Решение Собрания представителей муниципального образования Щекинский район Тульской области от 31 октября 2019 г. N 25/162 "О внесении изменений в решение Собрания представителей Щекинского района от 30.11.2012 N 44/496 "Об утверждении Положения "О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Щекинский район"

В соответствии со статьями 142, 142.1, 142.3, 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования Щекинский район Собрание представителей Щекинского района решило:

1. Внести в решение Собрания представителей Щекинского района от 30.11.2012 N 44/496 "Об утверждении Положения "О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Щекинский район" (далее - решение) следующие изменения:

1.1. В статье 5:

ГАРАНТ:

Подпункт а распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

"4) субвенций бюджетам городских, сельских поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;" ;

б) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:

"1) субсидий бюджетам муниципальных образований;" .

1.2 Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Щекинский район

1. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования Щекинский район бюджетам городских, сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления городских, сельских поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений.

2. Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из бюджета муниципального образования Щекинский район бюджетам городских, сельских поселений, которые предоставляются за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, в том числе субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений, предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городских, сельских поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, предусмотренных статьей 136 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3. Муниципальные образования поселений, в бюджетах которых доля дотаций из бюджета муниципального образования Щекинский район и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные высшим исполнительным органом государственной власти Тульской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

4. Муниципальные образования поселений, в бюджетах которых доля дотаций из бюджета муниципального образования Щекинский район и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления

5. В муниципальных образованиях поселений, в бюджетах которых доля дотаций из бюджета муниципального образования Щекинский район и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также в муниципальных образованиях поселений, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года осуществляются следующие дополнительные меры к установленным пунктами 2 и 3 настоящей статьи мерам:

1) представление администрацией поселения в финансовый орган администрации Щекинского района в установленном администрацией Щекинского района порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования поселения проекта бюджета поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

2) проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении бюджета поселения администрацией муниципального образования Щекинский район или контрольно-счетной комиссией муниципального образования Щекинский район.

6. В случае преобразования муниципальных образований путем объединения двух и более муниципальных образований для расчета доли дотаций и (или) налоговых доходов в доходах местных бюджетов в целях оценки необходимости применения ограничений для преобразованного муниципального образования в соответствии с частями 3, 3.1. настоящей статьи учитывается общий объем поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трех последних отчетных финансовых лет:

1) дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц;

2) доходов (за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями), поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трех последних отчетных финансовых лет.;

7. Решением Собрания представителей Щекинского района о бюджете могут быть установлены дополнительные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Щекинский район бюджетам поселений.".

1.3. Статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального образования Щекинский район предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района, в объеме, утверждаемом решением Собрания представителей Щекинского района о бюджете муниципального образования Щекинский район.

2. Порядок определения общего объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Законом Тульской области от 11.11.2005 N 639-3TO "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области".

3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Щекинского района.

4. Объем и распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Щекинского района утверждаются решением Собрания представителей Щекинского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)."

1.4. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Субсидии бюджетам муниципальных образований из местных бюджетов

1. В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и настоящего Положения, бюджетам других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии из бюджета муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

2. Цели и условия предоставления указанных в настоящей статье субсидий устанавливаются соглашениями между местными администрациями, заключаемыми в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования, из бюджета которого предоставляется субсидия.".

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу администрации Щекинского района и постоянную комиссию Собрания представителей Щекинского района по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики.

3. Настоящее решение опубликовать в официальном печатном издании - информационном бюллетене "Щекинский муниципальный вестник" и в официальном сетевом издании в сети "Интернет" по адресу: http://npa-schekino.ru/, а так же разместить на официальном Портале муниципального образования Щекинский район.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета муниципального образования Щекинский район, начиная с бюджета на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов), за исключением положений подпункта а) пункта 1.1. настоящего решения, распространяющихся на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Глава Щекинского района

Е.В. Рыбальченко