Приложение. Положение об организации и ведении гражданской обороны в МО "Тиманский Сельсовет" НАО

Приложение к
постановлению Администрации
МО "Тиманский сельсовет" НАО
от 15.01.2020 г. N 11п

Положение
об организации и ведении гражданской обороны в МО "Тиманский Сельсовет" НАО

1. Положение определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведение гражданской обороны в МО "Тиманский сельсовет" НАО, а также основные мероприятия по гражданской обороне на территории муниципального образования и в организациях, расположенных на территории МО "Тиманский сельсовет" НАО.

2. Мероприятия по гражданской обороне организуются в населенных пунктах и в организациях на территории МО "Тиманский сельсовет" НАО в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны.

3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, обеспечению сохранности материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий сельского поселения и организаций).

4. План основных мероприятий муниципального образования на год разрабатывается администрацией МО "Тиманский сельсовет" НАО и согласовывается с органом, уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Ненецком автономном округе (Управление гражданской защиты и обеспечения пожарной безопасности Ненецкого автономного округа).

План основных мероприятий организаций, ведущих свою деятельность на территории МО "Тиманский сельсовет" НАО, разрабатывается структурным подразделением (специалистами организации), уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и согласовывается с органом местного самоуправления, а организацией, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, дополнительно согласовывается с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования и в организациях в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.

5. Руководство гражданской обороной на территории муниципального образования осуществляет глава МО, а в организациях их руководители.

Глава МО несёт персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения (ст. 11 Федерального закона от 01.01.01 г. N 28 "О гражданской обороне").

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного Федерального закона следует читать как "от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ"

6. Ведение гражданской обороны в МО "Тиманский сельсовет" НАО и организациях заключается в выполнении мероприятий по защите населения (работников организаций), обеспечению сохранности материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образований и гражданской обороны организаций.

7. План гражданской обороны и защиты населения определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

8. На основании решения Совета депутатов МО "Тиманский сельсовет" НАО и распоряжений руководителей организаций в целях решения задач гражданской обороны, в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны, создаются и содержатся силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируются и осуществляются мероприятия гражданской обороны.

9. Управление гражданской обороной в муниципальном образовании осуществляет работник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны.

Органы местного самоуправления осуществляют назначение работников, разрабатывают и утверждают их функциональные обязанности и штатное расписание.

Должностные лица по гражданской обороне подчиняются непосредственно главе МО "Тиманский сельсовет" НАО.

10. По решению органа местного самоуправления могут создаваться спасательные службы (медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие), организация и порядок деятельности которых определяются создающими их органами и организациями в соответствующих положениях о спасательных службах.

Вид и количество спасательных служб, создаваемых органом местного самоуправления и организациями, определяется на основании расчета объема и характера выполняемых работ в соответствии с планами гражданской обороны.

Положение о спасательной службе муниципального образования разрабатывается органом местного самоуправления, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы муниципального района и руководителем управления по ГО и ЧС, утверждается главой МО "Тиманский сельсовет" НАО.

Положение о спасательной службе организации разрабатывается организацией и согласовывается с органом местного самоуправления, руководителем соответствующей спасательной службы муниципального образования и утверждается руководителем организации.

11. Методическое руководство созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, а также контроль в этой области осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и его территориальными органами.

12. Для планирования, подготовки и проведения эвакоприёмных мероприятий органом местного самоуправления заблаговременно, в мирное время, создаётся эвакоприёмная комиссия. Эвакоприёмную комиссию поселения возглавляет глава МО "Тиманский сельсовет" НАО или заместитель главы. Деятельность эвакоприёмной комиссии регламентируется Положением об эвакоприёмной комиссии.

13. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решение о привлечении сил и средств гражданской обороны в мирное время для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимает руководитель гражданской обороны МО "Тиманский сельсовет" НАО (глава МО "Тиманский сельсовет" НАО).

14. Мероприятия по гражданской обороне на территории МО "Тиманский сельсовет" НАО осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, Ненецкого автономного округа и настоящим Положением.

15. Совет депутатов и администрация МО "Тиманский сельсовет" НАО (органы местного самоуправления) в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:

15.1. По обучению населения в области гражданской обороны:

15.1.1. на основе программ, утвержденных органом исполнительной власти, организуют обучение неработающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб ГО поселения;

15.1.2. организуют обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15.1.3. создают, оснащают учебно-консультационные пункты для обучения населения по гражданской обороне, организуют учебный процесс, утверждают списки обучаемых и расписание занятий;

15.1.4. подготавливают памятки, оборудуют информационные стенды по пропаганде знаний в области гражданской обороны;

15.1.5. организуют проведение учений и тренировок формирований гражданской обороны.

15.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при угрозе их возникновения:

15.2.1. организуют установку специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

15.2.2. оборудуют информационные стенды;

15.2.3. организуют информационные посты (столы справок)

15.3. Создают и организуют деятельность эвакоприёмных органов в соответствие с Положением о комиссии приёмного эвакуационного пункта МО "Тиманский сельсовет" НАО:

15.3.1. подготавливают нормативно - правовую основу для решения вопросов размещения эвакуируемого населения, обеспечения продуктами питания и предметами первой необходимости, медицинского, коммунального и бытового обслуживания местного населения и прибывающего по эвакуации;

15.3.2. создают эвакоприёмную комиссию, утверждают её состав, место размещения, порядок оповещения и сбора её членов, обеспечения канцелярскими принадлежностями и средствами связи;

15.3.3. создают комиссию приёмного эвакуационного пункта (ПЭП), определяют место размещения, порядок оповещения и сбора её членов;

15.3.4. подготавливают расчёты размещения эвакуируемого населения, исходя из имеющейся жилой площади в населённых пунктах поселения, и определяют способы их доставки к месту проживания;

15.3.5. подготавливают расчёты размещения вывозимых материальных и культурных ценностей с использованием имеющихся на территории поселения складских помещений;

15.3.6. подготавливают расчёты размещения организаций и учреждений, переносящих свою деятельность в зону эвакуации.

15.4. Предоставляют возможность обеспечения средствами индивидуальной защиты (СИЗ) для следующих категорий неработающего населения:

- пенсионерам, инвалидам, детям от рождения до 18 лет, не работающим гражданам трудоспособного возраста (работающее население обеспечивается СИЗ по месту работы;

15.4.1. Организуют пункты выдачи СИЗ, назначают ответственных лиц за выдачу СИЗ, утверждают график и сроки выдачи;

15.4.2. Подготавливают и ежегодно обновляют сведения о численности населения для обеспечения СИЗ по каждой группе населения;

15.5. Организуют подготовку и использование защитных сооружений гражданской обороны:

15.5.1. обеспечивают содержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание имеющихся защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем независимо от принадлежности объекта и формы собственности; допустимо сотрудничество на договорных условиях при соблюдении приоритета задач гражданской обороны.

15.5.2. организуют ведение работ по приспособлению заглубленных помещений в жилых домах и хозяйственных объектах частных подворий, подземных и заглубленных прои