Приложение. Государственная программа Алтайского края "Совершенствование государственного и муниципального управления и противодействие коррупции в Алтайском крае"

Приложение

Утверждена
постановлением Правительства
Алтайского края
от 17.01.2020 N 12

Государственная программа
Алтайского края "Совершенствование государственного и муниципального управления и противодействие коррупции в Алтайском крае"

Паспорт
государственной программы Алтайского края "Совершенствование государственного и муниципального управления и противодействие коррупции в Алтайском крае"

Ответственный исполнитель программы	Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края
Соисполнители программы	департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров; департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности; управление юстиции Алтайского края
Участники программы	органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления (по согласованию); КБУ ИД "Регион"; КГБУ "Типография управления делами Администрации Алтайского края"
Подпрограммы программы	подпрограмма 1 "Совершенствование кадрового потенциала государственного и муниципального управления Алтайского края"; подпрограмма 2 "Противодействие коррупции в Алтайском крае"; подпрограмма 3 "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края"
Цель программы	повышение эффективности государственного и муниципального управления в Алтайском крае
Задачи программы	повышение профессионализма и компетентности лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Алтайского края и муниципальной службы; снижение уровня коррупционных проявлений в органах исполнительной власти Алтайского и формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; создание условий для независимой и эффективной деятельности мировых судей Алтайского края
Индикаторы и показатели программы	доля лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Алтайского края и муниципальной службы, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации за счет средств краевого бюджета посредством государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских, муниципальных служащих и иных лиц в соответствии с постановлением Правительства Алтайского края от 26.07.2019 N 286 "О государственном заказе на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских, муниципальных служащих и иных лиц" (далее - "государственный заказ на мероприятия по профессиональному развитию"), в общей численности государственных гражданских и муниципальных служащих Алтайского края, лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, обучение которых запланировано в соответствии с планом государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию; доля граждан, положительно оценивающих принятые в Алтайском крае меры по противодействию коррупции (по данным социологических исследований), в общем количестве граждан, принявших участие в социологических исследованиях; уровень открытости и доступности правосудия, осуществляемого мировыми судьями
Сроки и этапы реализации программы	2020-2024 годы
Объемы финансирования программы	объем финансирования государственной программы Алтайского края "Совершенствование государственного и муниципального управления и противодействие коррупции в Алтайском крае" (далее - "государственная программа") составляет 493585 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2020 год - 98717 тыс. рублей; 2021 год - 98717 тыс. рублей; 2022 год - 98717 тыс. рублей; 2023 год - 98717 тыс. рублей; 2024 год - 98717 тыс. рублей. Объем финансирования государственной программы подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации программы	увеличение к концу 2024 года до 85% лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Алтайского края и муниципальной службы, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации за счет средств краевого бюджета посредством государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию, в общей численности государственных гражданских и муниципальных служащих Алтайского края, лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, обучение которых запланировано в соответствии с планом государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию; увеличение к концу 2024 года до 35% количества респондентов среди населения, позитивно оценивающих меры по противодействию коррупции, предпринимаемые в органах исполнительной власти Алтайского края (на основе социологических исследований на предмет эффективности государственной политики в Алтайском крае в сфере противодействия коррупции); сохранение открытости и доступности правосудия, осуществляемого мировыми судьями, к концу 2024 года на уровне 100%.

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Кадровую политику в органах государственного управления следует изучать и рассматривать как социальное явление. Под кадровой политикой государственного органа следует понимать систему основных направлений деятельности субъектов управления по формированию и рациональному использованию кадрового потенциала государственной службы и государственного управления. Кадровая политика направлена на создание главного ресурса государственного управления - профессионального, работоспособного, высоконравственного, действующего на правовой основе аппарата.

Серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона представляет коррупция, которая подрывает доверие населения к власти. По результатам социологических исследований, проведенных в 2017-2018 годах в Алтайском крае, треть респондентов оценивают уровень коррупции в Алтайском крае как средний, половина опрошенных считает, что уровень коррупции в крае в целом высокий. Масштаб коррупции требует принятия специальных мер, направленных на ее значительное ограничение, а также устранение причин и условий, порождающих ее.

Анализ ситуации свидетельствует о необходимости комплексного подхода к решению накопившихся проблем в области кадрового обеспечения государственного и муниципального управления, а также противодействия коррупции. Масштаб решаемых проблем, их сложность и взаимосвязь, а также высокая общегосударственная значимость требуют консолидированных усилий органов власти и применения программно-целевого подхода к их решению.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Под организационным обеспечением деятельности мировых судей понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Реализация программных мероприятий на территории Алтайского края позволит обеспечить доступ граждан и организаций к правосудию, его максимальную открытость и прозрачность, реализовать принцип независимости и объективности при вынесении судебных решений.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи, индикаторы и описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы

Государственная программа определяет цели, задачи и направления совершенствования государственного и муниципального управления и противодействия коррупции в Алтайском крае, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных ею мероприятий.

Нормативная правовая база разработки государственной программы:

Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации";

Закон Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации";

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

Федеральный закон от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации";

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";

Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

Указ Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы";

Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов";

Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции";

Указ Президента от 02.04.2013 N 310 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";

Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы";

Указ Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы";

Указ Президента Российской Федерации от 21.02.2019 N 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 24.06.2019 N 288 "Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019-2021 годы";

постановление Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 N 662 "Об утверждении методики проведения социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в субъектах Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 N 618 "Об утверждении Положения о прохождении служебной стажировки государственными гражданскими служащими Российской Федерации";

закон Алтайского края от 02.09.1999 N 39-ЗС "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Алтайском крае";

закон Алтайского края от 07.10.2010 N 84-ЗС "Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей в Алтайском крае";

закон Алтайского края от 03.06.2010 N 46-ЗС "О противодействии коррупции в Алтайском крае";

постановление Правительства Алтайского края от 26.07.2019 N 286 "О государственном заказе на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских, муниципальных служащих и иных лиц".

При реализации государственной программы соблюдаются принципы, предусмотренные Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203:

обеспечение прав граждан на доступ к информации;

обеспечение свободы выбора средств получения знаний при работе с информацией;

обеспечение законности и разумной достаточности при сборе, накоплении и распространении информации о гражданах и организациях;

обеспечение государственной защиты интересов российских граждан в информационной сфере.

2.2. Цель и задачи государственной программы

Цель государственной программы - повышение эффективности государственного и муниципального управления в Алтайском крае.

Задачами реализации государственной программы являются:

повышение профессионализма и компетентности лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Алтайского края и муниципальной службы;

снижение уровня коррупционных проявлений в органах исполнительной власти Алтайского и формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

создание условий для независимой и эффективной деятельности мировых судей Алтайского края.

2.3. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Основными результатами реализации государственной программы будут являться:

увеличение к концу 2024 года до 85% лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Алтайского края и муниципальной службы, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации за счет средств краевого бюджета посредством государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию, в общей численности государственных гражданских и муниципальных служащих Алтайского края, лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, обучение которых запланировано в соответствии с планом государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию. Данный показатель рассчитывается по формуле:

, где:

- доля лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Алтайского края и муниципальной службы, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации за счет средств краевого бюджета посредством государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию, в общей численности государственных гражданских и муниципальных служащих Алтайского края, лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, обучение которых запланировано в соответствии с планом государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию;

- количество лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Алтайского края и муниципальной службы, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации за счет средств краевого бюджета посредством государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию;

- общая численность лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Алтайского края и муниципальной службы, обучение которых запланировано в соответствии с планом государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию;

увеличение к концу 2024 года до 35% количества респондентов среди населения, позитивно оценивающих меры по противодействию коррупции, предпринимаемые в органах исполнительной власти Алтайского края (на основе социологических исследований на предмет эффективности государственной политики в Алтайском крае в сфере противодействия коррупции);

сохранение открытости и доступности правосудия, осуществляемого мировыми судьями, к концу 2024 года на уровне 100%.

Индикаторы государственной программы и их значения по годам представлены в таблице 1.

2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Реализация государственной программы будет осуществляться в период с 2020 по 2024 годы без деления на этапы.

3. Обобщенная характеристика мероприятий государственной программы

Достижение цели и решение поставленных задач государственной программы обеспечивается путем реализации мероприятий, сгруппированных в рамках трех подпрограмм:

3.1. мероприятия подпрограммы 1 "Совершенствование кадрового потенциала государственного и муниципального управления Алтайского края".

Для достижения цели "Повышение профессионализма и компетентности лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, гражданских и муниципальных служащих" проводится организация дополнительного профессионального развития посредством формирования и размещения централизованного государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию, а также внедрение новых форм профессионального развития лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Алтайского края и муниципальной службы;

3.2. мероприятия подпрограммы 2 "Противодействие коррупции в Алтайском крае".

Для достижения цели "Снижение уровня коррупционных проявлений в органах исполнительной власти Алтайского края и формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению" проводятся следующие мероприятия:

обеспечение использования информационного ресурса, содержащего информацию о зарегистрированных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, для проведения проверок соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

создание, техническое сопровождение, наполнение, обеспечение защиты информации и целостности интернет-портала антикоррупционной деятельности в Алтайском крае. Создание и поддержка аккаунтов в социальных сетях (графическое оформление, наполнение контентом) - SMM-продвижение;

содействие некоммерческим организациям в проведении антикоррупционной пропаганды, правовом информировании и просвещении населения;

подготовка и тиражирование методических, информационных и аналитических материалов в сфере противодействия коррупции;

разработка и изготовление видеороликов антикоррупционной направленности, их размещение в местах массового скопления людей и в сети "Интернет" на различных веб-ресурсах;

организация проведения социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в Алтайском крае, а также эффективности принимаемых антикоррупционных мер;

3.3. мероприятия подпрограммы 3 "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края".

Для достижения цели "Создание условий для независимой и эффективной деятельности мировых судей Алтайского края" проводятся следующие мероприятия:

осуществление полномочий в сфере организации курсов повышения квалификации мировых судей Алтайского края;

материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей Алтайского края.

Перечень мероприятий государственной программы приведен в таблице 2.

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Объем финансирования государственной программы составляет 493585 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам:

2020 год - 98717 тыс. рублей;

2021 год - 98717 тыс. рублей;

2022 год - 98717 тыс. рублей;

2023 год - 98717 тыс. рублей;

2024 год - 98717 тыс. рублей.

Сводные финансовые затраты по направлениям государственной программы представлены в таблице 3 "Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы".

5. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

Реализация государственной программы подвержена влиянию следующих рисков:

отклонение в достижении результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий программы на ситуацию, их ожидаемой эффективности, а также недостаточной координации деятельности исполнителей программы в период ее реализации;

финансирование программы в неполном объеме за счет краевого бюджета в связи с кризисными явлениями в экономике Алтайского края, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к снижению бюджетных доходов;

риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм и невозможности в связи с этим выполнения каких-либо обязательств.

В целях устранения (минимизации) указанных рисков в процессе реализации государственной программы предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей программы;

проведение мониторинга выполнения программы, регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки индикаторов, а также мероприятий программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде;

оперативное реагирование и внесение изменений в государственную программу.

Таблица 1

Сведения
об индикаторах государственной программы Алтайского края "Совершенствование государственного и муниципального управления и противодействие коррупции в Алтайском крае" и их значениях

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	Значение индикатора по годам
			2018 (факт)	2019 (оценка)	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа "Совершенствование государственного и муниципального управления и противодействие коррупции в Алтайском крае"
1	Доля лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Алтайского края и муниципальной службы, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации за счет средств краевого бюджета посредством государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию, в общей численности государственных гражданских и муниципальных служащих Алтайского края, лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, обучение которых запланировано в соответствии с планом государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию	процентов	80	80	81	82	83	84	85
2	Доля граждан, положительно оценивающих принятые в Алтайском крае меры по противодействию коррупции (по данным социологических исследований), в общем количестве жителей Алтайского края, принявших участие в социологических исследованиях	процентов	нет данных	нет данных	31	32	33	34	35
3	Уровень открытости и доступности правосудия, осуществляемого мировыми судьями	процентов	100	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма 1 "Совершенствование кадрового потенциала государственного и муниципального управления Алтайского края"
4	Количество лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Алтайского края и муниципальной службы, ежегодно направляемых для получения дополнительного профессионального образования	человек	879	881	880	880	880	880	880
Подпрограмма 2 "Противодействие коррупции в Алтайском крае"
5	Доля органов исполнительной власти Алтайского края, публикующих на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчеты о деятельности в сфере противодействия коррупции, от общего количества органов исполнительной власти Алтайского края	процентов	84,7	90	90	95	100	100	100
6	Количество посещений интернет-портала антикоррупционной деятельности в Алтайском крае	единиц	нет данных	нет данных	1000	1500	2000	2500	3000
7	Количество вовлеченных некоммерческих организаций в процесс противодействия коррупции	единиц	5	5	5	6	7	8	9
8	Доля граждан, сталкивающихся с проявлением коррупции (по данным социологических исследований), в общем количестве граждан и организаций, принявших участие в социологических исследованиях	процентов	10,5	10	9,5	9	8,5	8	7,5
Подпрограмма 3 "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края"
9	Количество залов судебных заседаний, обеспеченных стационарными системами технической аудиофиксации судебных процессов	единиц	0	5	10	10	10	10	10
10	Доля мировых судей, прошедших повышение квалификации в установленные законодательством сроки	процентов	100	100	100	100	100	100	100

Таблица 2

Перечень
мероприятий государственной программы Алтайского края "Совершенствование государственного и муниципального управления и противодействие коррупции в Алтайском крае"

N п/п	Цель, задача, мероприятие	Срок реализации	Участники государственной программы		Сумма расходов, тыс. рублей
				2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	всего	источники финансирования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 1 "Совершенствование кадрового потенциала государственного и муниципального управления Алтайского края"
1	Цель 1.1. Повышение профессионализма и компетентности лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Алтайского края и муниципальной службы	2020-2024 годы		4094	4094	4094	4094	4094	20470	краевой бюджет
2	Задача 1.1.1. Профессиональное развитие лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Алтайского края и муниципальной службы, в том числе предусматривающее использование информационно-коммуникационных технологий	2020-2024 годы		4094	4094	4094	4094	4094	20470	краевой бюджет
3	Мероприятие 1.1.1.1. Организация дополнительного профессионального развития посредством формирования и размещения централизованного государственного заказа на мероприятия по профессиональному развитию, а также внедрение новых форм профессионального развития лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Алтайского края и муниципальной службы	2020-2024 годы	департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров; управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края; органы местного самоуправления (по согласованию); образовательные организации (по согласованию)	4094	4094	4094	4094	4094	20470	краевой бюджет
Подпрограмма 2 "Противодействие коррупции в Алтайском крае"
4	Цель 2.1. Снижение уровня коррупционных проявлений в органах исполнительной власти Алтайского и формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению	2020-2024 годы		1299	1299	1299	1299	1299	6495	краевой бюджет
5	Задача 2.1.1. Повышение эффективности противодействия коррупции в органах исполнительной власти Алтайского края	2020-2024 годы		99	99	99	99	99	495	краевой бюджет
6	Мероприятие 2.1.1.1. Приобретение информационного ресурса, содержащего информацию о зарегистрированных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, для проведения проверок соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	2020-2024 годы	управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края; Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края	99	99	99	99	99	495	краевой бюджет
7	Задача 2.1.2. Обеспечение открытости и доступности информации о работе органов исполнительной власти Алтайского края в сфере противодействия коррупции	2020-2024 годы		450	400	400	400	400	2050	краевой бюджет
8	Мероприятие 2.1.2.1. Создание, техническое сопровождение, наполнение, обеспечение защиты информации и целостности интернет-портала антикоррупционной деятельности в Алтайском крае. Создание и поддержка аккаунтов в социальных сетях (графическое оформление, наполнение контентом) - SMM-продвижение	2020-2024 годы	управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края; КБУ ИД "Регион"	450	400	400	400	400	2050	краевой бюджет
9	Задача 2.1.3. Вовлечение средств массовой информации, некоммерческих организаций в процесс противодействия коррупции, формирования правосознания граждан, популяризации антикоррупционных стандартов поведения	2020-2024 годы		400	450	450	450	450	2200	краевой бюджет
10	Мероприятие 2.1.3.1. Содействие некоммерческим организациям в проведении антикоррупционной пропаганды, правовом информировании и просвещении населения	2020-2024 годы	управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края; Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края	200	200	200	200	200	1000	краевой бюджет
11	Мероприятие 2.1.3.2. Подготовка и тиражирование методических, информационных и аналитических материалов в сфере противодействия коррупции	2020-2024 годы	Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края; управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края; КГБУ "Типография управления делами Администрации Алтайского края"	50	50	50	50	50	250	краевой бюджет
12	Мероприятие 2.1.3.3. Разработка и изготовление видеороликов антикоррупционной направленности, их размещение в местах массового скопления людей и в сети "Интернет" на различных веб-ресурсах	2020-2024 годы	управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края	150	200	200	200	200	950	краевой бюджет
13	Задача 2.1.4. Исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее профилактике в Алтайском крае	2020-2024 годы		350	350	350	350	350	1750	краевой бюджет
14	Мероприятие 2.1.4.1. Организация проведения социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в Алтайском крае, а также эффективности принимаемых антикоррупционных мер	2020-2024 годы	Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края; управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края	350	350	350	350	350	1750	краевой бюджет
Подпрограмма 3 "Совершенствование деятельности института мировой юстиции на территории Алтайского края"
15	Цель 3.1. Создание условий для независимой и эффективной деятельности мировых судей Алтайского края	2020-2024 годы		93324	93324	93324	93324	93324	466620	краевой бюджет
16	Задача 3.1.1. Обеспечение повышения качества отправления правосудия мировыми судьями Алтайского края	2020-2024 годы		250	250	250	250	250	1250	краевой бюджет
17	Мероприятие 3.1.1.1. Осуществление полномочий в сфере организации курсов повышения квалификации мировых судей Алтайского края	2020-2024 годы	управление юстиции Алтайского края	250	250	250	250	250	1250	краевой бюджет
18	Задача 3.1.2. Обеспечение надлежащих материально-технических условий для осуществления деятельности мировых судей Алтайского края	2020-2024 годы		93074	93074	93074	93074	93074	465370	краевой бюджет
19	Мероприятие 3.1.2.1. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей Алтайского края	2020-2024 годы	управление юстиции Алтайского края	93074	93074	93074	93074	93074	465370	краевой бюджет

Таблица 3

Объем
финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Источники и направления расходов	Сумма затрат, тыс. руб.
	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	всего
Всего финансовых затрат	98717	98717	98717	98717	98717	493585
в том числе	-	-	-	-	-	-
из краевого бюджета	98717	98717	98717	98717	98717	493585
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)	-	-	-	-	-	-
из внебюджетных источников	-	-	-	-	-	-
из местного бюджета	-	-	-	-	-	-
Капитальные вложения	-	-	-	-	-	-
в том числе	-	-	-	-	-	-
из краевого бюджета	-	-	-	-	-	-
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)	-	-	-	-	-	-
из внебюджетных источников	-	-	-	-	-	-
из местного бюджета	-	-	-	-	-	-
НИОКР	-	-	-	-	-	-
в том числе	-	-	-	-	-	-
из краевого бюджета	-	-	-	-	-	-
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)	-	-	-	-	-	-
из внебюджетных источников	-	-	-	-	-	-
из местного бюджета	-	-	-	-	-	-
Прочие расходы	98717	98717	98717	98717	98717	493585
в том числе	-	-	-	-	-	-
из краевого бюджета	98717	98717	98717	98717	98717	493585
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)	-	-	-	-	-	-
из внебюджетных источников	-	-	-	-	-	-
из местного бюджета	-	-	-	-	-	-

Приложение 2
к государственной программе
Алтайского края "Совершенствование
государственного и муниципального
управления и противодействие
коррупции в Алтайском крае"

Подпрограмма 2
"Противодействие коррупции в Алтайском крае" государственной программы Алтайского края "Совершенствование государственного и муниципального управления и противодействие коррупции в Алтайском крае"

Паспорт
подпрограммы 2 "Противодействие коррупции в Алтайском крае" государственной программы Алтайского края "Совершенствование государственного и муниципального управления и противодействие коррупции в Алтайском крае"

Соисполнитель государственной программы	департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности
Участники подпрограммы	управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края; управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края; иные органы исполнительной власти Алтайского края; КБУ ИД "Регион"; КГБУ "Типография управления делами Администрации Алтайского края"
Цель подпрограммы	снижение уровня коррупционных проявлений в органах исполнительной власти Алтайского края и формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению
Задачи подпрограммы	повышение эффективности противодействия коррупции в органах исполнительной власти Алтайского края; обеспечение открытости и доступности информации о работе органов исполнительной власти Алтайского края в сфере противодействия коррупции; вовлечение средств массовой информации, некоммерческих организаций в процесс противодействия коррупции, формирования правосознания граждан, популяризации антикоррупционных стандартов поведения; исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее профилактике в Алтайском крае
Перечень мероприятий подпрограммы	обеспечение использования информационного ресурса, содержащего информацию о зарегистрированных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, для проведения проверок соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; создание, техническое сопровождение, наполнение, обеспечение защиты информации и целостности интернет-портала антикоррупционной деятельности в Алтайском крае. Создание и поддержка аккаунтов в социальных сетях (графическое оформление, наполнение контентом) - SMM-продвижение; содействие некоммерческим организациям в проведении антикоррупционной пропаганды, правовом информировании и просвещении населения; разработка и изготовление видеороликов антикоррупционной направленности, их размещение в местах массового скопления людей и в сети "Интернет" на различных веб-ресурсах; организация проведения социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в Алтайском крае, а также эффективности принимаемых антикоррупционных мер
Показатели подпрограммы	доля органов исполнительной власти Алтайского края, публикующих на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчеты о деятельности в сфере противодействия коррупции, в общем количестве органов исполнительной власти Алтайского края; количество посещений интернет-портала антикоррупционной деятельности в Алтайском крае; количество некоммерческих организаций, вовлеченных в процесс противодействия коррупции; доля граждан, сталкивающихся с проявлением коррупции (по данным социологических исследований), в общем количестве граждан и организаций, принявших участие в социологических исследованиях
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2020-2024 годы без деления на этапы
Объемы финансирования подпрограммы	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 за счет средств краевого бюджета составляет 6495,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 1299,0 тыс. рублей; 2021 год - 1299,0 тыс. рублей; 2022 год - 1299,0 тыс. рублей; 2023 год - 1299,0 тыс. рублей; 2024 год - 1299,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	увеличение к концу 2024 года доли органов исполнительной власти Алтайского края, публикующих на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчеты о деятельности в сфере противодействия коррупции, в общем количестве органов исполнительной власти Алтайского края до 100%; увеличение количества посещений к концу 2024 года интернет-портала антикоррупционной деятельности в Алтайском крае до 3000; увеличение к концу 2024 года количества некоммерческих организаций, участвующих в профилактике коррупции, до 9; снижение доли граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции, не менее чем на 0,5% ежегодно по отношению к базовому периоду (по данным социологических исследований) в общем количестве граждан и организаций, принявших участие в социологических исследованиях.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2

Коррупция имеет глубокие экономические и социальные корни, представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, подрывает доверие населения к власти. Масштаб коррупции требует принятия специальных мер, направленных на ее значительное ограничение, а также устранение причин и условий, порождающих ее.

Национальный план противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378 (далее - "Национальный план противодействия коррупции"), постоянно меняющееся федеральное законодательство в сфере противодействия коррупции требуют совершенствования проводимой на территории края антикоррупционной работы, реализации дополнительных мероприятий.

Удельный вес должностей государственных гражданских служащих в органах исполнительной власти Алтайского края с высоким риском коррупционных проявлений по отношению к общей штатной численности государственных гражданских служащих Алтайского края составляет 60%.

Органы исполнительной власти Алтайского края обеспечивают реализацию системы мер противодействия коррупции, направленных на исполнение норм антикоррупционного законодательства, в соответствии с ведомственными планами мероприятий по противодействию коррупции.

В целях ограничения возможностей совершения коррупционных правонарушений необходимо формирование негативного отношения к коррупции и повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Алтайского края.

Подпрограмма 2 представляет собой увязанный по целям, задачам и срокам осуществления комплекс мер по противодействию коррупции, формированию негативного отношения к данному явлению.

Предусмотренные в подпрограмме 2 мероприятия по противодействию коррупции являются важной составной частью антикоррупционной политики.

Во исполнение Национального плана противодействия коррупции проводится оценка принимаемых антикоррупционных мер, позволяющая органам власти получить обратную связь, корректировать проводимую антикоррупционную деятельность на основе информации о ее результативности, полученной от населения и некоммерческих организаций. Оценка уровня, структуры и специфики коррупции в Алтайском крае, а также эффективность принимаемых мер будет осуществляться на основе социологических исследований, проведенных в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 N 662.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и мероприятия, показатели, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы 2

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 2

Приоритеты государственной политики в сфере противодействия коррупции на период до 2024 года сформулированы с учетом целей и задач, представленных в стратегических документах.

Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460 утверждена Национальная стратегия противодействия коррупции, Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378 - Национальный план противодействия коррупции на 2018-2020 годы.

Национальная стратегия противодействия коррупции является общим программным документом, положения которого направлены на устранение основных причин коррупции в обществе и должны последовательно конкретизироваться в Национальном плане противодействия коррупции на соответствующий период, а также в планах по противодействию коррупции федеральных государственных органов, органов власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Национальный план противодействия коррупции на 2018-2020 годы является документом, в которым закреплены конкретные меры противодействия коррупции в общероссийском масштабе, поставлены задачи по обеспечению системной работы в данной сфере. Соответственно, деятельность органов исполнительной власти Алтайского края в сфере противодействия коррупции осуществляется на плановой основе.

Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" на органы государственной власти всех уровней и органы местного самоуправления в рамках их полномочий возлагается обязанность по осуществлению деятельности, направленной на противодействие коррупции.

Закон Алтайского края от 03.06.2010 N 46-ЗС "О противодействии коррупции в Алтайском крае" установил правовые и организационные основы противодействия данному явлению. В соответствии со статьей 5 указанного закона разработка и реализация программ и планов по противодействию коррупции является основной мерой профилактики коррупции в крае.

Деятельность в сфере противодействия коррупции осуществляется также в соответствии с документами стратегического планирования федерального и регионального уровня.

Реализация Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации обеспечит поддержание информационной открытости антикоррупционной политики Алтайского края, доступ граждан к объективной и достоверной информации, создание условий для общественного обсуждения принимаемых мер, что будет способствовать формированию и развитию правосознания граждан и их ответственному отношению к использованию информационных технологий.

2.2. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является снижение уровня коррупционных проявлений в органах исполнительной власти Алтайского края и формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач:

повышение эффективности противодействия коррупции в органах исполнительной власти Алтайского края;

обеспечение открытости и доступности информации о работе органов исполнительной власти Алтайского края в сфере противодействия коррупции;

вовлечение средств массовой информации, некоммерческих организаций в процесс противодействия коррупции, формирования правосознания граждан, популяризации антикоррупционных стандартов поведения;

исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее профилактике в Алтайском крае.

Перечень мероприятий подпрограммы 2, финансируемых за счет средств краевого бюджета, представлен в таблице 2 государственной программы.

Также в подпрограмму 2 включены группирующиеся в соответствии с задачами организационные мероприятия.

Задача 2.1.1. Повышение эффективности противодействия коррупции в органах исполнительной власти Алтайского края будет решена при условии выполнения следующего мероприятия:

2.1.1.2. своевременная реализация ведомственных планов мероприятий по противодействию коррупции и достижению ожидаемых результатов.

Задача 2.1.2. Обеспечение открытости и доступности информации о работе органов исполнительной власти Алтайского края в сфере противодействия коррупции будет решаться посредством реализации следующего мероприятия:

2.1.2.2 обеспечение информационного сопровождения мероприятий по противодействию коррупции в системе органов исполнительной власти Алтайского края.

Задача 2.1.3. Вовлечение средств массовой информации, некоммерческих организаций в процесс противодействия коррупции, формирования правосознания граждан, популяризации антикоррупционных стандартов поведения путем реализации следующих мероприятий:

2.1.3.4. мониторинг (контент-анализ) публикаций средств массовой информации по антикоррупционной проблематике (ответственный исполнитель - управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края);

2.1.3.5. обеспечение рассмотрения на заседаниях общественных советов, созданных при органах исполнительной власти Алтайского края, результатов реализации ведомственных планов противодействия коррупции.

2.3. Показатели и ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 2

Реализация подпрограммы 2 позволит к концу 2024 года:

увеличить до 100% долю органов исполнительной власти Алтайского края, публикующих на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчеты о деятельности в сфере противодействия коррупции, в общем количестве органов исполнительной власти Алтайского края;

увеличить до 3000 количество посещений интернет-портала антикоррупционной деятельности в Алтайском крае;

увеличить до 9 количество некоммерческих организаций, участвующих в профилактике коррупции;

снизить долю граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции, не менее чем на 2% по отношению к базовому периоду (по данным социологических исследований) в общем количестве граждан и организаций, принявших участие в социологических исследованиях.

Сведения об индикаторах подпрограммы и их значениях по годам представлены в таблице 1 государственной программы.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Подпрограмма 2 реализуется в период с 2020 по 2024 годы без деления на этапы.

3. Объем финансирования подпрограммы 2

Финансирование подпрограммы 2 осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2020-2024 годах составляет 6495,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 1299,0 тыс. рублей;

2021 год - 1299,0 тыс. рублей;

2022 год - 1299,0 тыс. рублей;

2023 год - 1299,0 тыс. рублей;

2024 год - 1299,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

4. Механизм реализации подпрограммы 2

Ответственным исполнителем подпрограммы 2 является департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности.

По результатам выполнения мероприятий подпрограммы 2 информация о ходе ее реализации представляется участниками подпрограммы 2 в департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет отчет в департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров.

Основные сведения о ходе и результатах реализации подпрограммы 2, достижении целевых показателей и индикаторов, объемах финансовых ресурсов, затраченных на ее выполнение, размещаются на сайте Правительства Алтайского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Противодействие коррупции".

Участники подпрограммы 2 несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств, своевременное информирование ответственного исполнителя подпрограммы 2 о проделанной работе и ее результатах.