Постановление Правительства Вологодской области от 20 января 2020 г. N 28 "Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении субсидий и об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из областного бюджета" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Вологодской области от 20 января 2020 г. N 28
"Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении субсидий и об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из областного бюджета"

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78.2 и пунктом 3.1 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 года N 563 "О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о предоставлении субсидий и об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из областного бюджета.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

По поручению Губернатора области первый заместитель Губернатора области, председатель Правительства области

А.В. Кольцов

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 20.01.2020 N 28

Порядок
принятия решений о предоставлении субсидий и об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из областного бюджета
(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решений:

а) о предоставлении субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям области и государственным автономным учреждениям области (далее - учреждения), а также государственным унитарным предприятиям области, в том числе казенным предприятиям области (далее - предприятия), на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита в отношении объектов капитального строительства, которые находятся (будут находиться) в государственной собственности области (далее - объекты капитального строительства), в случае, если подготовка такого обоснования является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - субсидии);

б) об осуществлении бюджетных инвестиций из областного бюджета казенным учреждениям области на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита в отношении объектов капитального строительства в случае, если подготовка такого обоснования является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - бюджетные инвестиции).

2. Инициатором подготовки проекта решения о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций (далее - проект решения) выступает главный распорядитель средств областного бюджета.

3. Инициатор подготовки проекта решения не позднее 20 апреля года, предшествующего году планируемого начала предоставления субсидий или осуществления бюджетных инвестиций либо в срок, предусмотренный пунктом 19 настоящего Порядка, готовит проект решения в форме проекта постановления Правительства области в установленном порядке.

Проект решения может содержать решение о предоставлении субсидий или об осуществлении бюджетных инвестиций в отношении нескольких объектов капитального строительства одного учреждения или предприятия, относящихся к одному основному мероприятию подпрограммы государственной программы области.

4. Проект решения должен содержать следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства:

а) наименование объекта капитального строительства;

б) направление инвестирования;

в) наименование главного распорядителя средств областного бюджета;

г) наименование государственного заказчика;

д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу в эксплуатацию;

е) срок подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита;

ж) объем финансирования (общий (предельный) размер субсидий или объем бюджетных инвестиций и распределение их по годам (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта));

з) обоснование необходимости строительства объекта капитального строительства.

5. Инициатор подготовки проекта решения в случае, если он не является одновременно ответственным исполнителем государственной программы области, в рамках которой планируется предоставление субсидий или осуществление бюджетных инвестиций (далее - субъект бюджетного планирования), согласовывает проект решения с этим субъектом бюджетного планирования.

6. В целях согласования проекта решения с субъектом бюджетного планирования инициатор подготовки проекта решения направляет субъекту бюджетного планирования проект решения не позднее 1 мая года, предшествующего году планируемого начала предоставления субсидий или бюджетных инвестиций либо в течение 10 рабочих дней со дня возникновения случаев, предусмотренных абзацем первым пункта 19 настоящего Порядка.

7. Субъект бюджетного планирования в течение 3 рабочих дней со дня поступления проекта решения согласовывает его, а при несоблюдении требований, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, возвращает его инициатору подготовки проекта решения без согласования с указанием причин возврата.

8. Инициатор подготовки проекта решения в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта решения без согласования субъекта бюджетного планирования устраняет причины возврата проекта решения и повторно направляет его субъекту бюджетного планирования для согласования.

Повторное согласование проекта решения осуществляется в порядке, установленном пунктом 7 настоящего Порядка.

9. Инициатор подготовки проекта решения не позднее 1 июня года, предшествующего году планируемого начала предоставления субсидий или осуществления бюджетных инвестиции либо в течение срока, установленного пунктом 19 настоящего Порядка, направляет проект решения с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием на согласование одновременно в Департамент стратегического планирования Правительства области, Департамент финансов области, а также в случае, если объект капитального строительства является объектом регионального значения, виды которых перечислены в части 3 статьи 2 закона области от 1 мая 2006 года N 1446-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности на территории области", - в Комитет градостроительства и архитектуры области.

10. Инициатор подготовки проекта решения одновременно с проектом решения представляет в Департамент стратегического планирования Правительства области, в Департамент финансов области, а также в случае, если объект капитального строительства является объектом регионального значения, виды которых перечислены в части 3 статьи 2 закона области от 1 мая 2006 года N 1446-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности на территории области", - в Комитет градостроительства и архитектуры области, следующие документы:

а) тест-паспорт, содержащий краткую характеристику объекта капитального строительства, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) финансовое обоснование целесообразности осуществления расходов на подготовку обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита за счет средств областного бюджета.

11. Органы исполнительной государственной власти области, которым в соответствии с пунктами 9, 10 настоящего Порядка был представлен на согласование проект решения с прилагаемыми документами, в течение 15 рабочих дней со дня их поступления согласовывают проект решения либо возвращают его без согласования с заключением, содержащим обоснование причин возврата.

12. Инициатор подготовки проекта решения в течение 3 рабочих дней со дня получения заключения по проекту решения устраняет причины возврата документов и повторно направляет проект решения на согласование в орган исполнительной государственной власти области, от которого поступило заключение.

Повторное согласование проекта решения осуществляется в порядке, установленном пунктом 11 настоящего Порядка.

13. Департамент стратегического планирования Правительства области рассматривает проект решения с прилагаемыми документами и оценивает его на предмет соответствия цели создания объекта капитального строительства целям и задачам, определенным в региональных проектах и (или) государственных программах области, а также целям, приоритетам и задачам социально-экономического развития области, определенным в Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на долгосрочный период.

Департамент стратегического планирования области возвращает проект решения без согласования в случае несоответствия цели создания объекта капитального строительства целям и задачам, определенным в региональных проектах и (или) государственных программах области и (или) целям, приоритетам и задачам социально-экономического развития области, определенным в Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на долгосрочный период

14. Комитет градостроительства и архитектуры области рассматривает проект решения с прилагаемыми документами и оценивает его на предмет соответствия следующим критериям:

а) соответствие места размещения объекта капитального строительства документам территориального планирования области;

б) комплексный подход к развитию территории области при создании объекта капитального строительства во взаимосвязи с документами территориального планирования области.

Комитет градостроительства и архитектуры области возвращает проект решения без согласования в случае несоответствия хотя бы одному из критериев, указанных в настоящем пункте.

15. Департамент финансов области рассматривает проект решения с прилагаемыми документами и оценивает возможность областного бюджета нести расходы в очередном финансовом году в соответствии с заявленным объемом финансирования, предусмотренным проектом решения.

Департамент финансов области возвращает без согласования проект решения при отсутствии возможности областного бюджета нести расходы в очередном финансовом году в соответствии с заявленным объемом финансирования, предусмотренным проектом решения.

16. В случае получения всех согласований, предусмотренных настоящим Порядком, проект решения подлежит рассмотрению Советом по разработке и реализации государственных программ Вологодской области и повышению эффективности бюджетных расходов (далее - Совет) в соответствии с Порядком рассмотрения государственных программ Вологодской области, непрограммных направлений деятельности органов исполнительной государственной власти области при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением Губернатора области от 6 августа 2015 года N 512.

17. В случае одобрения проекта решения Советом инициатор подготовки проекта решения обеспечивает согласование проекта постановления Правительства области о предоставлении субсидий или осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из областного бюджета и вынесение его на рассмотрение Правительства области в установленном порядке.

18. После принятия постановления Правительства области о предоставлении субсидий или осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из областного бюджета, инициатор подготовки проекта решения в срок не позднее 1 октября года, предшествующего году планируемого начала предоставления субсидий, осуществления бюджетных инвестиций, направляет в Департамент финансов области предложения для включения соответствующих расходов в проект областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

19. При наличии поручения Правительства области, сформированного на основании решения Совета, или поступления в областной бюджет из федерального бюджета бюджетных ассигнований на софинансирование строительства объекта капитального строительства допускается принятие решения о предоставлении субсидий или осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из областного бюджета в следующем порядке.

Инициатор подготовки проекта решения в течение 14 дней со дня возникновения указанных в абзаце первом настоящего Порядка случаев готовит проект решения в форме проекта постановления Правительства области и обеспечивает согласование этого проекта решения в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 17 настоящего Порядка.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства области о предоставлении субсидий или осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из областного бюджета инициатор подготовки проекта решения направляет в Департамент финансов области предложения для включения соответствующих расходов при внесении очередных поправок в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Порядку

                                                                    Форма

                             Тест-паспорт

                  объекта капитального строительства

Краткая характеристика объекта капитального строительства
1.	Наименование объекта капитального строительства
2.	Предполагаемое место размещения объекта капитального строительства
3.	Предполагаемая мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу в эксплуатацию
4.	Направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства)
5.	Ожидаемая предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства, рассчитанная в ценах соответствующих лет, млн. рублей
6.	Ожидаемые сроки начала и окончания строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства
7.	Наименование предполагаемого главного распорядителя средств областного бюджета
8.	Наименование предполагаемого государственного заказчика
9.	Наименование государственной программы области
10.	Наименование национального (федерального) проекта (в отношении объекта капитального строительства, финансовое обеспечение которого планируется в рамках национального (федерального) проекта)
11.	Наименование федеральной целевой программы (подпрограммы) (в отношении объекта капитального строительства, включенного в федеральную целевую программу(проект программы)
Цель создания объекта капитального строительства и обоснование необходимости его создания
12.	Соответствие цели создания объекта капитального строительства целям, приоритетам и задачам социально-экономического развития области, определенным в Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на долгосрочный период - приводится наименование цели, приоритета, задачи, которым соответствует цель создания объекта капитального строительства
13.	Наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - наличие решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства или решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка
14.	Соответствие цели создания объекта капитального строительства целям и задачам, определенным в государственной программе области (если создание объекта капитального строительства планируется в рамках государственной программы) - приводится наименование документа, цель и задача, которым соответствует цель создания объекта капитального строительства
15.	Соответствие цели создания объекта капитального строительства целям и задачам, определенным в региональных проектах (если создание объекта капитального строительства планируется в рамках проекта) - приводится наименование документа, цель и задача, которым соответствует цель создания объекта капитального строительства
16.	Комплексный подход к развитию территории области при создании объекта капитального строительства во взаимосвязи с документами территориального планирования области.
17.	Реквизиты поручений Губернатора области или Правительства области (при наличии), копии протоколов Градостроительных Советов
18.	Обоснование необходимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации и технического перевооружения) объекта капитального строительства.
Обоснование инвестиций
19.	Предполагаемый общий (предельный) размер бюджетных ассигнований (субсидий или бюджетных инвестиций) на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита и его распределение по годам (в ценах соответствующих лет), млн. рублей
20.	Срок начала и окончания подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита
21.	Дата заполнения

Руководитель (или уполномоченное им лицо)

главного распорядителя средств

областного бюджета                                 Фамилия, имя, отчество

                                                            (при наличии)

                                                     (должность, подпись)

"__" ________ 20__ г.