Приложение N 1. Порядок определения расчетно-нормативных затрат на оказание государственных услуг, выполнение работ краевыми государственными бюджетными учреждениями ветеринарии, а также расчетно-нормативных затрат на содержание имущества краевых государственных бюджетных учреждений ветеринарии

Информация об изменениях:

Приказом управления ветеринарии Алтайского края от 25 октября 2016 г. N 201-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к приказу управления

ветеринарии Алтайского края

от 13 октября 2011 г. N 533-п

Порядок
определения расчетно-нормативных затрат на оказание государственных услуг, выполнение работ краевыми государственными бюджетными учреждениями ветеринарии, а также расчетно-нормативных затрат на содержание имущества краевых государственных бюджетных учреждений ветеринарии

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2012 г., 13 февраля 2013 г., 25 октября 2016 г.

Настоящий Порядок подготовлен в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 05.05.2011 N 246 "Об утверждении Положения об условиях, порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания, а также порядка формирования и утверждения ведомственных перечней государственных услуг (работ) в отношении государственных учреждений Алтайского края" и приказом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Алтайского края от 18.07.2011 N 44 "Об утверждении методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества краевых государственных бюджетных учреждений.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения расчетно-нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), затрат на содержание имущества краевого государственного бюджетного учреждения ветеринарии, подведомственного управлению ветеринарии Алтайского края, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

2. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными ветеринарными учреждениями осуществляется в виде субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, затрат на выполнение работ в рамках государственного задания и с учетом нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за краевыми бюджетными учреждениями, или приобретенного ими за счет средств, выделенных управлением ветеринарии Алтайского края на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование), а также уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки (далее - "нормативные затраты").

4. При определении нормативных затрат на оказание услуг и содержание имущества не учитываются затраты, финансируемые путем предоставления субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе:

а) расходы на проведение капитального ремонта;

б) расходы на приобретение основных средств, балансовая стоимость которых превышает 100 тыс. рублей;

в) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 4

г) расходы на финансовое обеспечение осуществления краевым бюджетным учреждением полномочий органов исполнительной власти Алтайского края по исполнению публичных обязательств, подлежащих исполнению в денежной форме;

д) расходы, имеющие целевое назначение и не связанные с выполнением государственного задания.

5. В целях утверждения нормативных затрат краевые государственные учреждения направляют в управление ветеринарии проект нормативных затрат с предоставлением исходных данных и результатов расчетов объемов нормативных затрат на оказание учреждениями государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества на соответствующий финансовый год и плановый период, определенных по форме согласно приложению 3 к настоящему порядку.

6. Объем государственного задания государственному ветеринарному учреждению на соответствующий финансовый год определяется по формуле:

V гз = N гу + N си, где

V гз - объем финансового обеспечения выполнения государственного задания;

N гу - расчетно-нормативные затраты на оказание данной государственной услуги (выполнение работы); 

N си - расчетно-нормативные затраты на содержание имущества краевого государственного учреждения.

Расчетно-нормативные затраты на оказание краевыми государственными учреждениями государственных услуг (выполнение работ), а также расчетно-нормативные затраты на содержание имущества краевых государственных учреждений используются для определения объема финансового обеспечения выполнения государственного задания.

II. Методы определения нормативных затрат

7. Для определения нормативных затрат применяется нормативный метод, при котором нормативные затраты определяются для конкретного краевого государственного бюджетного учреждения расчетным путем с соблюдением единых подходов и общих принципов, установленных настоящим Порядком.

III. Определение расчетно-нормативных затрат на оказание государственной услуги (выполнение работы)

8. Нормативные затраты на оказание i-той государственной услуги (выполнение работы) в соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:

Ni = ?G1 .... Gj, где

G - нормативные затраты, определенные для каждой группы затрат на единицу государственной услуги (работы) на соответствующий финансовый год.

9. Расчетно-нормативные затраты на оказание государственной услуги (выполнение работы) определяются на единицу государственной услуги (работы), включенной в ведомственный перечень государственных услуг и работ, утвержденный приказом управления ветеринарии Алтайского края, по каждому государственному ветеринарному учреждению.

10. Принимая во внимание, что государственное учреждение ветеринарии оказывает несколько услуг (выполняет несколько работ), расчет затрат на оказание конкретной услуги (выполнение конкретной работы) производится путем определения доли каждой государственной услуги (работы) в общей сумме расходов по соответствующему виду затрат государственного учреждения ветеринарии.

11. Нормативные затраты на оказание государственной услуги (выполнение работы) определяются на основе базового норматива затрат на оказание государственной услуги (выполнение работы) и корректирующих коэффициентов к нему.

При определении базового норматива затрат на оказание государственной услуги (выполнение работы) учитываются:

нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги (выполнением работы);

нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества).

12. В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги (выполнением работы), учитываются следующие группы затрат:

нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги (выполнении работы);

нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания государственной услуги (выполнения работы);

иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги (выполнением работы).

13. К нормативным затратам на общехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием государственной услуги (выполнением работы), и к нормативным затратам на содержание имущества.

В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы затрат:

нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества в соответствии с разделом IV настоящего Порядка);

нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг (выполнением работ) (далее - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества);

нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее - нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества);

нормативные затраты на приобретение услуг связи;

нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;

нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (выполнении работы) - административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги (выполнении работы);

прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.

14. Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда включает в себя затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, определяемые в соответствии с положением об оплате труда работников краевых государственных учреждений, подведомственных управлению ветеринарии Алтайского края, согласованного с управлением по труду и занятости.

Нормы времени на выполнение ветеринарных работ применены из справочников:

- Научно-обоснованные нормы нагрузки животных на ветеринарных специалистов, одобрены Департаментом ветеринарии и Минсельхозпрода России 13.05.1997;

- Типовые нормы времени на выполнение ветеринарных работ в совхозах и колхозах (утверждены Госагропромом СССР 26.10.1987 и согласованы с ЦК профсоюза работников агропромышленного комплекса 20.10.1987);

- Типовые нормы времени на диагностические исследования в районных и межрайонных ветеринарных лабораториях (утверждены Госагропромом СССР в 1987 г.);

- хронометража.

15. Нормативные затраты на материальные запасы определяются исходя из фактических объемов потребления материальных запасов за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении, и включают в себя затраты на приобретение материальных запасов, непосредственно используемых для оказания государственной услуги (выполнения работы). В целях определения норматива затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания государственной услуги (выполнения работы), данные материалы могут выделяться по видам, типам материалов.

16. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов исходя из фактических объемов потребления за предыдущий год с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения и изменений в составе используемого при оказании государственных услуг (выполнении работ) особо ценного движимого и недвижимого имущества, и включают в себя:

нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;

нормативные затраты на горячее водоснабжение;

нормативные затраты на теплоснабжение;

нормативные затраты на электроснабжение.

В составе нормативных затрат на коммунальные услуги учитываются:

нормативные затраты на потребление электрической энергии в размере 90 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

нормативные затраты на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей.

16.1. Расчетно-нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение определяются исходя из тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение и объемов потребления холодной воды и водоотведения государственным учреждением данной услуги по следующей формуле:

Nвод = Tхв * Vхв + Твод * Vвод, где

Nхвод - расчетно-нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;

Тхв - тариф на холодное водоснабжение, установленный на соответствующий год;

Vхв - объем потребления холодной воды (в куб. м) в отчетном финансовом году;

Твод - тариф на водоотведение, установленный на соответствующий год;

Vвод - объем водоотведения в отчетном финансовом году с учетом требований энергоэффективности;

16.2. Расчетно-нормативные затраты на горячее водоснабжение определяются исходя из тарифов на горячее водоснабжение и общих объемов потребления горячей воды краевым государственным учреждением, по следующей формуле:

Nгвод = Тгв * Vгв, где

Nгвод - расчетно-нормативные затраты на горячее водоснабжение;

Тгв - тариф на горячее водоснабжение, установленный на соответствующий год;

Vгв - объем потребления краевым государственным учреждением горячей воды (куб. м) в отчетном финансовый году с учетом требований обеспечения энергоэффективности;

16.3. Расчетно-нормативные затраты на отопление (тепловая энергия, уголь, газ) определяются исходя из тарифов на отопление и объемов потребления краевым государственным учреждением тепловой энергии, по следующей формуле:

Nот = Ттэ * Vтэ, где

Nот- расчетно-нормативные затраты на отопление;

Ттэ - тариф на потребление тепловой энергии, установленный на соответствующий год;

Vтэ - объем потребления тепловой энергии (в Гкал) в отчетном финансовом году;

16.4. Расчетно-нормативные затраты на электроснабжение определяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления краевым государственным учреждением электрической энергии, по следующей формуле:

Nэл = Тэл * Vэл, где

Nэл - расчетно-нормативные затраты на электроснабжение;

Тэл - тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий год;

Vэл - объем потребления электрической энергии (кВт/час) в отчетном финансовом году;

17. Затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за Учреждением или приобретенное им за счет средств, выделенных Учреждению органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки, учитываются в размере 50 процентов общего объема затрат Учреждения на уплату указанных налогов.

18. Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества детализируются по следующим группам затрат:

нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;

нормативные затраты на аренду недвижимого имущества;

нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;

прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества.

18.1. Расчетно-нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации устанавливаются таким образом, чтобы обеспечивать покрытие затрат, связанных с функционированием установленных в учреждении систем охранной сигнализации. Расчетно-нормативные затраты на охранную сигнализацию устанавливаются равными расходам краевого государственного учреждения на оплату охранной сигнализации в отчетном финансовом году, скорректированным на индекс-дефлятор (согласно статистических данных на 2011 год):

Nсиг = Vсиг * i, где

Nсиг- расчетно-нормативные затраты на эксплуатацию охранной сигнализации;

Vсиг- объем затрат на эксплуатацию охранной сигнализации в краевом государственном учреждении в отчетном финансовом году;

i - индекс дефлятор.

18.2. Расчетно-нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности устанавливаются исходя из необходимости покрытия затрат на эксплуатацию, обслуживание, технический уход, возобновление имеющихся у краевого государственного учреждения средств и систем (системы пожарной сигнализации, первичных средств пожаротушения и т.п.).

Расчетно-нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности устанавливаются равными расходам краевого государственного учреждения на обеспечение пожарной безопасности в отчетном финансовом году, скорректированным на индекс инфляции:

Nпб = Vпб * i, где

Nпб - расчетно-нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности;

Vпб - объем затрат на обеспечение пожарной безопасности в государственном учреждении в отчетном финансовом году;

i - индекс-дефлятор.

18.3. Расчетно-нормативные затраты на содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора, сброс снега с крыш, в соответствии с Санитарными нормами и правилами, устанавливается исходя из необходимости покрытия затрат, произведенных краевым государственным учреждением в предыдущем отчетном периоде (году), по следующей формуле:

Nэз = Zээ * i, где

Nэз - норматив затрат на содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора, сброс снега с крыш;

Zээ - объем затрат учреждения на содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора, сброс снега с крыш в