Приказ Инспекции государственного строительного надзора Амурской области от 18 ноября 2019 г. N 139 "О внесении изменений в административный регламент исполнения инспекцией государственного строительного надзора Амурской области государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства"

В соответствии с пунктом 11 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 29.04.2011 N 275 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", в целях приведения нормативно-правовых актов инспекции государственного строительного надзора Амурской области в соответствие законодательству Российской Федерации

приказываю:

1. Внести в административный регламент инспекции государственного строительного надзора Амурской области по исполнению инспекцией государственного строительного надзора Амурской области государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства (далее - Административный регламент), утвержденный приказом инспекции Госстройнадзора области N 5 от 02.02.2017 (в редакции от 14.05.2019) следующие изменения:

1) Исключить из пункта 1.4. следующий абзац:

"Постановление Правительства Амурской области от 13.02.2017 N 48 "О создании регионального проектного офиса по стратегическому развитию и приоритетным проектам (программам) в Амурской области) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.02.2017)."

2) Внести в пункт 1.4 следующий абзац:

- "Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация."

3) Внести в пункт 1.4 следующий абзац:

- "Постановление Правительства Амурской области от 23.11.2018 N 546 "Об упорядочении деятельности совещательных органов при Правительстве Амурской области."

4) Подпункт "б" пункта 1.5 дополнить следующими словами "...Градостроительного кодекса Российской Федерации".

5) Дополнить пункт 1.5. подпунктом "в" следующего содержания:

"в) при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, не указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, а также в отношениях таких объектов капитального строительства, работы по строительству, реконструкции которых завершены (за исключением случая, если по завершении указанных работ получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию), по основаниям, предусмотренным частью 1.1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации".

6) Пункт 1.6 дополнить следующими словами "...в отношении объектов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1.5.".

7) Дополнить Административный регламент следующими пунктами:

"1.6.1. Предметом государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в подпункте "в" пункта 1.5., являются проверка наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, - проверка соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

1.6.2. В случае если по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора выявлен факт осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство (за исключением случаев, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача такого разрешения) или факт несоответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, факт несоответствия объекта капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, орган государственного строительного надзора в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения такого объекта капитального строительства или в случае нахождения объекта капитального строительства на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт.

1.6.3. Государственный строительный надзор в отношении объектов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1.5., осуществляется органом государственного строительного надзора с даты получения им в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ до даты выдачи заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии).

1.6.4. Государственный строительный надзор в отношении объектов, указанных в подпункте "в" пункта 1.5., осуществляется органом государственного строительного надзора в форме выездной проверки только при наличии оснований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1.5., подпунктами "б" или "в" пункта 3 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо на основании обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, не указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1.5., установленных правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или обязательных требований к параметрам объектов капитального строительства, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами."

8) Пункт 1.7 дополнить следующими словами "...и Благовещенском районе".

9) Внести изменения в пункт 1.8., изложив его в следующей редакции:

"Должностные лица Инспекции при проведении проверок:

а) беспрепятственно посещают объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;

б) требуют от технического заказчика, застройщика или лица, осуществляющего строительство, представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;

в) требуют от технического заказчика, застройщика или лица, осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ, применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;

г) составляют по результатам проведенных проверок акт, на основании которого дают предписание об устранении выявленных нарушений;

д) приостанавливают строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

е) вносят записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;

ж) составляют протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривают дела об административных правонарушениях, применяют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

з) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

и) запрашивают и получают в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - Перечень документов), являющийся Приложением 2 к настоящему приказу;

10) Дополнить пункт 3.2.18., изложив в следующей редакции:

"По результатам проведенной проверки должностное лицо Инспекции составляет акт по образцу согласно приложения N 7 настоящего Регламента, который в случае выявления нарушений является основанием для выдачи застройщику (техническому заказчику), иному лицу, осуществляющему строительство, реконструкцию (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) предписания об устранении выявленных нарушений (далее - предписание), по образцу согласно приложения N 8 настоящего Регламента. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на положения Градостроительного кодекса Российской Федерации, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.

Сведения о проведенной проверке и ее результатах заносятся должностным лицом Инспекции в общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ.

В случае если по результатам проведенной проверки в отношении объектов, указанных в подпункте "в" пункта 1.5., органом государственного строительного надзора выявлен факт осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство, или факт несоответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, или факт несоответствия объекта капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, должностным лицом органа государственного строительного надзора составляется акт проверки в 3 экземплярах. Третий экземпляр акта, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы направляются с уведомлением о выявлении самовольной постройки, предусмотренным частью 6.2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения такого объекта капитального строительства или в случае нахождения объекта капитального строительства на межселенной территории - в орган местного самоуправления муниципального района."

11) Внести изменения в первый абзац пункта 3.2.19., изложив в следующей редакции:

"Акт проверки составленный в отношении объектов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1.5. оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается застройщику (техническому заказчику), иному лицу, осуществляющему строительство (в зависимости от того, кто в соответствий с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения), уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия застройщику (техническому заказчику), иному липу, осуществляющему строительство (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения), его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, застройщику (техническому заказчику), иному лицу, осуществляющему строительство (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения), его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом."

12) Внести изменения в Приложение N 1 в соответствии с приложением к настоящему приказу.

13) Дополнить Административный регламент Приложением N 15.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставить за собой.

Начальник инспекции

А.Ю. Зырянов