Приложение. Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования - Побединское городское поселения Скопинского муниципального района Рязанской области на 2020 - 2022 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Побединское городское поселение
от 04 декабря 2019 N 219

Муниципальная программа
"Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования - Побединское городское поселения Скопинского муниципального района Рязанской области на 2020 - 2022 годы"

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	"Повышение эффективности муниципального управления муниципального образования - Побединское городское поселения Скопинского муниципального района Рязанской области на 2020 - 2022 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - Бюджетный кодекс РФ; - Закон Рязанской области от 06.12.2010 N 152-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" - Постановление администрации муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области от 29.11.2013 г. N 146 "О муниципальных программах муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области"
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области
Цель (цели) и задачи	Цели - совершенствование и повышение эффективности деятельности администрации муниципального образования - Побединское городское поселение по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий. Задачи - создание механизмов постоянного совершенствования деятельности администрации муниципального образования - Побединское городское поселение, повышение эффективности бюджетных расходов на осуществление полномочий и содержание администрации муниципального образования - Побединское городское поселение.
Целевые индикаторы	1. Численность муниципальных служащих администрации. 2. Обеспечение муниципального управления. 3. Выполнение переданных государственных полномочий по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. 4. Обеспечение принятых полномочий Российской Федерации на осуществление воинского учета на территории поселения, на которой отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов.
Сроки реализации Программы	2020 - 2022 годы
Объемы и источники финансирования	Финансирование осуществляется из бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области (далее - местный бюджет). Всего -11160320,24 рублей, в том числе: в 2020 году - 3595147,08рублей; в 2021 году - 3715349,56рублей; в 2022 году - 3849823,60рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Успешная реализация Программы позволит: - повысить эффективность муниципального управления на территории Побединского городского поселения; - выполнить переданные государственные полномочия по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях; - выполнять переданные государственные полномочия по осуществлению первичный воинский учет на территории, где отсутствуют военные комиссариаты.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Повышение эффективности и качества муниципального управления является одним из базовых условий обеспечения стабильности и устойчивого социально - экономического развития Побединского городского поселения, повышение качества жизни населения.

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также механизм передачи и осуществление переданных государственных полномочий.

Реализация полномочий связана с их материальным и финансовым обеспечением, созданием условий для плодотворной деятельности должностных лиц и муниципальных служащих по исполнению своих функциональных обязанностей. Следует отметить, что показатели служебной деятельности муниципальных служащих, результативность их труда, достижение поставленных целей напрямую зависит от денежного содержания муниципальных служащих, своевременность оплаты их труда.

Финансирование процесса выполнение переданных государственных полномочий по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях осуществляется за счет субвенций, выделенных из местного бюджета на реализацию Закона Рязанской области от 06.12.2010 N 152-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях". Объем финансирования составляет - 415,68 руб.

Воинский учет предусматривается воинской обязанностью граждан и обеспечивается государственной системой регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов, в рамках которой осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их количественном составе и качественном состоянии.

Основным требованием, предъявляемым к системе воинского учета, является постоянное обеспечение полноты и достоверности данных, определяющих количественный состав и качественное состояние призывных и мобилизационных людских ресурсов.

Должностные лица органов государственной власти, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления (далее ОМС) и организаций обеспечивают исполнение гражданами обязанностей в области воинского учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Одним из важных факторов в организации воинского учета является вопрос оказания в соответствии со ст. 4. ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" содействия военным комиссариатам в работе по обеспечению выполнения гражданами воинской обязанности и соблюдению ими правил воинского учета со стороны органов государственной власти и руководителями организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений.

2. Цели и задачи реализации Программы

Основной целью Программы является совершенствование и повышение эффективности деятельности администрации муниципального образования - Побединское городское поселение по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий.

В качестве стратегических направлений деятельности органов местного самоуправления выбраны следующие:

- обеспечение муниципального управления;

- обеспечение привлечения к административной ответственности;

- создание системы профилактики нарушений в области воинского учета, обеспечения выполнения гражданами и руководителями организаций требований законодательства о воинском учёте.

Для достижения целей Программы с учетом стратегических направлений деятельности требуется решение следующих задач:

1. Обеспечение выполнения функций администрации муниципального образования - Побединское городское поселение.

2. Основными задачами административных комиссий являются:

- своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении;

- рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах полномочий, установленных Законом Рязанской области от 04.12.2008 N 182-ОЗ "Об административных правонарушениях";

- выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

3. Обеспечение принятого полномочия Российской Федерации на осуществление воинского учета на территории поселения, на которой отсутствуют структурные подразделения военные комиссариаты.

3. Механизм реализации Программы

Муниципальный заказчик Программы - администрация муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется муниципальным заказчиком - администрацией муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

Финансирование Программы из бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области о бюджете на текущий год и плановый период.

Ежегодно с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств администрация муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области уточняет затраты по мероприятиям Программы.

Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области в лице главы администрации.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы 2020 - 2022 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы из средств местного бюджета составляет 11160320,24 рублей, в том числе:

в 2020 году - 3595147,08 рублей;

в 2021 году - 3715349,56 рублей;

в 2022 году - 3849823,60 рублей.

6. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия	Главный распорядитель	Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования, руб.				Ожидаемый результат
					Всего	В том числе по годам:
						2020	2021	2022
1.	Обеспечение муниципального управления
1.1.	Расходы на выплаты персоналу муниципальных органов	Администрация МО - Побединское городское поселение	Администрация МО - Побединское городское поселение	Местный бюджет	10539604,81	3391180,87	3510159,16	3638264,78	повышение качества и эффективности муниципального управления
1.2.	Выполнение других обязательств	Администрация МО - Побединское городское поселение	Администрация МО - Побединское городское поселение	Местный бюджет	29887,17	9962,39	9962,39	9962,39	повышение качества и эффективности муниципального управления
2.	Выполнение переданных государственных полномочий по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
2.1.	Закон Рязанской области от 06.12.2010 N 152-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"	Администрация МО - Побединское городское поселение	Администрация МО - Побединское городское поселение	Местный бюджет	415,68	133,80	138,18	143,70	выполнение переданных государственных полномочий
3.	Выполнение переданных государственных полномочий по первичному воинскому учету
3.1.	Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	Администрация МО - Побединское городское поселение	Администрация МО - Побединское городское поселение		590412,58	193870,02	195089,83	201452,73	Выполнение переданных государственных полномочий по первичному воинскому учету.
	Итого				11160320,24	3595147,08	3715349,56	3849823,60

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Администрация муниципального образования - Побединское городское поселение в срок до 15 февраля готовит информацию об исполнении Программы в предыдущем году с краткой пояснительной запиской о достигнутых показателях эффективности реализации Программы, а при наличии отклонений, причины отклонений.

Пояснительная записка должна содержать:

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании средств бюджета муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области и объемах привлеченных средств (областной бюджет, федеральный бюджет);

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

- сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

- оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики муниципального образования - Побединское городское поселения Скопинского муниципального района Рязанской области.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

N п/п	Целевые индикаторы	Ед. изм.	Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы	По годам
				2020	2021	2022
1.	Обеспечение муниципального управления.	%	100	100	100	100
2.	Выполнение переданных государственных полномочий по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.	%	100	100	100	100
3.	Выполнение переданных государственных полномочий по первичному воинскому учету.	%	100	100	100	100

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально - экономической эффективности

В результате реализации мероприятий Программы:

- повысится качество и эффективность муниципального управления;

- выполнение переданных государственных полномочий по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

- обеспечить повышение полноты и достоверность данных состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;

- обеспечить повышение персональной ответственности руководителей организаций за проведение работы по воинскому учету и бронированию граждан;

- обеспечить исполнение обязанностей по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности должностными лицами государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.