Постановление Правительства Ульяновской области от 20 января 2020 г. N 15-П "Об утверждении Положения о порядке оценки долговой устойчивости муниципальных образований Ульяновской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ульяновской области
от 20 января 2020 г. N 15-П
"Об утверждении Положения о порядке оценки долговой устойчивости муниципальных образований Ульяновской области"

В соответствии со статьёй 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оценки долговой устойчивости муниципальных образований Ульяновской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства области

А.А. Смекалин

Утверждено
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 20 января 2020 г. N 15-П

Положение
о порядке оценки долговой устойчивости муниципальных образований Ульяновской области

1. Настоящее Положение устанавливает порядок оценки долговой устойчивости муниципальных образований Ульяновской области (далее также - муниципальные образования).

2. Оценка долговой устойчивости муниципальных образований осуществляется ежегодно Министерством финансов Ульяновской области (далее - Министерство) с использованием показателей, указанных в пункте 4 настоящего Положения. Значения данных показателей определяются на основе данных, содержащихся в отчётах об исполнении бюджетов муниципальных образований, представляемых финансовыми органами муниципальных образований в Министерство ежегодно до 10 сентября текущего финансового года. Форма указанных отчётов установлена приложением к настоящему Положению.

3. Муниципальное образование подлежит отнесению Министерством к одной из следующих групп заёмщиков:

с высоким уровнем долговой устойчивости;

со средним уровнем долговой устойчивости;

с низким уровнем долговой устойчивости.

4. Отнесение муниципальных образований к группам заёмщиков, указанным в пункте 3 настоящего Положения, осуществляется следующим образом:

1) к группе заёмщиков с высоким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значения показателей долговой устойчивости в следующих пределах:

не более 50 процентов для показателя "Объём муниципального долга к общему объёму доходов соответствующего бюджета без учёта безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц)", а для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, - не более 25 процентов;

не более 13 процентов для показателя "Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учёта платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объёму налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

не более 5 процентов для показателя "Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объёме расходов соответствующего бюджета, за исключением объёма расходов, которые осуществляются за счёт субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

2) к группе заёмщиков с низким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значения не менее двух показателей долговой устойчивости, превышающие следующие уровни:

85 процентов для показателя "Объём муниципального долга к общему объёму доходов соответствующего бюджета без учёта безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц)", а для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - 45 процентов;

18 процентов для показателя "Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учёта платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объёму налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

8 процентов для показателя "Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объёме расходов соответствующего бюджета, за исключением объёма расходов, которые осуществляются за счёт субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

3) к группе заёмщиков со средним уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, не отнесённое к группам заёмщиков с высоким и низким уровнем долговой устойчивости.

5. Муниципальное образование, отнесённое в соответствии с настоящим Положением к группе заёмщиков с низким уровнем долговой устойчивости, может быть отнесено к группе заёмщиков с высоким уровнем долговой устойчивости не ранее чем через три года после выхода из группы заёмщиков с низким уровнем долговой устойчивости вне зависимости от фактических значений показателей, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

6. Перечень муниципальных образований, отнесённых к группам заёмщиков, указанным в пункте 3 настоящего Положения, ежегодно формируется Министерством не позднее 1 октября текущего финансового года и подлежит размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. На основании данных об отнесении муниципальных образований к группам заёмщиков и значений показателя "Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объёме долга" Министерство готовит информацию о результатах оценки муниципальных образований и направляет её до 10 октября текущего финансового года муниципальным образованиям, отнесённым к группам заёмщиков со средним и низким уровнем долговой устойчивости. Муниципальным образованиям с высоким уровнем долговой устойчивости указанная информация не направляется.

Приложение
к Положению

Таблица 1

Информация
для проведения оценки состояния долговой устойчивости __________________________________________________________ по данным отчёта

(наименование муниципального образования Ульяновской области) за ________ год (уточнённые плановые значения показателей)

тыс. рублей

Доходы

Объём поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Применение мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (да/нет)

Расходы

Муниципальные ценные бумаги

Кредиты от кредитных организаций

Бюджетные кредиты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Муниципальные гарантии

Муниципальный долг

Объём краткосрочных обязательств

Просроченная задолженность

всего

в том числе безвозмездные поступления

всего

в том числе расходы на обслуживание муниципального долга

всего

в том числе

размещено

погашено

привлечено

погашено

привлечено

погашено

предоставлено

исполнено

всего

в том числе долг по муниципальным гарантиям

дотации

субвенции

всего

в том числе на досрочное погашение долговых обязательств

всего

в том числе со сроком*

всего

в том числе со сроком*

всего

в том числе со сроком*

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

_________________________

* В том числе со сроком погашения после 1 января года, следующего за отчётным годом.

Таблица 2

Информация
для проведения оценки состояния долговой устойчивости _______________________________________________ по данным отчёта

(наименование муниципального образования Ульяновской области) за ________ год (фактические значения показателей)

тыс. рублей

Доходы

Объём поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Применение мер, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (да/нет)

Расходы

Муниципальные ценные бумаги

Кредиты от кредитных организаций

Бюджетные кредиты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Муниципальные гарантии

Муниципальный долг

Объём краткосрочных обязательств

Просроченная задолженность

всего

в том числе безвозмездные поступления

всего

в том числе расходы на обслуживание муниципального долга

всего

в том числе

размещено

погашено

привлечено

погашено

привлечено

погашено

предоставлено

исполнено

всего

в том числе долг по муниципальным гарантиям

дотации

субвенции

всего

в том числе на досрочное погашение долговых обязательств

всего

в том числе со сроком*

всего

в том числе со сроком*

всего

в том числе со сроком*

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

___________________________

* В том числе со сроком погашения после 1 января года, следующего за отчётным годом.