Приложение. Концепция создания и функционирования "опорных школ" Российской академии наук в Красноярском крае

Приложение

к распоряжению Правительства

Красноярского края

от 20.01.2020 N 25-р

Концепция
создания и функционирования "опорных школ" Российской академии наук в Красноярском крае (далее - Концепция)

Введение

Целью реализации государственной политики Российской Федерации в сфере образования в Красноярском крае является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям развития экономики региона и потребностям граждан.

Концепция подготовлена в развитие поручения Президента Российской Федерации от 28.12.2018 N Пр-2543, в целях развития научного потенциала, выявления и обучения талантливых детей, построения их успешной карьеры в области науки и высоких технологий, в Красноярском крае необходимо создание и функционирование "опорных школ" федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" (далее - РАН).

Актуальное состояние системы общего образования в Красноярском крае

На территории Красноярского края функционируют 1 075 общеобразовательных организаций.

С 2015 года численность обучающихся в Красноярском крае выросла на 34 451 чел. и в 2019 году составила 345 967 чел. По прогнозным данным, к 2030 году численность обучающихся увеличится на 17,5% (60 451 чел.) и достигнет 406 418 чел.

За счет средств бюджетов всех уровней в 2019 году в краевом центре введены в эксплуатацию 2 школы по 1 280 мест каждая.

Кроме того, за счет средств краевого бюджета на территории Красноярского края в 2019 году введены в эксплуатацию следующие объекты:

общеобразовательная школа на 550 мест в г.Канске;

общеобразовательная школа на 115 учащихся в д.Петропавловка Курагинского района;

общеобразовательная школа на 100 учащихся в п.Усть-Авам Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.

Также в 2019 году приобретено (выкуплено) здание на 50 мест (с дошкольными группами на 30 мест) под общеобразовательную организацию для перевода обучающихся из здания, находящегося в аварийном состоянии, в п.Зеледеево Емельяновского района.

В 2020 году планируется приобрести (выкупить) здание под общеобразовательную организацию в п. Большой Унгут Манского района.

В сфере образования на территории Красноярского края создана многоуровневая система предъявления результатов образовательной деятельности обучающихся (конкурсы, выставки, фестивали, конференции, форумы, олимпиады, спартакиады и т.д.), которая способствует расширению возможности для их самореализации, самопрезентации в различных областях, увеличению охвата обучающихся различных социальных категорий дополнительными общеобразовательными программами, выявлению одаренных детей.

Свыше 200 тысяч детей, проживающих на территории Красноярского края, ежегодно становятся участниками муниципальных и региональных этапов мероприятий разной направленности. Общая сумма средств, выделенных на эти цели из краевого бюджета в 2018 году, составила более 80 млн рублей, в том числе 14,2 млн рублей на участие школьников Красноярского края в конкурсных мероприятиях международного, всероссийского уровня.

Более 10 тысяч обучающихся общеобразовательных организаций Красноярского края ежегодно становятся участниками олимпиад школьников, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в соответствии с частью 3 статьи 77 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Организаторами таких олимпиад, в том числе выступают образовательные организации высшего образования (далее - вузы), расположенные на территории края. Количество олимпиад школьников, в которых принимают участие обучающиеся общеобразовательных организаций Красноярского края, в среднем за год составляет 12.

Ведущим приоритетом системы общего образования в Красноярском крае является повышение его качества.

С целью обеспечения высокого качества общего образования, повышения мотивации выпускников общеобразовательных организаций на выбор инженерных, технических специальностей для поступления в вузы с 1 сентября 2015 года в крае реализуется образовательный проект "Специализированные классы - инженерный потенциал края", реализуемый общеобразовательными организациями в соответствии с Законом Красноярского края от 26.06.2014 N 6-2519 "Об образовании в Красноярском крае".

В 2018/19 учебном году в Красноярском крае функционировали 114 специализированных классов. Обучение в них осуществляется при участии вузов, предприятий и организаций, расположенных на территории края. Развитие таких классов в муниципальных общеобразовательных организациях является перспективным и способствует целенаправленной профессиональной ориентации и дальнейшему самоопределению старшеклассников.

В крае существует многолетняя практика взаимодействия общеобразовательных организаций, включая общеобразовательные организации, расположенные в малых городах края, с промышленными предприятиями (угольные разрезы, гидроэлектростанции, нефтегазовые компании), вузами и профессиональными образовательными организациями по подготовке квалифицированных кадров. В общеобразовательных организациях созданы "корпоративные", специализированные классы, реализующие образовательные программы основного общего и среднего общего образования естественно-научной, физико-математической, инженерно-технологической направленности. Такая программа предусматривает углубленное изучение точных наук путем проведения семинаров и лекций научно-преподавательских работников вузов как на базе общеобразовательных организаций, так и с использованием материально-технических ресурсов вузов.

Все это свидетельствует о том, что для существенного улучшения результатов образования обучающихся, кроме мер инфраструктурного характера, обеспечивающих процессы функционирования и воспроизводства, требуются кардинальные изменения в учебном процессе. Для обучения талантливых школьников и развития интеллектуального потенциала Красноярского края необходимо привлечение в процесс обучения школьников научно-преподавательских работников.

РАН предлагает организовать обучение по одной из предложенных моделей: "профильная школа" (осуществляющая обучение по одному или нескольким предметам на профильном), "школа с углубленным изучением отдельных предметов" (в которой углубленная подготовка происходит на всех уровнях образования, начиная с начальной школы), "школа-лаборатория" (организующая научно-исследовательскую деятельность обучающихся с использованием качественной лабораторной базы (как собственной, так и научных организаций, вузов), "школа при университете (научной организации)" (взаимодействие с вузами, научно-исследовательскими центрами и использования их научно-образовательного потенциала), "школа-ресурсный (сетевой) центр" (обладающая ресурсом для проведения консультаций, лабораторных и факультативных занятий с обучающимися других школ, имеющими склонность к научно-исследовательской деятельности), "смешанная модель" (включает в себя несколько вариантов представленных выше моделей).

На первоначальном этапе планируется функционирование "опорных школ" РАН как специализированных классов. Далее общеобразовательная организация может самостоятельно определять, по какой модели будет работать "опорная школа": школа-лаборатория, профильная школа, школа с углубленным изучением отдельных предметов, школа при научной организации, школа - ресурсный (сетевой) центр или смешанная модель.

Создание "опорных школ" - это возможность для обучающихся Красноярского края уже на уровне общего образования участвовать в научно-практической деятельности, развивать свой потенциал, строить успешную карьеру в области науки и высоких научных технологий.

Цели, задачи и этапы создания и развития "опорных школ" РАН

Стратегическими ориентирами развития образования, направленного на выявление и рост научного потенциала обучающихся, являются следующие изменения в системе общего образования в Красноярском крае, связанные с обеспечением:

высокого качества образования каждого школьника, а не с повышением среднеарифметического уровня образовательных результатов группы школьников;

непрерывного и успешного индивидуального продвижения (то есть продвижения каждого школьника) в освоении учебного материала, достижении образовательных результатов;

самостоятельности и активности каждого школьника посредством организованного сотрудничества с другими обучающимися;

построения учебного процесса, который требует проявления специфических универсальных учебных действий - метапредметных и личностных качеств, - и тем самым обеспечивает их "естественное" формирование.

Цель реализации Концепции - создание и функционирование "опорных школ" РАН, ориентированных на выявление и обучение талантливых детей, построение их успешной карьеры в области науки и высоких технологий.

Достижение поставленной цели зависит от решения следующих задач:

развитие сети государственных и (или) муниципальных общеобразовательных организаций, являющихся участником проекта по созданию "опорных школ" РАН";

обновление материально-технической базы "опорных школ" РАН, в том числе обновление учебно-методического комплекса и оборудование лабораторий для научных исследований;

привлечение научных работников научных организаций в качестве педагогических работников, работающих в классах "опорных школ" РАН;

организация сотрудничества государственных и (или) муниципальных общеобразовательных организаций и научных организаций;

повышение квалификации педагогических работников, работающих в классах "опорных школ" РАН;

обновление содержания образовательных программ основного общего и среднего общего образования "опорных школ" РАН;

организация участия обучающихся в научно-практических конференциях различного уровня;

информационное сопровождение создания и функционирования "опорных школ" РАН.

Решение обозначенных задач осуществляется путем реализации мероприятий, предусмотренных комплексом мер ("дорожной картой") по созданию и функционированию "опорных школ" РАН в Красноярском крае, являющимся приложением к Концепции, по следующим направлениям:

организационно-правовое обеспечение деятельности "опорных школ" РАН;

обеспечение материально-технических условий функционирования "опорных школ" РАН;

обеспечение реализации образовательных программ основного общего и среднего общего образования "опорных школ" РАН;

информационное сопровождение реализации Концепции.

Концепция рассчитана на период с 2019 года по 2023 год. Ее реализация будет осуществляться в три этапа:

2019 год - функционирование "опорных школ" РАН по модели специализированных классов, обновление содержания образовательных программ основного общего и среднего общего образования "опорных школ" РАН;

2020-2021 годы - обновление материально-технической базы "опорных школ" РАН, создание лабораторий на базе "опорных школ" РАН, организация сотрудничества с научными институтами;

2022-2023 годы - переход функционирования "опорных школ" в штатный режим с постоянным повышением квалификации педагогов, работающих в классах "опорных школ" РАН, развитие сети "опорных школ" РАН.

Предполагаемые результаты создания и функционирования "опорных школ" РАН

В результате создания и функционирования "опорных школ" РАН ожидаются следующие изменения:

обновлена материально-техническая база "опорных школ" РАН, в том числе учебно-методический комплекс, созданы лаборатории в "опорных школах" РАН;

обеспечен 100% охват педагогических работников, работающих в "опорных школах" РАН, дополнительным профессиональным образованием;

обеспечено участие в научно-практических конференциях различного уровня не менее 50% обучающихся от общего количества обучающихся классов "опорных школ";

обеспечен 80% охват обучающихся классов "опорных школ" РАН дополнительными общеобразовательными программами химико-биологической, естественно-научной, физико-математической и технической направленности во внеурочное время, в том числе на основе индивидуальных учебных планов.