Приложение N 1. Муниципальная целевая программа "Развитие образования города Белокуриха на 2011-2013 годы"

Приложение N 1

к постановлению

администрации города Белокуриха

от 30.11.2010 г. N 1668

Муниципальная целевая программа
"Развитие образования города Белокуриха на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 28 апреля, 27 июля, 16 сентября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Белокурихи Алтайского края от 16 сентября 2011 г. N 1064 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Развитие образования города Белокуриха на 2011-2013 годы"
Основание для разработки программы	Конвенция ООН о правах ребенка Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" Приказ Минобразования РФ от 11 февраля 2002 г. N 393 "О Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года" Письмо федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 27.04.2004 г. N 03-51-68ин/36-03 Письмо Министерства образования и науки РФ от 04 июня 2008 г. N 03-1423 "О методических рекомендациях по участию в создании единой системы обеспечения безопасности образовательных учреждений Российской Федерации" Закон Алтайского края от 3 декабря 2004 г. N 54-ЗС "Об образовании в Алтайском крае" Постановление администрации города Белокурихи от 22.05.2007 г. N 390 "Порядок разработки и реализации муниципальных целевых программ"
Заказчик программы	Администрация города Белокуриха
Разработчик программы	Комитет по образованию администрации города Белокурихи, руководители образовательных учреждений
Цели и задачи программы	Обеспечить динамичное развитие системы образования города, способствующее реализации главных приоритетов в процессе обучения и воспитания: качества, доступности, эффективности. Задачи: - создание условий для обновления содержания образования и повышения качества образовательных услуг; - создание условий для социализации, социальной адаптации в системе дошкольного и дополнительного образования города; - совершенствование системы социально-педагогической и психологической поддержки детей и подростков; - создание условий для развития инновационной и экспериментальной деятельности в образовательных учреждениях города; - развитие кадрового ресурса системы образования, обновление экономических и организационно- управленческих механизмов в системе образования; - развитие материально-технической базы образовательных учреждений города.
Сроки реализации программы	2011-2013 годы
Объемы и источники финансирования	Финансирование программы осуществляется за счет средств местного бюджета, общий объем финансирования программы составляет 6873 тыс. руб., в том числе:
	2011 г. - 1500,0;
	2012 г. - 3037,0;
	2013 г. - 2336,0
Перечень основных программных мероприятий	- укрепление материально-технической базы образовательных учреждений; - выполнение и соблюдение норм антитеррористической безопасности; - мероприятия по внедрению новых ФГОС; - проведение городских массовых мероприятий; - назначение и выплаты стипендий главы города; - создание студий молодежной журналистики "Пресс-центр"; - создание вокальных ансамблей.
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы	- внедрение Федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения; - создание в образовательных учреждениях новой образовательной среды в соответствии с компетентностным, системно-деятельностным подходом; - совершенствование системы воспитания, дошкольного и дополнительного образования с целью создания условий для формирования новых образовательных результатов учащихся - системы ключевых компетентностей и социализации; - перестройка системы подготовки и переподготовки педагогических кадров; - развитие муниципальной системы оценки качества образования в соответствии с введением Федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения; - научно-методическое, психологическое, информационное обеспечение и сопровождение системы образования города в условиях реализации федеральной, региональной и городской целевых программ развития образования.
Контроль за ходом выполнения программы	Общее руководство и контроль за выполнением программы возлагается на главу города Белокуриха, текущее руководство на заместителя главы администрации города по социальным вопросам

Введение

Муниципальная "Программа развития образования города Белокуриха на 2011-2013 годы" как комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий является организационной основной муниципальной политики в сфере образования.

Программа определяет основные стратегические направления развития образования города, механизмы управления инновационными процессами, возможности ресурсного обеспечения функционирования всех структур системы образования города в контексте задач её модернизации и удовлетворения общеобразовательных потребностей жителей города. При этом в процессе реализации Программы будет активно использоваться зарекомендовавший себя в приоритетном национальном проекте "Образование" и комплексном проекте модернизации образования в Алтайском крае механизм, предусматривающий открытость принимаемых решений, участие общественных институтов в экспертизе и контроле реализации проектов и программ.

В Программе отражены анализ состояния и проблемы системы образования, цели, задачи, направления, ожидаемые результаты и основные мероприятия по её реализации.

Основные направления Программы конкретизируются соответствующими программами развития образовательных учреждений (ОУ), которые учитывают социально-экономические, культурные, демографические и другие особенности города. Финансирование Программы осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных источников.

Сроки реализации Программы 2011-2013 годы.

Комитет по образованию администрации города Белокурихи ежегодно подводит итоги на основании разработанных критериев и показателей реализации Программы и о результатах информирует администрацию и жителей города.

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Образовательная политика - важнейшая составляющая политики государства и регионов, в частности, инструмент обеспечения фундаментальных прав и свобод личности, повышения темпов социально-экономического и научно-технического развития, гуманизации общества, роста культуры. Первейшая задача образовательной политики на современном этапе - достижение современного качества, его соответствие актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.

Согласно Концепции социально-экономического развития города Белокуриха, образование является приоритетным направлением развития социальной сферы. Реализация муниципальной целевой программы "Развитие образования в городе Белокуриха на 2009-2010 годы" позволила укрепить материально-техническую базу, обеспечить антитеррористическую безопасность и санитарно-гигиенический режим школ, внедрить новые образовательные технологии, программы, формы деятельности в учреждениях образования.

Понимание образования как главной составляющей "экономики знаний", основы успешной социализации каждого члена общества, его конкурентоспособности на рынке труда, определило характер задач решаемых в системе образования города Белокуриха - повышение качества образования, создание безопасной среды для обучающихся и воспитанников образовательных учреждений города, внедрение новых экономических механизмов в работу общеобразовательных учреждений, обеспечение содержательной внеурочной занятости детей и подростков, расширение доступа к дошкольному образованию.

В ходе реализации приоритетного национального проекта "Образование", комплексного проекта модернизации образования, президентской национальной инициативы "Наша новая школа" в городе достигнуты следующие результаты:

- остается стабильно высоким качество знаний школьников (в 2007-2008 уч.г. - 52%, 2008-2009 - 54%, 2009-2010 - 50). Успеваемость ежегодно составляет более 99%. Результаты ЕГЭ выпускников 11классов по всем предметам выше среднекраевых показателей;

- ускорился процесс обновления содержания образования при помощи внедрения предпрофильного и профильного обучения, использования исследовательской и проектной деятельности;

- активизировалось внедрение новых форм и технологий организации образовательного процесса, в том числе ИКТ и электронных ресурсов;

- расширены формы государственно-общественного управления, в школах созданы Управляющие Советы, работает муниципальный Совет по развитию образования города;

- повысилась творческая активность педагогов-участников профессиональных, творческих и методических конкурсов;

- юные спортсмены города добиваются высоких результатов в краевых соревнованиях по хоккею с шайбой, волейболу, кикбоксингу, баскетболу, шахматам;

- дальнейшее развитие в городе получили детский туризм, краеведение и экологическое воспитание. Ежегодно более 100 детей (более половины из них "трудные подростки") совершают многодневные походы, юные экологи принимают участие в краевых слетах и экспедициях;

- увеличивается количество школьников, занятых организованными формами летнего отдыха (2008-32%, 2009-50%, 2010-60%), в том числе оздоровленных в пришкольных лагерях (2008-23%, 2009-32%, 2010-33,9%);

- различными формами внеурочную деятельности охвачены 100% учащихся, 95% школьников занимаются в кружках, клубах, спортивных секциях школ, УДО и детской школе искусств;

- повышается качество дошкольного образования в городе, условия в МДОУ "Аленушка" и "Рябинка" и качество реализуемых в них программ полностью соответствуют современным требованиям;

- 100% работников системы образования своевременно проходят курсовую переподготовку, в том числе через муниципальный ресурсный центр дистанционного образования.

В городе осуществляется системная работа по повышению престижа педагогического труда (проведение конкурсов "Учитель года", "Классный руководитель года", "Воспитатель года", мероприятий с участием педагогов УО и др.).

Развитие творческих способностей и личностного потенциала учащихся осуществляется на факультативных, индивидуальных и кружковых занятиях во всех образовательных учреждениях города.

С целью создания условий для комплексной безопасности обучающихся и воспитанников все учреждения оборудованы автоматизированной пожарной сигнализацией, пропитана кровля крыш огнезащитной пропиткой, школы и детские сады обеспечены круглосуточной охраной, в них ведётся установка видеонаблюдения.

Участие общеобразовательных учреждений в реализации КПМО в 2007-2009 годах создали условия для возникновения институциональных изменений в муниципальной системе образования: внедрение финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов стимулирования качества образования, реализация реструктуризации сети образовательных учреждений, обеспечивающих доступность качественного образования, становление и развитие института общественного участия в управлении образованием. Проводятся мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений - приобретение компьютерного и учебного оборудования, школьной мебели. Продолжается внедрение информационных технологий, создание локальной сети в учреждениях, запуск программы "Сетевой город" и развитие инфраструктуры образовательных учреждений города.

В МДОУ "ЦРР детский сад "Рябинка" созданы необходимые условия для развития инновационно-экспериментальной деятельности. Данное учреждение работает в режиме краевой экспериментальной площадки.

Вместе с тем в ближайшие годы предстоит решить ряд проблем по следующим направлениям:

- внедрение Федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения;

- создание в образовательных учреждениях новой образовательной среды в соответствии с компетентностным, системно-деятельностным подходом;

- совершенствование системы воспитания, дополнительного образования с целью создания условий для формирования новых образовательных результатов учащихся - системы ключевых компетентностей и социализации;

- перестройка системы подготовки и переподготовки педагогических кадров;

- развитие муниципальной системы оценки качества образования в соответствии с введением Федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения;

- научно-методическое, психологическое, информационное обеспечение и сопровождение системы образования города в условиях реализации федеральной, региональной и городской целевых программ развития образования.

Сегодня перед системой образования города стоит задача соответствовать не только современному уровню социально-экономического развития города-курорта федерального значения и потребностей населения, но и перспективным, стратегическим целям развития Алтайского края.

Реализация Программы должна создать условия для формирования современной модели образования, ориентированной на обеспечение задач инновационного развития города и включающей в себя:

- новые стандарты и технологии образования;

-  эффективные механизмы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;

-  обновленную сеть образовательных учреждений, обеспечивающую вариативность и доступность образовательных услуг;

-  систему оценки качества образования, обеспечивающую объективность и прозрачность оценки учебных и внеучебных достижений, доступность результатов оценки для потребителей образовательных услуг;

-  финансово-экономические механизмы, стимулирующие качество образовательных услуг, позволяющие концентрировать и эффективно использовать государственные и частные финансовые средства.

Одновременно модернизация муниципальной системы образования в рамках реализации Программы позволит обеспечить доступность услуг дошкольного образования, создать условия для развития системы психолого-педагогической поддержки семьи и детства, сохранения и укрепления здоровья детей, обеспечения их безопасности.

Предполагается обеспечить поддержку и дальнейшее развитие наметившейся в последние годы позитивной тенденции восстановления ответственности системы образования за духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения, формирование гражданственности и национального самосознания.

II. Цели и задачи Программы

Цель Программы:

Обеспечить динамичное развитие системы образования города, способствующее реализации главных приоритетов в процессе обучения и воспитания: качества, доступности, эффективности.

Для достижения указанных целей решаются следующие задачи:

1. Создание условий для обновления содержания образования и повышения качества образовательных услуг;

2. Создание условий для социализации, социальной адаптации в системе дополнительного образования города;

3. Совершенствование системы социально-педагогической и психологической поддержки детей и подростков;

4. Создание условий для развития инновационной и экспериментальной деятельности в образовательных учреждениях города;

5. Развитие кадрового ресурса системы образования, обновление экономических и организационно-управленческих механизмов в системе образования;

6. Развитие материально-технической базы образовательных учреждений города.

Данные цели и задачи Программы достигаются в течение 2011-2013 годов путем выполнения мероприятий предусмотренных перечнем.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Белокурихи Алтайского края от 16 сентября 2011 г. N 1064 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Перечень программных мероприятий

N	Наименование мероприятия	Сумма затрат								Направление расходов и источники финансирования			Исполнитель		Ожидаемый результат
		2011 год		2012 год		2013 год			Всего
1	2	3		4		5			6	7			8		9
1. Дополнительное образование
	1.1. Укрепление материально-технической базы ОУ:														Обеспечение санитарно-гигиенического режима
1.1.1.	Приобретение корпусной мебели	0		118,0		31,0			149,0	Местный бюджет			МОУ ДОД "Детско-юношеский центр "Салют"; МОУ ДОД "Центр эстетического воспитания"
1.1.2.	Оснащение студий творчества	0		95,0		95, 0			190,0	Местный бюджет			МОУ ДОд "Центр эстетического воспитания"		Создание современных условий для дополнительного образования
1.1.3.	Приобретение музыкального оборудования	0		103,0		20,0			123,0	Местный бюджет			МОУ ДОд "Центр эстетического воспитания"; МОУ ДОд "Детско-юношеская спортивная школа"		Создание современных условий для дополнительного образования
ГАРАНТ: Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями
1.1.5.	Содержание в исправном эксплуатационно-техническом состоянии зданий учреждений образования (проведение капитальных ремонтов, реконструкция и прочее)	350,0		0		0			350,0	Местный бюджет			МОУ ДОД "ДЮЦ "Салют"		Обеспечение соблюдения требований СНиП, СанПиН
	1.2. Выполнение и соблюдение норм антитеррористической безопасности:
1.2.1.	Установка ограждения	0		50,00		0			50,00	Периметральное ограждение местный бюджет			МОУ ДОд "Центр эстетического воспитания"		Создание условий для охраны жизни и здоровья детей
2. Общее образование
	2.1.Мероприятия по внедрению новых ФГОС
2.1.1.	Организация курсов повышения квалификации	85,0		0		0			85,0	Курсы повышения Местный бюджет			Комитет по образованию администрации города Белокурихи		Совершенствование механизмов подготовки кадров
2.1.2.	Приобретение класса для начальной школы	600,0		950,0		950,00			2500,0	Создание условий Местный бюджет			МОУ Белокурихинская средняя общеобразовательная школа N 1", МОУ Белокурихинская средняя общеобразовательная школа N 2"		Плавный переход ОУ на ФГОСТ
2.1.3.	Приобретение компьютерной техники	0		385,0		110,0			495,0	Информатизация образования Местный бюджет			МОУ "Белокурихинская средняя общеобразовательная школа N 1"		Создание единого образовательного пространства
2.1.4.	Единовременные выплаты молодым специалистам, впервые поступившим на работу в муниципальные образовательные учреждения		15,0		0		0	15,0			Местный бюджет	Комитет по образованию администрации города Белокуриха		Обеспечение реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"
	2.2. Проведение городских массовых мероприятий:
2.2.1.	Проведение конкурсов профессионального мастерства: "Классный руководитель года" " Учитель года"	0 0		10,00 10,00		10,00 10,00			20,00 20,00	Профессиональные конкурсы местный бюджет			Комитет по образованию администрации города Белокурихи		Повышение уровня профессионального мастерства
2.2.2.	Организация работы клуба ветеранов педагогического труда "Альтруист"	0		30,00		30,00			60,00	Взаимодействие с ветеранами Местный бюджет			Комитет по образованию администрации города Белокурихи		Создание единого образовательного пространства
2.2.3.	Проведение городской новогодней ёлки (приобретение новогодних подарков)	0		100,00		100,00			200,00	Вручение подарков школьникам, проведение представлений			Комитет по образованию администрации города Белокурихи		Совершенствование воспитательной работы
2.2.4.	Встреча главы города с выпускниками школ;	0		6,00		6,00			12,00	Поощрение хорошистов и отличников Местный бюджет			Комитет по образованию администрации города Белокурихи		Совершенствование воспитательной работы
2.2.5.	Организация трудовых объединений школьников	450,0		494,5		494,5			1439,0	Организация занятости Местный бюджет			Комитет по образованию администрации города Белокурихи		Повышение уровня воспитательной работы
2.2.6.	Проведение акции "Соберем детей в школу"	0		70,00		80,00			150,00	Оказание помощи малообеспеченным семьям			Комитет по образованию администрации города Белокурихи		Совершенствование воспитательной работы
3. Одаренные дети
3.1.	Назначение и выплата стипендий главы города	0		30,00		30,00			60,00	Поддержка одаренных детей Местный бюджет			Комитет по образованию администрации города Белокурихи		Оказание материального стимулирования одаренных детей
3.2.	Создание студии молодежной журналистики "Пресс-центр"	0		22,5		40,00			62,5	Выявление одаренности Местный бюджет			МОУ "Белокурихинская средняя общеобразовательная школа N 1"		Создание условий для организации работы с одаренными детьми
3.3.	Создание вокальных ансамблей	0		120,0		6,0			126,0	Развитие одаренности Местный бюджет			МОУ "Белокурихинская средняя общеобразовательная школа N 1", МОУ "Белокурихинская средняя общеобразовательная школа N 2"		Создание условий для организации работы с одаренными детьми
4. Здоровье
	4.1. Укрепление материально-технической базы ОУ:
4.1.1.	Приобретение спортивного оборудования	0		65,0		0			65,0	Оздоровление школьников местный бюджет			МОУ "Белокурихинская средняя общеобразовательная школа N 1", МОУ "Белокурихинская средняя общеобразовательная школа N 2"		Создание современных условий
4.1.2.	Приобретение оборудования для комнат психологической разгрузки	0		18,5		0			18,5	Оздоровление школьников местный бюджет			МОУ "Белокурихинская средняя общеобразовательная школа N 1", МОУ "Белокурихинская средняя общеобразовательная школа N 2"		Создание современных условий
	4.2. Проведение городских массовых мероприятий:
4.2.1.	Проведение спартакиады школьников	0		10,00		10,00			20,00	Оздоровление школьников местный бюджет			Комитет по образованию администрации города Белокурихи		Создание системы оздоровительной работы
5. Я - Гражданин России.
	5.1. Проведение городских массовых мероприятий:
5.1.1.	Организация и проведение городских конкурсов по историко-патриотическим знаниям	0		7,00		7,00			14,00	Патриотическое воспитание			МОУ ДОд "Центр эстетического воспитания"		Совершенствование воспитательной системы
5.1.2.	Организация и проведение городской игры "Зарница";	0		15,00		15,00			30,00	Патриотическое воспитание			Комитет по образованию администрации города Белокурихи		Совершенствование механизмов патриотического воспитания
5.2. Укрепление материально-технической базы ОУ:
5.2.1.	Организация работы школьных музеев	0		100,00		0			100,00	Возрождение традиций Местный бюджет			МОУ "Белокурихинская средняя общеобразовательная школа N 1", МОУ "Белокурихинская средняя общеобразовательная школа N 2"		Повышение уровня воспитательной работы
5.2.2.	Оснащение кабинетов ОБЖ современным оборудованием	0		30,00		30,00			60,00	Местный бюджет			МОУ "Белокурихинская средняя общеобразовательная школа N 1", МОУ "Белокурихинская средняя общеобразовательная школа N 2"		Повышение уровня воспитательной работы
	Итого:	1500,0		3037,00		2336,0			6873,0	Местный бюджет			Комитет по образованию администрации города Белокурихи, Учреждения образования		Модернизация образования города

IV. Оценка эффективности реализации Программы

1. Уровень и качество знаний учащихся.

2. Обеспечение прав детей на образование, отдых, медицинское обслуживание.

3. Уровень состояния физического, психического и социального здоровья детей и подростков.

4. Уровень снижения или роста детской и подростковой преступности, алкоголизма, наркомании. Участие школьников в общественной жизни и мероприятиях различного уровня (школа, город, край), в разработке и реализации детских социальных проектов.

5. По состоянию условий, обеспечивающих выполнение санитарно- гигиенических, противопожарных, антитеррористических требований по организации учебно-воспитательного процесса.

6. По состоянию условий материально-технической базы учреждений образования.

7. По уровню обеспеченности квалифицированными кадрами учреждений образования.

Динамика
важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации целевой программы

Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикатора по годам
		2010 г. (по сост. на 01.09.)	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Удельный вес численности школьников, обучающихся в системе дополнительного образования	%	56%	60%	70%	80%
Удельный вес лиц сдавших ЕГЭ, в числе выпускников ОУ участвовавших в ЕГЭ	%	97,8%	98%	98,5%	99%
Удельный вес численности педагогов города, использующих в образовательном процессе информационно-компьютерные технологии	%	40%	45%	50%	100%
Увеличение доли детей, принявших участие в олимпиадах, конкурсах, соревнованиях	%	41%	45%	50%	60%
Уровень снижения подростковой преступности, наркомании	-	низкий	средний	средний	высокий
Уровень школьников активно участвующих в массовых воспитательных мероприятиях	-	низкий	средний	средний	высокий
Удельный вес численности закрепившихся молодых специалистов	%	20%	30%	50%	100%
увеличение доли школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса	%	50%	60%	80%	100%

V. Контроль за реализацией программы

Председатель комитета по образованию администрации города Белокурихи:

- ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет заместителю главы администрации города по социальным вопросам сводную информацию о результатах выполнения финансируемых мероприятий;

- ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в комитет по экономике и труду администрации города Белокурихи отчет о ходе выполнения программы согласно формам, утвержденным комитетом по экономике и труду администрации города Белокурихи.

Контроль за выполнением мероприятий возлагается на заместителя главы администрации города по социальным вопросам (М.В. Ясинская).