Приложение N 2. Положение о порядке организации и проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Валуйского городского округа

Приложение N 2

Утвержден

постановлением администрации

Валуйского городского округа

от 17.05.2019 года N 759

Положение
о порядке организации и проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Валуйского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

21 августа 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Положение) определяет порядок подготовки и проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Договор).

1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", главой 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Белгородской области от 17.10.2016 года N 368-пп "Об утверждении порядка и условий размещения объектов нестационарной торговли на территории Белгородской области".

1.3. Аукцион является открытым по составу участников и по форме подачи заявок. Участниками аукциона могут являться только юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели.

1.4. Решение о проведении аукциона принимается главой администрации Валуйского городского округа и оформляется соответствующим постановлением администрации Валуйского городского округа.

1.5. Предметом аукциона является право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта по конкретному адресу (местоположению), предусмотренному утверждённой схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Валуйского городского округа.

1.6. Уполномоченным органом на организацию аукционов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории Валуйского городского округа является отдел по управлению земельными ресурсами управления муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации городского округа (далее - Организатор).

1.7. Проведение аукциона осуществляется комиссией по проведению аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Комиссия). Комиссия - единый, постоянно действующий коллегиальный орган. Состав Комиссии и Положение о комиссии по проведению аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Валуйского городского округа утверждаются постановлением администрации Валуйского городского округа.

1.8. Основные понятия:

1.8.1. Претендент - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, выразившие волеизъявление на участие в аукционе.

1.8.2. Участник аукциона - лицо, допущенное Комиссией для участия в аукционе.

1.8.3. Победитель аукциона - лицо, предложившее наивысшую цену за право на заключение Договора в порядке, установленном настоящим Положением.

1.8.4. Протокол аукциона - протокол, подписываемый членами Комиссии, содержащий сведения о признании участника аукциона победителем и о результатах аукциона.

1.8.5. Договор - договор, заключенный уполномоченным органом администрации Валуйского городского округа с победителем аукциона в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и муниципальными правовыми актами;

1.8.6. Официальный печатный орган - общественно-политическая газета "Валуйская звезда";

1.8.7. Официальный сайт администрации Валуйского городского округа - подраздел "О праве на размещение объектов нестационарной торговли" раздела "Муниципальная собственность и земельные ресурсы" официального сайта администрации Валуйского городского округа http://val-adm.ru/mszr/nestacionarnaya_torgovlya/.

1.8.8. Начальная цена предмета аукциона - стоимость права на размещение:

- круглогодичных и передвижных нестационарных торговых объектов за один месяц;

- для сезонных нестационарных торговых объектов за один сезонный период.

2. Полномочия Организатора

2.1. Определяет начальную (минимальную) цену аукциона на право заключения Договора на основании отчёта об оценке рыночной стоимости, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

2.2. Определяет срок и условия внесения задатка претендентами.

2.3. Определяет место, даты начала и окончания приёма заявок, место и срок проведения аукциона.

2.4. Готовит проект постановления администрации Валуйского городского округа о проведении аукциона.

2.5. Организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона либо об отказе от проведения аукциона в газете "Валуйская звезда".

2.6. Размещает на официальном сайте администрации Валуйского городского округа:

- извещение о проведении аукциона либо об отказе от проведения аукциона;

- конкурсную документацию;

- информацию о результатах аукциона;

2.7. Принимает от претендентов заявки на участие в аукционе (далее - заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи.

2.8. Проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона.

2.9. Ведёт учёт заявок по мере их поступления в журнале приёма заявок;

2.10. Принимает и возвращает денежные средства, поступившие в качестве задатка;

2.11. Разъясняет положения аукционной документации;

2.12. Организует проведение аукциона.

3. Требования к претендентам и участникам аукциона

3.1. При проведении аукциона устанавливаются следующие обязательные требования к претендентам:

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;

- в отношении претендента не проводится процедура банкротства и не принято решение об открытии конкурсного производства либо в отношении претендента - юридического лица не проводится процедура ликвидации;

- деятельность претендента не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- внесение претендентом на счёт, указанный в документации об аукционе, задатка.

3.2. Требования, указанные в пункте 3.1. Порядка, предъявляются ко всем претендентам. Уполномоченный орган при проведении аукциона не вправе устанавливать иные требования к претендентам.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "в пункте 3.1. Порядка" следует читать "в пункте 3.1. Положения"

4. Извещение о проведении аукциона и конкурсная документация

4.1. Извещение и документация об аукционе утверждается постановлением администрации Валуйского городского округа.

4.2. Извещение о проведении аукциона опубликовывается уполномоченным органом в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте администрации Валуйского городского округа не позднее чем за 20 рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона Организатора;

2) предмет аукциона с указанием адресного ориентира размещения нестационарного торгового объекта, тип (вид) нестационарного торгового объекта, ассортиментная специализация, срок действия Договора;

3) начальная (минимальная) цена аукциона на право заключения Договора;

4) сведения о порядке внесения задатка, назначении платежа, реквизитах счета, порядке возвращения задатка, а также указание на то, что данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом заявки и перечисление задатка является акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключённым в письменной форме;

5) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

6) место, дата и время проведения аукциона и подведения его итогов;

7) форма, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений информационного сообщения о проведении аукциона;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

9) срок, в течение которого Организатор аукциона вправе отказаться от его проведения.

4.3. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в уведомление о проведении аукциона не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. В течение одного календарного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором аукциона на официальном сайте администрации Валуйского городского округа в сети Интернет. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлён таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте внесённых изменений в извещение о проведении аукциона до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее пятнадцати календарных дней.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен. - Постановление администрации Валуйского городского округа Белгородской области от 21 августа 2019 г. N 1445

См. предыдущую редакцию

4.4. Организатор, официально опубликовавший извещение о проведении аукциона и разместивший его на официальном сайте администрации Валуйского городского округа в сети Интернет, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три рабочих дня до наступления даты его проведения, если иное не предусмотрено в информационном сообщении о проведении аукциона.

Извещение об отказе от проведения аукциона размещается Организатором на официальном сайте администрации Валуйского городского округа в сети Интернет в течение трёх рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона.

В течение трёх рабочих дней со дня принятия Организатором указанного решения направляются уведомления всем претендентам, подавшим заявки на участие в аукционе.

Организатор возвращает претендентам заявки с приложенными документами и внесённый задаток в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона.

4.5. Предоставление документации об аукционе:

4.5.1. Документация об аукционе, помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении аукциона, должна содержать:

- требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в аукционе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, и инструкцию по ее заполнению;

- форму, сроки и порядок оплаты по договору;

- порядок, место, дату начала и дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

- требования к участникам аукциона;

- порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;

- формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе;

- величину повышения начальной цены договора ("шаг аукциона");

- место, дату и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- место, дату и время проведения аукциона;

- срок, в течение которого должен быть подписан проект договора;

- проект договора на размещение нестационарного торгового объекта (в случае проведения аукциона по нескольким лота - проект договора в отношении каждого лота).

4.5.2. Организатор обеспечивает размещение документации об аукционе на официальном сайте администрации Валуйского городского округа одновременно с размещением извещения о проведении аукциона.

4.5.3. Документация об аукционе должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте всеми заинтересованными лицами без взимания платы.

4.6. Со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте администрации Валуйского городского округа в сети Интернет информационного сообщения о проведении аукциона Организатор на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу возможность ознакомления с документацией в порядке, указанном в информационном сообщении о проведении аукциона.

4.7. Организатор аукциона по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.

В течение одного календарного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором аукциона на официальном сайте администрации Валуйского городского округа в сети интернет. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения такие изменения направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем заявителям, которым была предоставлена документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлён таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте торгов изменений, внесённых в документацию об аукционе, до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее пятнадцати календарных дней

5. Условия участия в аукционе

5.1. Для участия в аукционе претендент представляет Организатору (лично или через своего представителя) в установленный срок заявку по форме и содержанию, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению, оригинал платёжного документа о перечислении задатка на счёт Организатора с отметкой банка или выписку банка о перечислении претендентом денежных средств с отметкой банка и иные документы, указанные в информационном сообщении.

5.2. Для участия в аукционе претендент вносит задаток на счёт, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, в соответствии с требованиями, указанными в информационном сообщении о проведении аукциона.

5.3. Приём заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 20 рабочих дней и заканчивается не позднее чем за три рабочих дня до назначенной даты рассмотрения Комиссией заявок и документов претендентов.

5.4. Заявка на участие в аукционе должна содержать:

1) сведения и документы о претенденте, подавшем такую заявку:

- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес, банковские реквизиты: наименование банка, БИК, расчётный счет, ИНН, КПП (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, банковские реквизиты: наименование банка, БИК, расчетный счет, ИНН (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;

- полученную не ранее чем за три месяца до дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте администрации Валуйского городского округа и в сети Интернет извещения о проведении аукциона выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за три месяца до дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте администрации Валуйского городского округа и в сети Интернет извещения о проведении аукциона выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов удостоверяющих личность.

- оригинал либо заверенная в нотариальном порядке копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени претендента. В случае если от имени участника открытого аукциона действует лицо по нотариально удостоверенной доверенности, копия паспорта доверителя не требуется;

2) документы, подтверждающие соответствие претендента установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, а именно:

- заявление об отсутствии решения о ликвидации претендента - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе,

- справка об отсутствии у претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.

5.4.1. Все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (при наличии) и подписаны претендентом или его представителем. Отсутствие нумерации листов заявки и томов не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом аукционе.

5.5. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).

5.6. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется Организатором в журнале приёма заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки Организатором делается отметка о принятии заявки с указанием её номера, даты и времени принятия.

5.7. Заявки, поступившие по истечении срока их приёма, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.

5.8. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, поданных претендентами при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.

5.9. При рассмотрении заявок на участие в аукционе претендент не допускается Организатором к участию в аукционе в следующих случаях:

1) непредставление документов, указанных в информационном сообщении о проведении аукциона, либо наличие в таких документах недостоверных сведений о претенденте;

2) несоответствие требованиям, установленным в соответствии с разделом 3 настоящего Положения;

3) заявка подписана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

4) непоступления денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (задатка) и отсутствия оригинала платёжного документа о перечислении денежных средств на счёт Организатора с отметкой банка или выписки банка о перечислении претендентом денежных средств с отметкой банка;

5) несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям информационного сообщения о проведении аукциона.

Перечень указанных оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

5.10. Претендент имеет право отозвать принятую Организатором заявку до дня окончания срока приёма заявок, уведомив об этом в письменной форме Организатора.

6. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе

6.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона, и соответствия заявителей требованиям, установленным настоящим Положением, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.

6.2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десяти рабочих дней с даты окончания приёма заявок на участие в аукционе.

6.3. Решение Комиссии о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.

В протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе приводится перечень принятых заявок с указанием имён (наименований) претендентов, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.

6.4. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или