Приложение N 1. Положение о порядке предоставления грантов коммерческим организациям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с обеспечением подготовки и участия во всероссийских и международных соревнованиях команд Ростовской области в составе клубов по игровым видам спорта

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 21.01.2020 г. N 28

Положение
о порядке предоставления грантов коммерческим организациям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с обеспечением подготовки и участия во всероссийских и международных соревнованиях команд Ростовской области в составе клубов по игровым видам спорта

1. Общие положения о предоставлении грантов

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления грантов коммерческим организациям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с обеспечением подготовки и участия во всероссийских и международных соревнованиях команд Ростовской области в составе клубов по игровым видам спорта, в рамках подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 648 (далее соответственно - грант, коммерческая организация).

Целью предоставления гранта является обеспечение подготовки и участия во всероссийских и международных соревнованиях команд Ростовской области в составе клубов по игровым видам спорта (основной и дублирующий составы команд, молодежные команды, детско-юношеские команды).

1.2. Гранты предоставляются коммерческим организациям в форме субсидий на финансовое обеспечение части затрат, связанных с обеспечением подготовки и участия во всероссийских и международных соревнованиях команд Ростовской области в составе клубов по игровым видам спорта в игровом сезоне текущего года, по следующим направлениям:

1.2.1. В период проведения всероссийских и международных соревнований (далее - соревнования) за пределами Ростовской области:

заявочные, членские и вступительные взносы, в том числе взносы за проведение и участие;

расходы на участие в соревнованиях (транспортные услуги; проезд, в том числе: агентские и сервисные сборы, провоз багажа; питание; компенсационные выплаты на питание; проживание; размещение; сборы, в том числе: таможенный, визовый, страховой);

расходы на организацию и проведение тренировочных мероприятий (транспортные услуги; проезд, в том числе: агентские и сервисные сборы, провоз багажа; питание; компенсационные выплаты на питание; проживание; размещение; сборы, в том числе: таможенный, визовый, страховой; услуги по предоставлению в пользование или в аренду спортивных сооружений и оборудования);

расходы на информационно-рекламное обеспечение проведения соревнований (трансляция соревнований и производство телевизионного сигнала: организация многокамерной съемки, монтаж видеоматериалов, организация работы студии, передача спутникового сигнала).

1.2.2. В период проведения соревнований на территории Ростовской области:

расходы на организацию и проведение соревнований (услуги по предоставлению в пользование или в аренду спортивных сооружений и оборудования; транспортные услуги, в том числе по перевозке членов команд соперников в соответствии с регламентом соревнований; услуги по обеспечению дежурства врачей в медицинских пунктах и бригад скорой медицинской помощи с квалифицированным медицинским персоналом, реанимационным оборудованием и автомобилями скорой медицинской помощи; питание; компенсационные выплаты на питание; оплата труда судей и персонала, обслуживающих соревнования (для иногородних судей - проезд, в том числе: агентские и сервисные сборы, провоз багажа); услуги по проживанию, питанию, компенсационные выплаты на питание для судей, обслуживающих соревнования);

расходы на информационно-рекламное обеспечение проведения соревнований (оформление мест проведения соревнований, оплата услуг ведущего, диктора, звукоусиление и музыкальное сопровождение мероприятия, выступление творческих и спортивных коллективов, видео- и фотосъемка, световое оформление, анимационное сопровождение, изготовление, размещение и монтаж баннеров, изготовление программ, афиш, растяжек, плакатов, флаеров; трансляция соревнований и производство телевизионного сигнала: организация многокамерной съемки, монтаж видеоматериалов, организация работы студии, передача спутникового сигнала);

расходы на организацию и проведение тренировочных мероприятий (питание или компенсационные выплаты на питание спортсменов и тренеров, услуги по предоставлению в пользование или в аренду спортивных сооружений, оборудования);

расходы на оказание сотрудниками частных охранных предприятий и контролерами-распорядителями (стюардами) услуг по обеспечению безопасности и организации контрольно-пропускного режима.

1.2.3. Расходы на содержание коммерческих организаций:

предоставление в пользование или в аренду жилых помещений, оборудованных мебелью и бытовой техникой, для иногородних спортсменов и тренеров команд Ростовской области в составе клубов по игровым видам спорта (далее - команды);

транспортные услуги по перевозке болельщиков;

медико-восстановительные, профилактические и оздоровительные мероприятия, операции, медико-биологическое обследование, тестирование и медицинский контроль, диспансеризация, лечение игроков, в том числе: приобретение медикаментов, расходных материалов, перевязочных средств;

услуги связи;

закупка спортивного инвентаря и экипировка спортсменов и тренеров команд;

охрана имущества;

коммунальные услуги;

выплата премий и единовременных (дополнительных) вознаграждений (выплат) спортсменам и тренерам команд с учетом уплаты налога на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 1.5 настоящего раздела;

оплата лицензий (паспортизации) спортсменов и тренеров команд;

изготовление теле- и радиороликов, размещение информации в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.2.4. Расходы на обеспечение подготовки детско-юношеских и (или) молодежных команд в составе команд в рамках календарного плана спортивных мероприятий, утвержденного коммерческими организациями и согласованного с региональной спортивной федерацией по игровому виду спорта, предусмотренные абзацами вторым, третьим, четвертым подпункта 1.2.1, абзацами вторым, четвертым подпункта 1.2.2, абзацем шестым подпункта 1.2.3 настоящего пункта.

1.3. Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных подпунктами 1.2.1, 1.2.2 и абзацами вторым, четвертым, шестым, девятым подпункта 1.2.3 пункта 1.2 настоящего раздела, осуществляется в отношении лиц, включенных в заявку на игровой сезон, утвержденную всероссийской спортивной федерацией по игровому виду спорта.

1.4. За счет грантов обеспечивается финансирование расходов коммерческих организаций на проведение тренировочных мероприятий продолжительностью не более 21 календарного дня в месяц.

1.5. Финансированию подлежат расходы на выплату премий спортсменам и тренерам команд, выплачиваемые на основании локальных актов коммерческих организаций, за игры, окончившиеся победой или ничейным результатом в проведенных календарных матчах.

Финансированию подлежат премии спортсменам и тренерам команд, внесенным в протокол (заявку) матча.

Размер премий спортсменам и тренерам команд подтверждается положениями о премировании, утвержденными локальными актами коммерческих организаций.

Финансированию подлежат расходы на выплату единовременных (дополнительных) вознаграждений (выплат) на основании трудовых договоров (дополнительных соглашений, приложений к ним), выплачиваемые за надлежащее выполнение условий трудовых договоров.

Размер единовременных (дополнительных) вознаграждений (выплат) спортсменам и тренерам подтверждается положениями, утвержденными локальными актами коммерческих организаций.

1.6. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление грантов, является министерство по физической культуре и спорту Ростовской области (далее - министерство).

2. Условия и порядок предоставления грантов

2.1. Информация о дате начала и окончания приема заявок на получение гранта размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Срок приема заявок не может составлять менее 3 календарных дней.

2.2. Для получения гранта коммерческая организация (далее также - претендент) представляет министерству заявку, включающую следующие документы (далее - заявка):

2.2.1. Письменное заявление о предоставлении гранта по форме, утвержденной министерством.

2.2.2. Копии учредительных документов коммерческой организации.

2.2.3. Копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя коммерческой организации.

2.2.4. Копии документов, подтверждающие участие основного состава команды в текущем году в следующих спортивных соревнованиях по игровым видам спорта (при наличии):

футбол - не ниже второй лиги чемпионата России;

хоккей - не ниже высшей хоккейной лиги первенства России.

2.2.5. Список игроков основного и дублирующего составов команды.

2.2.6. Итоговые турнирные таблицы всероссийских соревнований по игровым видам спорта (чемпионатов или первенств России) за 2 предыдущих игровых сезона (при наличии).

2.2.7. Копии регламента спортивных соревнований и календарь игр на текущий сезон (при наличии утвержденных общероссийскими спортивными федерациями по игровым видам спорта).

2.2.8. Календарь подготовки детско-юношеских и (или) молодежных команд, утвержденный коммерческой организацией и согласованный с региональной спортивной федерацией (при наличии детско-юношеских и (или) молодежных команд).

2.2.9. Список детско-юношеских и (или) молодежных команд, утвержденный коммерческой организацией и согласованный региональной спортивной федерацией (при наличии детско-юношеских и (или) молодежных команд).

2.2.10. Смету планируемых затрат с указанием всех источников их финансирования, утвержденную руководителем коммерческой организации.

2.2.11. Сведения о привлечении коммерческой организацией иных (бюджетных и внебюджетных) источников финансирования в предыдущем финансовом году с приложением копий заключенных соглашений и платежных документов, подтверждающих получение средств (при наличии).

2.2.12. Информацию о результатах деятельности команд за 2 календарных года, предшествующих году подачи заявок, по форме, утвержденной министерством.

2.2.13. Программу развития команд Ростовской области по игровым видам спорта на четырехлетний период по форме, утвержденной министерством.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2, должны быть заверены руководителем коммерческой организации.

2.4. Претенденты несут административную ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.5. Министерство регистрирует заявку в день ее подачи с указанием времени подачи заявки.

2.6. Министерство запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию не ранее 1-го числа месяца подачи заявки.

Претендент вправе представить министерству документ, указанный в настоящем пункте, по собственной инициативе.

2.7. Министерство:

2.7.1. В течение 1 дня со дня окончания приема заявок передает документы в конкурсную комиссию по определению получателей грантов среди коммерческих организаций на финансовое обеспечение части затрат, связанных с обеспечением подготовки и участия во всероссийских и международных соревнованиях команд Ростовской области (далее - комиссия), создаваемую министерством.

Положение о комиссии, ее состав утверждаются министерством.

2.7.2. В случае представления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, не в полном объеме или не в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.2 настоящего раздела, а также в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных претендентом, отказывает в предоставлении гранта, о чем письменно уведомляет претендентов в течение 7 календарных дней со дня окончания приема заявок.

2.8. Комиссия в течение 7 календарных дней со дня получения заявок определяет получателей грантов в соответствии с критериями отбора получателей грантов, указанными в приложении к настоящему Положению (далее - критерии отбора), и объемы предоставляемых им грантов.

2.9. Получателем грантов признается претендент, набравший не менее 85 баллов в соответствии с критериями отбора, а также максимальное количество баллов среди претендентов, команды которых участвуют в соревнованиях в 1 игровом виде спорта, в 1 половозрастной группе и в 1 лиге (дивизионе).

В случае набора претендентом менее 85 баллов в соответствии с критериями отбора комиссия принимает решение о несоответствии претендента критериям отбора. Министерство письменно извещает претендента в течение 7 календарных дней со дня принятия решения комиссией об отказе в предоставлении гранта.

В случае участия нескольких команд в соревнованиях в 1 виде спорта, в 1 половозрастной группе и в 1 лиге (дивизионе), финансируемых разными претендентами, к распределению средств грантов допускается 1 претендент, набравший из них наибольшее количество баллов.

Министерство письменно извещает претендентов, не допущенных к распределению средств гранта, команды которых участвуют в соревнованиях в 1 виде спорта, в 1 половозрастной группе и в 1 лиге (дивизионе), в течение 7 календарных дней со дня принятия решения комиссией об отказе в предоставлении гранта.

2.10. Грант предоставляется коммерческим организациям при условии, что по состоянию не ранее 1-го числа месяца подачи заявки:

коммерческая организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у коммерческой организации имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

коммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

у коммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет грантов, субсидий и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

коммерческая организация не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Положением;

у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату, определенную правовым актом.

2.11. Распределение грантов каждому из получателей грантов осуществляется в соответствии с поданными заявками в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного сводной бюджетной росписью министерства на эти цели.

2.12. При превышении общей суммы, указанной в поданных заявках получателей грантов, над общим объемом бюджетных ассигнований, утвержденным сводной бюджетной росписью министерства на соответствующий год на эти цели, гранты распределяются пропорционально количеству набранных баллов.

2.13. Размер гранта не должен превышать суммы, указанной в заявке получателя гранта. Остаток средств, превышающий потребность получателя гранта, распределяется между оставшимися получателями грантов пропорционально количеству набранных баллов.

2.14. Министерство в течение 30 календарных дней со дня проведения отбора получателей грантов включает получателей грантов в перечень коммерческих организаций на предоставление грантов (далее - перечень) и утверждает его.

2.15. Информация о получателях грантов размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 7 рабочих дней со дня утверждения перечня (https://minsport.donland.ru/).

2.16. В течение 10 рабочих дней с даты утверждения перечня министерство направляет получателям грантов для подписания 2 экземпляра договора о предоставлении гранта по типовой форме, утвержденной министерством финансов Ростовской области (далее - Договор).

Получатели грантов в течение 10 рабочих дней с даты получения двух экземпляров Договора подписывают и возвращают 1 экземпляр Договора министерству.

Непредставление получателем гранта подписанного Договора в установленный срок признается его отказом от получения гранта.

Министерство организует подписание и регистрацию Договора в течение 10 рабочих дней после его представления получателем гранта.

2.17. Договор заключается на период текущего финансового года и предусматривает согласие получателя гранта на осуществление в отношении него проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта министерством и органами государственного финансового контроля.

2.18. Договор содержит смету планируемых затрат. Направления расходования средств гранта, отраженные в смете планируемых затрат, должны соответствовать направлениям, указанным в пунктах 1.2 - 1.5 раздела 1 настоящего Положения.

В случае изменения направлений и объемов расходов, утвержденных Договором (сметой планируемых затрат), в пределах предоставленного гранта, получатель гранта направляет на рассмотрение в министерство предложения о заключении дополнительного соглашения и следующие документы:

письмо о внесении изменений в смету планируемых затрат;

обоснование вносимых изменений с расчетами (в случае необходимости);

смету планируемых затрат, содержащую корректировки в соответствии с планируемыми изменениями.

Министерство в течение 30 рабочих дней с даты представления получателем гранта документов на внесение изменений в смету планируемых затрат обеспечивает заключение с получателем гранта дополнительного соглашения о внесении соответствующих изменений в Договор.

В случае несоответствия заявляемых затрат направлениям расходования средств гранта, указанным в пунктах 1.2 - 1.5 раздела 1 настоящего Положения, министерство в течение 30 календарных дней отказывает получателю гранта в заключении дополнительного соглашения о внесении изменений в договор с обоснованием причин отказа.

2.19. В целях перечисления грантов министерство формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области, в сроки, определенные графиком перечисления гранта, являющимся неотъемлемой частью Договора.

2.20. Перечисление гранта осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством на расчетный счет получателя гранта, открытый в российской кредитной организации.

2.21. Получатель гранта осуществляет расходование средств гранта с расчетного счета в соответствии со сметой планируемых затрат.

2.22. Неиспользованные средства гранта подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 30 рабочих дней года, следующего за годом предоставления гранта.

3. Требование к отчетности

3.1. Получатели грантов представляют министерству отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме и в сроки, предусмотренные Договором.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственность за их несоблюдение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта их получателями.

4.2. В случае несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, министерство принимает решение об одностороннем отказе от исполнения Договора в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о возврате в областной бюджет средств гранта в полном объеме, о чем в течение 15 рабочих дней со дня выявления указанного факта письменно уведомляет получателя гранта.

4.3. Средства гранта, использованные с нарушением условий, целей и порядка их предоставления, должны быть возвращены в областной бюджет получателем гранта в течение 30 календарных дней с даты получения уведомления, указанного в пункте 4.2 настоящего раздела.

4.4. Возврат полученного гранта осуществляется на основании оформленных получателем гранта платежных документов.

В случае неперечисления получателем гранта средств гранта в областной бюджет в соответствии с пунктом 4.3 настоящего раздела средства гранта взыскиваются министерством в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко