Раздел IV. Система мер по реализации стратегических целей развития, ожидаемые результаты реализации Стратегии

Раздел IV. Система мер по реализации стратегических целей развития, ожидаемые результаты реализации Стратегии

Проведённый анализ социально-экономического развития Тындинского района способствовал формированию комплекса факторов, сдерживающих его развитие, что в совокупности с оценкой ресурсов, обеспечивающих возможность поступательного движения в выбранных стратегических направлениях, является основой для разработки комплекса мер, на решение которых будет направлена деятельность органов местного самоуправления Тындинского района в рассматриваемом периоде для достижения стратегической цели развития района.

4.1. Сохранение экономической стабильности и повышение инвестиционной привлекательности

4.1.1. Развитие производственного сектора экономики

Целью развития производственного сектора экономики является создание в районе условий для развития эффективных, конкурентоспособных и экологически безопасных производств.

Основные приоритеты:

- сохранение и расширение роли Тындинского района как золотодобывающего и лесопромышленного комплекса, в первую очередь, за счет расширения возможностей переработки лесной древесины, интенсивной подготовки и освоения месторождений рудного золота с применением новейших технологий обогащения, разработка месторождений Большой Сэйим, Бамское и Евгеньевское;

- развитие базовых секторов производства путём привлечения инвесторов для реализации проектов по разведке и освоению расположенных на территории Тындинского района месторождений: минеральных водопроявлений Иньжякское и Малоэльгаканское с целью наладить производство по выпуску лечебно-столовой воды; известняков Соловьевское-1, Соловьевское-2 с целью наладить производство строительного сырья: цемент, известь; глинистых сланцев Стрелка с целью наладки производства строительного материала: цемента марки М-400, М-500 и керамического кирпича; Урканских глин с целью наладить производство строительного материала;

- развитие производства по сбору и переработке дикоросов (грибы, ягоды).

Меры по достижению стратегической цели развития производственного сектора экономики:

- содействие развитию производственного потенциала;

- освоение неиспользуемых территорий;

- реализация на территории района инвестиционных проектов по строительству перерабатывающих производств;

- содействие развитию малых производственных предприятий.

Ожидаемые результаты: привлечение инвестиций, создание новых рабочих мест, увеличение доходной части бюджета за счёт поступления налоговых платежей.

4.1.2. Содействие развитию и поддержка предпринимательства

Малое и среднее предпринимательство обеспечивает укрепление рыночных отношений и служит гарантом социальной стабильности района.

Целью развития малого и среднего предпринимательства в Тындинском районе является создание благоприятных условий на основе повышения качества и эффективности мер поддержки на муниципальном уровне.

Основными приоритетами развития малого предпринимательства являются:

- обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным ресурсам и источникам информации;

- муниципальная поддержка приоритетных направлений развития малого предпринимательства (производство продукции, переработка продукции сельского хозяйства и пр.);

- увеличение вклада малых предприятий в социальные процессы района (повышение занятости, сокращение миграции, вовлечение в малый бизнес социально незащищенных слоев населения).

Меры, направленные на достижение поставленной цели:

- реализация муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Тындинском районе";

- предоставление финансовой, имущественной, организационной, информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- осуществление взаимодействия органов местного самоуправления и представителей предпринимательского сообщества района в рамках работы Советов предпринимателей при главах сельских поселений района и Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства и улучшению инвестиционного климата при администрации Тындинского района;

- обеспечение информационной открытости системы поддержки малого и среднего предпринимательства;

- организация и проведение совместно с контролирующими и надзорными органами обучающих семинаров с целью повышения правовой и законодательной грамотности руководителей и сотрудников субъектов предпринимательства;

- поддержание в актуальном состоянии перечня муниципального имущества, предназначенного для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории района;

- привлечение субъектов предпринимательства для участия в организации закупок для муниципальных нужд района.

Потребительский рынок

Основной целью развития сферы потребительского рынка является удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах, по приемлемым ценам и в пределах территориальной доступности, создание равных условий хозяйствующим субъектам для ведения деятельности и повышение уровня обслуживания населения района.

Основными приоритетами развития потребительского рынка Тындинского района для достижения цели определены:

- реализация государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- обеспечение функционирования нестационарной торговой сети в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории района;

- проведение мониторинга цен на социально значимые товары;

- защита прав потребителей района и обеспечение прав граждан на безопасность, и качество товара;

- создание условий для развития хозяйствующих субъектов различных форм собственности в сфере оказания платных услуг;

- оказание консультативной и методической помощи субъектам хозяйственной деятельности сферы товаров и услуг.

Для решения поставленной цели будут осуществляться следующие мероприятия:

- разработка нормативных правовых актов по регулированию торговли, общественного питания и платных услуг в пределах полномочий органов местного самоуправления;

- развитие сети объектов торговли и общественного питания в соответствии со схемами, формируемыми на основе градостроительного законодательства, планов развития территорий и нормативами обеспеченности;

- организация и реализация мероприятий по повышению качества услуг потребительского рынка;

- обеспечение взаимодействия с надзорными, контролирующими и лицензирующими органами, органами исполнительной власти по вопросам соблюдения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Ожидаемые результаты: максимальная реализация предпринимательского потенциала жителей Тындинского района, повышение вклада малого и среднего бизнеса в формирование конкурентной среды и обеспечение занятости населения района.

Обеспечение условий для наиболее полного удовлетворения спроса жителей района на качественные товары и услуги.

4.1.3. Повышение инвестиционной привлекательности

Основная цель - создание благоприятного инвестиционного климата, который является одним из основных факторов, положительно влияющих на рост инвестиций в экономику района.

Основными приоритетами в реализации намеченной цели станут:

- повышение инвестиционной привлекательности района, раскрытие его конкурентных преимуществ для российских и зарубежных инвесторов;

- увеличение объема прямых инвестиций;

- позиционирование инвестиционной привлекательности Тындинского района;

- формирование условий для мобилизации внутренних и увеличение притока внешних инвестиционных ресурсов в экономику района.

Для решения поставленной цели будут осуществляться следующие мероприятия:

- внедрение муниципального стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата;

- организация информационного обеспечения инвестиционной деятельности путем размещения актуальной информации, полезной для потенциальных инвесторов в специализированной вкладке "Инвестору" официального сайта муниципального образования Тындинский район и в муниципальном кабинете на инвестиционном портале Правительства Амурской области;

- организация работы по дополнению перечня свободных земельных участков, незадействованных свободных площадей и инвестиционных площадок и их вовлечение в инвестиционный процесс;

- выстраивание партнерских отношений со стратегическими инвесторами;

- оказание информационной, консультационной и организационной помощи инициаторам инвестиционных проектов;

- организация сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна";

- реализация проектов муниципально-частного партнерства, включая реализацию концессионных соглашений;

- активизация деятельности по привлечению инвестиций на свою территорию, формирование инвестиционной привлекательности района.

Ожидаемые результаты: увеличение притока инвестиций в экономику района, который обеспечит его стабильный экономический рост и повышение уровня жизни населения.

4.1.4. Развитие цифровой экономики

Основная цель - повышение качества жизни населения и привлекательности бизнес-среды за счет широкомасштабного внедрения информационно-коммуникационных технологий во все сферы жизнедеятельности, обеспечивающих удобный доступ к услугам, ресурсам и информации, повышение эффективности и прозрачности районного управления.

Основными приоритетами в реализации намеченной цели станут:

- преобразование экономики, социальной сферы и транспортной инфраструктуры сельсоветов района посредством использования цифровых технологий, в том числе в рамках проекта "Умный город".

- развитие современных информационных технологий в деятельности органов местного самоуправления.

Для решения поставленной цели будут осуществляться следующие мероприятия:

- содействие реализации государственной политики в области развития цифровой экономики;

- внедрение единой автоматизированной базы данных, позволяющей контролировать дорожное движение, систему освещения, работу жилищно-коммунального хозяйства и др.;

- установка камер интеллектуального видеонаблюдения;

- обустройство социально-значимых объектов инфраструктуры района комплексом оборудования, позволяющим обеспечить оптимальный режим управления потреблением энергоресурсов;

- поэтапный переход к предоставлению муниципальных услуг в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- поэтапный переход к использованию электронного документооборота, инфраструктуры электронного правительства, входящей в информационную инфраструктуру Российской Федерации;

- использование российских криптоалгоритмов и средств шифрования при электронном взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления между собой, а также с гражданами и организациями;

- развитие технологий электронного взаимодействия граждан, органов местного самоуправления наряду с сохранением возможности взаимодействия граждан с указанными организациями и органами без применения информационных технологий;

- реализация федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", поэтапное подключение социально значимых объектов поселений района к высокоскоростной сети Интернет в 2020 - 2021 годах.

Ожидаемые результаты: повышение качества жизни населения, внедрение информационно-коммуникационных технологий обеспечивающих удобный доступ к услугам, ресурсам и информации.

4.1.5. Регулирование рынка труда

Основной целью содействия развитию трудовых отношений и занятости населения в районе является создание условий для развития рынка труда и эффективной занятости населения, обеспечение защиты незанятых граждан от безработицы и содействие их трудоустройству, снижение уровня безработицы.

Основными приоритетами в реализации намеченной цели станут:

- содействие максимальному обеспечению занятости трудоспособного населения района;

- содействие в организации профессиональной подготовки, переподготовки и переквалификации безработных граждан;

- содействие самозанятости и профориентация.

Для достижения заданной цели планируются следующие мероприятия:

- осуществление контроля по обеспечению гарантий в области оплаты труда и трудовых прав граждан;

- проведение мониторинга и прогнозирование ситуации на рынке труда, анализ причин высвобождения работников;

- проведение мониторинга организаций, имеющих задолженность по заработной плате;

- совершенствование системы оплаты труда в муниципальных учреждениях;

- содействие занятости населению района.

Ожидаемые результаты: снижение уровня безработицы, гибкий и сбалансированный рынок труда, гарантирующий эффективную занятость жителей района и устойчивые темпы экономического роста.

4.2. Комфортные условия жизнедеятельности

4.2.1. Территориальное развитие

Основная цель - оптимизация пространственной структуры территории муниципального образования, рациональное управление земельными ресурсами, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов для обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, обеспечения учета интересов граждан.

Основными приоритетами являются:

- формирование удобной и комфортной среды жизнедеятельности населения;

- рациональное планирование территории района.

Меры, направленные на достижение заданной цели:

- проведение работ по внесению изменений в генеральные планы, в правила землепользования и застройки поселений района и межселенной территории;

- корректировка существующих проектов планировки;

- формирование земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

- сопровождение автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

- размещение в федеральной государственной информационной системе территориального планирования, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры на 2017 - 2021 годы и на период до 2034 года, программы комплексного развития социальной инфраструктуры на 2017 - 2021 годы и на период до 2034 года, утверждённых администрациями сельсоветов района.

Ожидаемые результаты: комплексное решение проблем путём формирования рациональной планировочной структуры территории, направленной на социально-экономическое развитие района и реализацию перспективных проектов, повышение эффективности использования территории района, вовлечение в оборот дополнительных земельных участков.

4.2.2. Обеспечение населения доступным и качественным жильём

Основная цель - обеспечение жителей района качественным и доступным жильем, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, проживающих в районе, и увеличение ввода в эксплуатацию жилых домов.

Основными приоритетами являются:

- обеспечение населения комфортным и качественным жильём;

- расселение граждан из аварийного и/или признанного непригодным для проживания жилищного фонда;

- ликвидация расселенного и пустующего жилья.

Меры, предпринимаемые для достижения цели:

- признание жилого фонда непригодным для проживания в установленном законом порядке;

- участие в государственных программах направленных на переселение граждан, проживающих в аварийном и/или признанном непригодным для проживания жилищном фонде;

- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством;

- участие в государственных программах и реализация муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей, молодых специалистов приезжающих для работы в сельскую местность, работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- реализация прав многодетных семей на получение земельных участков для строительства жилых домов;

- проведение организационных мероприятий для привлечения инвесторов-застройщиков для строительства жилья в сельсоветах района;

- содействие индивидуальному жилищному строительству в сельсоветах района.

Ожидаемые результаты: повышение обеспеченности населения комфортным жильем Сокращение аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда. Снижение тепловых потерь за счет демонтажа ветхих теплотрасс и домов после расселения аварийного жилого фонда.

4.2.3. Модернизация жилищно-коммунального комплекса

Основная цель - повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, обеспечение надежности работы систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, повышение энергетической эффективности в бюджетном и жилищно-коммунальном секторах экономики.

Основными приоритетами являются:

- создание условий для устойчивой и безубыточной работы организаций жилищно-коммунальной сферы;

- повышение качества и доступности услуг, защита интересов потребителей.

Меры, предпринимаемые для достижения цели:

- обеспечение безаварийной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства, внедрение энергосберегающих технологий, рациональное и эффективное использование топливно-энергетических ресурсов, четкий учет и контроль за их использованием;

- проведение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- замена изношенных участков трубопроводов, строительство новых участков канализационных сетей с применением современных материалов;

- проведение технического обследования и капитальный ремонт инженерных сетей тепловодоснабжения, водоотведения и сооружений на них;

- переустройство и модернизация распределительных электрических сетей, трансформаторных подстанций;

- осуществление взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями по выполнению работ, обеспечивающих качественное и надежное функционирование жилищно-коммунального хозяйства;

- проведение инвентаризации общего имущества жилищного фонда с целью своевременного выявления несоответствия его состояния требованиям законодательства РФ, и угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

- возмещение теплоснабжающим организациям части затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг, в части расходов на приобретение и транспортировку топлива;

- обеспечение мощностями тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов социальной сферы и градообразующей базы поселений (с учетом подключения новых потребителей услуг), повышение эффективности капитальных вложений;

- внедрение энергосберегающих технологий;

- разработка долгосрочного плана газификации сельсоветов района, предусматривающий поэтапный перевод теплового хозяйства поселений района (вошедших в генеральную схему газоснабжения и газификации Амурской области) на газ. Предстоящая модернизация связана в первую очередь с котельными, работающими на угле.

Ожидаемые результаты: наличие инженерной инфраструктуры, обеспечивающей градостроительное развитие и бесперебойное предоставление коммунальных услуг населению района в соответствии с установленными стандартами. Проведение активной политики внедрения энергосберегающих технологий, позволяющих при их использовании достичь максимальной экономии финансовых и материальных средств.

4.2.4. Сохранение и развитие транспортной инфраструктуры

Основная цель - обеспечение транспортной доступности и мобильности населения путем, увеличения доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, создание условий для функционирования и развития транспортных маршрутов, удовлетворение потребностей населения в качественных, доступных и безопасных услугах на автомобильном транспорте.

Основными приоритетами являются:

- приведение автомобильных дорог местного значения в нормативное состояние;

- повышение качества транспортного обслуживания населения.

Меры, предпринимаемые для достижения цели:

- участие в государственной и реализация мероприятий муниципальной программы, направленных на развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- сохранение и улучшение качества действующей сети автомобильных дорог района на основе применения новых технологий;

- достижение высокого уровня содержания эксплуатируемых автомобильных дорог местного значения и инженерных сооружений на них для безопасного движения по ним в любое время года и любых условиях;

- развитие дорожной сети, обеспечивающей надежные экономические связи между всеми населенными пунктами района и районным центром;

- устойчивое функционирование всех видов транспорта, формирование транспортной системы, гарантированно и эффективно удовлетворяющей потребности в перевозках грузов и пассажиров;

- обеспечение безопасности дорожного движения и повышение качества транспортных услуг;

- совершенствование организации дорожного движения, пропаганда, посредством средств массовой информации и интернет ресурсов, соблюдения требований безопасности дорожного движения и повышения культуры участников дорожного движения.

Ожидаемые результаты: поддержание в надлежащем техническом состоянии дорожной сети, увеличение протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием и дорог отвечающим нормативным требованиям, повышение безопасности дорожного движения, увеличение доли населения района обеспеченного услугами транспорта общего пользования.

4.2.5. Обеспечение безопасных условий жизни

Основная цель - улучшение качества здоровья и жизни населения путем обеспечения безопасных условий жизни населения и безопасного состояния окружающей среды.

Основными приоритетами являются:

- обеспечение безопасности личности и общественной безопасности, охрана собственности и общественного порядка, снижение уровня преступности и повышение раскрываемости преступлений, формирование системы профилактики правонарушений, выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению правонарушений;

- предотвращение и своевременная ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение рационального и экологического использования природных ресурсов на территории района.

Меры, направленные на достижение цели:

- повышение мобилизационной готовности жителей района в случае угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера;

- эффективный перевод экономики на функционирование в условиях чрезвычайной ситуации;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории района;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне на территории района;

- организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечение бесперебойной работы системы оповещения населения, системы видеонаблюдения и системы 112;

- проведение рейдов по местам концентрации подростков "группы риска" и неблагополучным семьям, состоящим на учете;

- проведение совместно с контролирующими органами рейдов по проверке соблюдения антиалкогольного законодательства на потребительском рынке;

- совершенствование информационно-пропагандистской системы, проведение мероприятий, направленных на профилактику террористических и экстремистских настроений и на укрепление толерантности;

- проведение мероприятий по предотвращению ущерба населению, экономике и природным объектам от неблагоприятных явлений природного характера;

- обеспечение комплексного контроля за выполнением требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

- обеспечение органов местного самоуправления поселений и населения информацией и знаниями в области охраны окружающей среды.

Ожидаемые результаты: снижение уровня криминогенности, минимизация ущерба причиняемого жизни, здоровью и собственности жителей района, повышение их уверенности в защищенности своих личных и имущественных интересов, сокращение времени реагирования на чрезвычайные ситуации, увеличение процента охвата населения при оповещении, улучшение экологической обстановки.

4.3. Развитие социальной сферы

4.3.1. Обеспечение качественного образования

Основная цель - обеспечение прав граждан на получение бесплатного, качественного и общедоступного образования, отвечающего современным требованиям

Основными приоритетами являются:

- повышение качества, доступности, эффективности, безопасности образования на основе обновления его структуры, содержания и технологий обучения путём поднятия его инновационного потенциала;

- привлечение в образование конкурентоспособных кадров;

- внедрения в систему образования новых организационно-экономических механизмов, обеспечивающих эффективное использование имеющихся ресурсов и способствующих привлечению дополнительных средств.

Меры, направленные на достижение цели:

- привлечение конкурентоспособных молодых специалистов и закрепление педагогических кадров в посёлках района;

- формирование системы непрерывного профессионального развития педагогических и руководящих кадров, в том числе через участие в конкурсах профессионального мастерства;

- исполнение "майских указов" Президента и распоряжения губернатора Амурской области в части повышения заработной платы работников учреждений образования до уровня средней заработной платы по региону;

- перевод образования района на новые образовательные стандарты, внедрение образовательных программ, ориентированных на инновационное развитие;

- вовлечение педагогических работников в инновационную и экспериментальную деятельность;

- создание безопасных условий функционирования учреждений образования, организация и проведение текущего и капитального ремонтов;

- укрепление, совершенствование и развитие материально-технической базы образовательных учреждений по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, антитеррористической и пожарной безопасности;

- обеспечение функционирования организационно-экономических и информационных условий развития системы образования района;

- работа по созданию современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней;

- совершенствование деятельности по защите прав детей на отдых, оздоровление и социальную поддержку;

- внедрение новых методов воспитания, обучения, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс;

- выявление и поддержка одаренных детей;

- развитие олимпиадного движения;

- организация предоставления качественного дополнительного образования детей;

- реализация федеральных проектов "Современная школа" и "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование", создание Центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста";

- реализация мероприятий государственных и муниципальной программ по развитию системы образования, что позволит улучшить процесс обучения, повысить качество образования и безопасность образовательных организаций.

Ожидаемые результаты: система образования, обеспечивающая раскрытие интеллектуальных и творческих возможностей детей и молодежи, воспитание навыков саморазвития, способствующих достижению индивидуального успеха в последующей трудовой деятельности.

4.3.2. Развитие молодежной политики

Основная цель - создание правовых, экономических, организационных условий и гарантий для самореализации личности молодёжи, формирование здорового образа жизни, а также развитие и реализация её потенциала с учетом приоритетных направлений государственной молодежной политики.

Основными приоритетами являются:

- формирование позитивного социального опыта молодого человека, его гражданское становление, развитие духовности, воспитание чувства патриотизма, выявление и поддержка инновационной деятельности молодежи, создание условий для реализации интеллектуально-творческого потенциала молодежи.

Меры, направленные на достижение цели:

- повышение образовательного уровня и профессиональной ориентации молодежи;

- повышение эффективности работы по патриотическому воспитанию, эстетическому и физическому развитию детей и молодежи;

- формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни района;

- поддержка деятельности молодежных объединений и добровольческих отрядов;

- формирование патриотических чувств, поддержка и развитие волонтёрского движения;

- поддержка молодежных и общественных инициатив в области молодежной политики;

- создание и распространение эффективных моделей и форм включения молодежи в социально-творческую деятельность;

- привлечение молодёжи района к участию и развитию квновского движения;

- совершенствование системы реализации государственной молодёжной политики на районном уровне;

- привлечение молодежи к решению проблемы наркомании, алкоголизма, преступности, повышение результативности работы и внедрение новых методов и технологий работы с молодежью;

- реализация мероприятий региональных и муниципальных программ направленных на оказание поддержки молодым семьям и молодым специалистам в решении жилищных вопросов.

Ожидаемые результаты: выявление и продвижение способной и талантливой молодежи и содействие её профессиональному росту, увеличение уровня интеграции молодежи в политико-экономическую и социально-культурную жизнь района, закрепление молодых специалистов в Тындинском районе.

4.3.3. Сохранение и развитие культурного и духовного потенциала

Основная цель - создание условий для дальнейшего развития культуры и искусства, народного творчества, сохранение народных и национально-культурных традиций и обычаев, рост культурного уровня населения, создание благоприятного культурного имиджа Тындинского района.

Основными приоритетами являются:

- выявление духовных потребностей и интересов населения и их эффективное развитие, обеспечение доступа к культурным ценностям различных групп граждан;

- формирование нравственных и духовных ценностей;

- обеспечение единого культурно-информационного пространства, равных возможностей для жителей в организации доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам;

- развитие кадрового потенциала учреждений культуры района;

- модернизация и развитие учреждений культуры и искусства, текущий и капитальный ремонт зданий, благоустройство территорий;

- повышение эффективности организации библиотечного обслуживания населения.

Меры, направленные на достижение цели:

- создание благоприятных условий для культурного досуга населения и гостей Тындинского района, формирование комфортной социально-культурной среды в населенных пунктах района;

- повышение качества и доступности услуг учреждений культуры населению и расширение их спектра;

- поддержка и развитие межпоселенческого культурного обмена в области культуры и искусства;

- поддержка и развитие народного самодеятельного творчества и организация досуговой деятельности;

- реализация мероприятий по сохранению самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Тындинском районе;

- поддержка творческих коллективов района и создание условий для образования новых;

- организация гастрольной деятельности районных творческих коллективов;

- обеспечение деятельности районных клубных формирований, библиотек и школ искусств;

- развитие дополнительного образования художественно-эстетической направленности;

- комплектование библиотечных фондов и обеспечение их безопасности;

- сохранение и популяризация культурного наследия, проведение ремонтно-реставрационных работ памятников истории;

- исполнение "майских указов" Президента и распоряжения губернатора Амурской области в части повышения заработной платы работников учреждений культуры до уровня средней заработной платы по региону;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры, организация и проведение реконструкции, текущих и капитальных ремонтов;

- обеспечение функционирования и материально-техническое оснащение музейно-туристического комплекса "Эвенкийская деревня";

- участие в государственной программе и реализация мероприятия муниципальной программы по строительству домов культуры в с. Усть-Уркима и с. Уркан.

Ожидаемые результаты: наличие условий и возможностей для личностного культурного и духовного роста населения района, обеспечение деятельности учреждений культуры и искусства в современных условиях, сочетание их традиционной инфраструктуры с открытостью к инновационным формам и методам деятельности, откликом на новые потребности и запросы потребителей культурных услуг.

4.3.4. Развитие физической культуры и спорта

Основная цель - укрепление здоровья среди всех социально-демографических групп населения района.

Основным приоритетом является создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом

Меры, направленные на достижение цели:

- пропаганда здорового образа жизни, физической культуры и спорта населения района;

- увеличение кадрового потенциала, привлечение для работы в учреждения района преподавателей, тренеров, специалистов физической культуры и спорта;

- совершенствование системы спортивных мероприятий для различных категорий и групп населения;

- приобщение различных групп населения, в первую очередь, детей к систематическим занятиям физической культурой, спортом и различными видами спортивно-оздоровительного туризма;

- подготовка спортсменов района и обеспечение их участия в соревнованиях международного, всероссийского, регионального и межмуниципального уровней;

- реализация федерального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография", строительство спортивных площадок, отвечающих современным требованиям проведения спортивных мероприятий, обустройство дворовых и школьных территорий спортивными комплексами;

- оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием;

- укрепление материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта;

- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом по месту жительства, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- проведение модернизации и ремонта плоскостных сооружений, спортивных залов, не отвечающих современным требованиям проведения спортивных мероприятий и занятий спортом;

Ожидаемые результаты: формирование здорового образа жизни населения, увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

4.3.5. Социальная поддержка отдельных категорий граждан

Основная цель поддержание уровня жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

Основными приоритетами являются:

- привлечение и закрепление в районе молодых специалистов, приезжающих для работы в учреждения социальной сферы (здравоохранения, образования, культуры, спорта и молодежной политики);

- усиление адресности социальной поддержки населения, обеспечение качества среды, повышение уровня комфорта и безопасности проживания, доступность образования и культуры;

- профилактика социального сиротства, опека и попечительство несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов;

- выявление и проведение профилактических мероприятий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Меры, направленные на достижение цели:

- реализация мероприятий муниципальной программы по обеспечению молодых специалистов приезжающих в поселения района для работы в социальных сферах (здравоохранение, образование, культура, спорт и молодежная политика) жильём и подъемными пособиями;

- профилактика социального сиротства, безнадзорности несовершеннолетних;

- поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, устройство и определение детей-сирот в государственные учреждения, устройство детей-сирот в приемные семьи, под опеку;

- бесперебойная работа системы учета детей-сирот;

- участие в государственной программе по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью обеспечения их жильём;

- организация каникулярного отдыха и оздоровления детей, занятость детей и подростков (в том числе из малообеспеченных семей) в летний период;

- проведение паспортизации учреждений социальной направленности на предмет выявления доступности учреждений для людей с ограниченными возможностями здоровья;

- создание среды, обеспечивающей доступность объектов и услуг для маломобильных групп населения;

- развитие социальной инфраструктуры, повышение качества и доступности социальных услуг для населения;

- поддержка отдельных категорий граждан.

Ожидаемые результаты: повышение уровня и качества жизни малообеспеченных и других категорий граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки. Привлечение и закрепление молодых специалистов для работы в социальной сфере.

4.4. Эффективное муниципальное управление

4.4.1. Эффективное использование муниципальной собственности

Основная цель - обеспечение условий для эффективного вовлечения в хозяйственную деятельность имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, повышение эффективности управления муниципальной собственностью.

Основными приоритетами являются:

- обеспечение сохранности и эффективности использования муниципального имущества;

- совершенствование системы учета земель и методов управления в сфере земельных отношений.

Меры, направленные на достижение цели:

- проведение полной инвентаризации имущества, в том числе земельных участков, выявление неучтенных объектов недвижимости, оформление бесхозяйных объектов в собственность;

- приватизация муниципального имущества, не задействованного в обеспечении решения вопросов местного значения;

- реализация прогнозного плана приватизации муниципального имущества района;

- обеспечение муниципальных организаций имуществом, необходимым для осуществления их деятельности;

- осуществление мероприятий по контролю за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, а также проведение оценки эффективности его использования;

- проведение кадастровых, землеустроительных и картографических работ;

- проведение оценки рыночной стоимости объектов муниципального имущества для последующей передачи в аренду;

- вовлечение в хозяйственный оборот максимальной площади земель, в том числе сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования Тындинский район;

- выявление земельных участков, расположенных в муниципальном образовании, используемых без оформленной земельно-правовой документации, в целях полного охвата всех юридических и физических лиц, предпринимателей земельными платежами (арендной платой, земельным налогом);

- взаимодействие с органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним, с целью выявления новых землепользователей и собственников нежилых объектов недвижимости;

- стимулирование граждан и юридических лиц к своевременному проведению государственного кадастрового учета и регистрации прав собственности на землю;

- увеличение доходной части районного бюджета за счет поступлений платы за использование имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

- организация предоставления муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам по имущественным и земельным отношениям в многофункциональном центре по принципу "одного окна";

- создание условий для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество.

Ожидаемые результаты: оптимальный состав и структура муниципального имущества, обеспечивающие эффективную реализацию полномочий органов местного самоуправления.

4.4.2. Эффективная финансовая политика

Основная цель - обеспечение роста экономики района на основе стабильного функционирования бюджетной системы и достижения высокой эффективности управления муниципальными финансами.

Основными приоритетами являются:

- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета;

- эффективное расходование бюджетных средств, сокращение объема неэффективных расходов;

- укрепление доходной базы бюджета района, увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов;

- совершенствование системы межбюджетных отношений.

Меры, направленные на достижение цели:

- приведение расходных обязательств в соответствие с доходами бюджета;

- повышение качества планирования бюджета района, формирование бюджета с учетом основных параметров среднесрочного и долгосрочного прогнозирования, основанных на реальных оценках;

- проведение мероприятий по мобилизации собственных доходов районного бюджета, межведомственное взаимодействие по сохранению и развитию доходного потенциала;

- увеличение налогооблагаемой базы, путём совершенствования методов контроля легализации "теневой" заработной платы, выявление и пресечение схем минимизации налогов, обеспечение своевременного поступления платежей в бюджет;

- повышение эффективности бюджетных расходов на основе программно-целевого метода управления;

- продолжение работы по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов;

- применение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения к повышению эффективности бюджетных расходов;

- повышение ответственности главных распорядителей бюджетных средств за качество использования бюджетных средств;

- усиление контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

- реализация комплекса мер по обеспечению полного финансирования обязательств, взятых на себя органами местного самоуправления района;

- привлечение дополнительных финансовых ресурсов из средств федерального и областного бюджета, участие в государственных программах Российской Федерации и Амурской области.

- повышение прозрачности бюджета и бюджетного процесса;

- обеспечение работы информационного ресурса "Бюджет для граждан".

Ожидаемые результаты: достижение бездефицитного бюджета, как основы перспективного стабильного развития района, увеличение финансовых ресурсов консолидированного бюджета Тындинского района, повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов.

4.4.3. Качество и доступность предоставления муниципальных услуг

Основная цель - повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг.

Основным приоритетом является обеспечение повышения качества и совершенствования механизмов оказания услуг органами местного самоуправления района.

Меры, направленные на достижение цели:

- развитие систем электронного взаимодействия организаций и граждан с органами местного самоуправления, расширение возможностей доступа к общедоступным информационным ресурсам;

- осуществление межведомственного электронного взаимодействия;

- повышение уровня предоставления организациям и гражданам муниципальных услуг в электронном виде;

- организация предоставления муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам в многофункциональном центре по принципу "одного окна";

- проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг;

- реализация антикоррупционного законодательства.

Ожидаемые результаты: повышение эффективного взаимодействия и обратной связи населения с администрацией района, повышение качества и доступности получения государственных и муниципальных услуг посредством интернет ресурсов.

4.4.4. Информационная открытость и доступность муниципальных ресурсов

Основная цель - формирование положительного имиджа района путем всестороннего и объективного освещения деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Основным приоритетом является обеспечение информационной открытости и доступности органов местного самоуправления.

Меры, направленные на достижение цели:

- обеспечение обратной связи населения и органов местного самоуправления;

- доведение информации о работе органов местного самоуправления в понятных для граждан формах;

- объективное и всестороннее освещение социально-экономического развития Тындинского района в средствах массовой информации и на официальном сайте Тындинского района, страницах администрации района в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- расширение возможностей участия граждан в процессах разработки, экспертизы и контроля исполнения решений, принимаемых органами местного самоуправления, посредством организации работы общественных и координационных советов при администрации района, информирование граждан по широкому кругу вопросов, в том числе используя информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";

- участие граждан в процессе развития территории муниципального образования при непосредственном участии в решении актуальных задач по ее благоустройству;

Ожидаемые результаты: обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления, создание положительного имиджа Тындинского района.

4.5. Муниципальные программы, утвержденные администрацией Тындинского района в целях реализации Стратегии

Муниципальные программы являются одним из важнейших инструментов стратегического планирования на муниципальном уровне. Вся система мероприятий по достижению поставленных в Стратегии целей отражена в муниципальных программах, реализуемых на территории Тындинского района. Количество и содержание муниципальных программ может изменяться по результатам ежегодно проводимой оценки эффективности их реализации. При участии Тындинского района в государственных программах Российской Федерации и Амурской области, администрацией района могут разрабатываться и утверждаться новые муниципальные программы, подпрограммы, мероприятия.

Муниципальные программы, утвержденные администрацией Тындинского района:

N п/п	Наименование муниципальной программы
1.	"Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Тындинского района"
2.	"Развитие и сохранение культуры и искусства в Тындинском районе"
3.	"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тындинском районе"
4.	"Развитие системы образования Тындинского района"
5.	"Социальная поддержка населения Тындинского района"
6.	"Обеспечение безопасности дорожного движения в Тындинском районе"
7.	"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения Тындинского района"
8.	"Муниципальная градостроительная программа Тындинского района"
9.	"Развитие физической культуры, спорта и молодёжной политики в Тындинском районе"
10.	"Обеспечение доступным и качественным жильем населения Тындинского района"
11.	"Устойчивое развитие сельских территорий Тындинского района"
12.	"Развитие и поддержка сельского хозяйства в Тындинском районе"
13.	"Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тындинском районе"
14.	"Повышение эффективности управления муниципальными финансами Тындинского района"
15.	"Повышение эффективности использования муниципального имущества Тындинского района"
16.	"Эффективное управление расходами администрации Тындинского района"

Муниципальные программы с учётом внесённых изменений размещены в свободном доступе в информационных системах: на официальном сайте Тындинского района и информационном портале ГАС "Управление".

4.6. Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии

Реализация приоритетных направлений Стратегии требует привлечения существенных финансовых ресурсов, источниками которых являются средства бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также привлеченные средства из внебюджетных источников (в том числе средства инвесторов).

Важным финансовым ресурсом для реализации Стратегии являются внебюджетные средства, которые могу привлекаться на принципах государственно-частного партнерства, концессионных соглашений, инвестиций в реализацию инфраструктурных, социальных и иных проектов.

Перечень проектов, планируемых к реализации до 2030 года, приведен в приложении N 1 к Стратегии. Общий объем средств, необходимых для осуществления данных проектов, оценивается в сумме 1,05 млрд рублей.

В соответствии с поставленными целями Стратегии предусматривается софинансирование ряда конкретных мероприятий и проектов из средств федерального и областного бюджетов, при этом объемы финансирования мероприятий будут ежегодно уточняться с учетом возможностей районного бюджета на очередной финансовый год.

4.7. Риски и способы их минимизации при осуществлении системы мер по реализации Стратегии

Возможные риски в период реализации Стратегии и способы их минимизации представлены в таблице 7.

Таблица 7

Возможные риски	Способы минимизации рисков
Изменения федерального и регионального законодательства	Мониторинг планируемых изменений и минимизация последствий в период подготовки проектов нормативных правовых документов
Недостаточность статистической информации для мониторинга результатов мероприятий	Изучение опыта других территорий и разработка методик по оценке социально-экономического развития муниципального образования в условиях неопределенности информации
Недофинансирование мероприятий предусмотренных Планом реализации Стратегии	Определение приоритетов для первоочередного финансирования. Планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов
Снижение актуальности мероприятий Стратегии	Анализ эффективности проводимых мероприятий Стратегии, перераспределение по его результатам средств внутри разделов Плана реализации
Недоверие населения к полезности и доступности мероприятий Стратегии	Информационное сопровождение реализации Стратегии и мероприятий, популяризация положительных практик и результатов программной деятельности для населения

Последовательность осуществления системы мероприятий по реализации Стратегии, в том числе по формированию нормативной правовой базы Тындинского района внедрение методик, повышающих эффективность использования бюджетных средств, мероприятий информационного характера будут способствовать существенному снижению влияния обозначенных выше рисков.