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств N 3"	Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Карла Маркса, дом 28 корпус 1	230	109	100	1895
14.	Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Уральская детская школа искусств"	622910, Свердловская область, город Нижний Тагил, Пригородный район, поселок Уралец, улица Ленина, 30	88	102	48,52	1986, реконструкция 2010

Таблица 10

Технико-экономические параметры существующих объектов в сфере культуры (сельские Дома культуры)

N п.п.	Наименование объекта	Адрес	Фактическая мощность, человек	Проектная мощность, человек	Степень износа %	Год ввода в эксплуатацию
1	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Досуговый центр "Урал" Дом культуры деревни Усть-Утка	622982, Пригородный район, деревня Усть-Утка, улица Тагильская, 17а	120	120	100	1973
2	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Досуговый центр "Урал" Дом культуры поселок Висимо-Уткинск	622980, Пригородный район, поселок Висимо-Уткинск, улица Тагильская	50	20	100	здание полностью разрушено в 2005 году
3	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Досуговый центр "Урал" Дом культуры поселка Уралец Аренда 120 кв. м.	622910, Пригородный район, поселок Уралец, улица Трудовая, 1а	150	100	100	здание улица ленина, 19 находится в разрушенном состоянии, износ 100%
4	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Досуговый центр "Урал" Дом культуры села Серебрянка	622932, Пригородный район, село Серебрянка, улица Советская, 35	100	110	73	1956
5	Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Досуговый центр "Урал" Дом культуры села Ослянка	622932, Пригородный район, село Верхняя Ослянка улица Уральская, 52а, улица Тагильская, 17а	50	50	36	1956