Приложение

Приложение
к постановлению
администрации МО "Котлас"
от 16.01.2020 N 79

Утверждена
постановлением
администрации МО "Котлас"
от 28.09.2018 N 1932

Муниципальная программа
муниципального образования "Котлас" "Организация деятельности управления городского хозяйства администрации МО "Котлас" на 2019-2023 годы" (с изменениями от 05.04.19 N 702)

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования "Котлас" "Организация деятельности Управления городского хозяйства администрации МО "Котлас" на 2019-2023 годы"

Наименование программы	"Организация деятельности Управления городского хозяйства администрации МО "Котлас" на 2019-2023 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель	Управление городского хозяйства администрации МО "Котлас" (далее - Управление)
Соисполнители муниципальной программы	Соисполнителей программы нет
Цели муниципальной программы	- создание оптимальных условий для решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Управлению федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, касающихся жизнеобеспечения населения МО "Котлас" в части жилищно-коммунальной сферы, дорожного хозяйства, благоустройства и экологии; - создание условий для развития и совершенствования системы муниципальной службы в Управлении
Задачи муниципальной программы	- обеспечение эффективного и бесперебойного исполнения функций Управления; - эффективное расходование средств на материально-техническое обеспечение деятельности Управления; - развитие материально-технической базы Управления
Основные целевые показатели муниципальной программы	1. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации. 2. Количество заключенных контрактов (договоров) на предоставление услуг и работ с целью организации деятельности Управления
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2019-2023 годы, программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования программы составляет 84 030,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета МО "Котлас" - 84 005,0 тыс. руб., за счет областного бюджета - 25,0 тыс. рублей. 2019 - 16 505,7 тыс. рублей; 2020 - 16 895,7 тыс. рублей; 2021 - 16 876,2 тыс. рублей; 2022 - 16 876,2 тыс. рублей; 2023 - 16 876,2 тыс. рублей. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов бюджета МО "Котлас" на очередной финансовый год и плановый период

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его значение в политической системе российского общества определяется тем, что это тот уровень власти, который наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Эффективное местное самоуправление является одним из условий социально-экономического развития муниципального образования, повышения качества жизни населения, повышения доверия населения к власти.

Эффективная деятельность органов местного самоуправления, в т.ч. качественное исполнение собственных полномочий предполагает обеспечение ее достаточным уровнем кадрового, материально-технического и информационно-технологического оснащения, созданием условий для плодотворной деятельности должностных лиц и муниципальных служащих по исполнению своих функциональных обязанностей.

Перед специалистами органов местного самоуправления стоят задачи по внедрению и использованию современных методов организации труда и схем ведения делопроизводства для быстрого принятия решений и исполнения полномочий. Использование современных технологий и обеспеченность необходимым оборудованием является важнейшим аспектом и необходимым условием для повышения уровня их работы. Развитие указанного направления будет способствовать повышению качества выполнения ими своих полномочий, а также приведет к повышению доверия и открытости муниципальной власти. С этой целью и появляется необходимость использования программного метода.

Муниципальная программа муниципального образования "Котлас" "Организация деятельности Управления городского хозяйства администрации МО "Котлас" на 2019-2023 годы" (далее по тексту - Программа) разработана в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования "Котлас", утвержденным постановлением администрации МО "Котлас" от 18.07.2013 N 2226 (в редакции от 22.01.2018 N 136).

Для реализации Программы необходимо обеспечить выполнение следующих функций:

- совершенствование нормативно-правовой базы Управления городского хозяйства администрации МО "Котлас" (далее по тексту - Управление);

- своевременное и качественное материально-техническое снабжение деятельности Управления;

- контроль за своевременным исполнением специалистами Управления действующего законодательства, служебных и иных документов;

- обеспечение организации бухгалтерского учета и отчетности, а также своевременное начисление и уплата налогов и взносов в бюджеты всех уровней.

Эти функции невозможно решить без модернизации и совершенствования местного самоуправления, развития его кадрового потенциала на основе новых экономических механизмов и управленческих технологий.

Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджета МО "Котлас".

В пределах Программы осуществляется деятельность Управления городского хозяйства администрации МО "Котлас", которое было создано Решением Собрания депутатов муниципального образования "Котлас" от 28 ноября 2013 года N 19-н. В соответствии с Положением об Управлении городского хозяйства администрации МО "Котлас", утвержденном Решением Собрания депутатов МО "Котлас" от 28.11.2013 N 20-н, Управление создано с целью решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Управлению федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, касающихся жизнеобеспечения населения МО "Котлас" в части жилищно-коммунальной сферы, дорожного хозяйства, благоустройства и экологии. Управление обладает правами и несет обязанности юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельную бюджетную смету, печать с изображением герба города Котласа, штампы и бланки со своим наименованием, а также другие средства визуальной идентификации.

II. Цели, задачи, ожидаемые результаты от реализации Программы

Целями Программы являются:

- создание оптимальных условий для решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Управлению федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, касающихся жизнеобеспечения населения МО "Котлас" в части жилищно-коммунальной сферы, дорожного хозяйства, благоустройства и экологии;

- создание условий для развития и совершенствования системы муниципальной службы в Управлении.

Для увеличения эффективности деятельности необходимо создать оптимальные условия для работы. Необходимо внедрение и использование современных методов организации труда и схем внедрения делопроизводства для быстрого принятия решений и исполнения полномочий. Использование современных технологий и обеспеченность необходимым оборудованием является важнейшим аспектом и необходимым условием для повышения уровня работы. Развитие указанного направления будет способствовать повышению качества выполнения специалистами своих функций, а также приведет к повышению доверия и открытости.

Задачи Программы:

- обеспечение эффективного и бесперебойного исполнения функций Управления;

- рациональное расходование средств на материально-техническое обеспечение деятельности Управления;

- развитие материально-технической базы Управления.

Основной задачей Программы является - рациональное использование средств бюджета при эффективном и бесперебойном исполнении функций и материально-техническом обеспечении деятельности Управления.

Срок реализации программы - 2019-2023 годы.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- повысить качество управления на муниципальном уровне;

- улучшить качество эксплуатации программно-аппаратных средств, надежности и бесперебойности их работы, надежности хранения и защиты информации, перевод документов в электронную форму, увеличении скорости обработки, поиска документов.

В результате выполнения мероприятий Программы будут созданы условия по следующим направлениям:

- эффективное исполнение функций Управления;

- развития и совершенствования системы муниципальной службы в Управлении и повышения эффективности муниципального управления;

- создание социально-экономических и материально-технических условий для эффективного функционирования системы муниципальной службы.

Перечень целевых показателей представлен в приложении 1 к муниципальной программе.

Оценка эффективности реализации программных мероприятий производиться через сопоставление планируемых и фактических затрат и результата реализации мероприятий в соответствии с установленным порядком.

III. Система мероприятий

Достижение поставленных целей муниципальной программы предусмотрено посредством реализации основных мероприятий, представленных в приложении 2 к муниципальной программе.

Управление осуществляет функции главного администратора доходов бюджета муниципального образования "Котлас", главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования "Котлас", предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, благоустройства и экологии, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

В рамках поставленных задач предусматривается выполнение следующих мероприятий по направлениям:

1. "Обеспечение деятельности органов местного самоуправления" из них:

1.1. Обеспечение эффективного и бесперебойного исполнения функций Управления осуществляется посредством:

- оплаты труда и стимулирования, иных выплат руководителю и муниципальным служащим Управления, а также уплаты налогов сборов и иных платежей;

- сохранения кадрового потенциала Управления;

- обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации.

1.2. Рациональное расходование средств на материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется посредством:

- осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд МО "Котлас" и Управления в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- участия в анализе исполнения расходной части бюджета по своему отраслевому направлению;

- участия в формировании единой методики оплаты труда работников подведомственных муниципальных организаций;

- осуществления расчета субсидий для подведомственных муниципальных учреждений с учетом нормативов;

- утверждения муниципальных заданий, планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений.

1.3. Развитие материально-технической базы Управления осуществляется посредством внедрения на муниципальной службе эффективных информационных технологий и современных методов работы и улучшения материально-технической базы.

2. "Осуществление государственных полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" выполняется в соответствии со ст. 39 закона Архангельской области от 20.09.2005 N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями".

IV. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета МО "Котлас" и областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет 84 030,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета МО "Котлас" - 84 005,0 тыс. рублей, за счет областного бюджета - 25,0 тыс. рублей. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов бюджета МО "Котлас" на очередной финансовый год и плановый период.

Распределение
объемов финансирования Программы по годам

Таблица 1

(тыс. рублей)
Источники финансирования	Объем финансирования, всего	В том числе по годам
		2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
Всего по Программе, в том числе:	84 030,0	16 505,7	16 895,7	16 876,2	16 876,2	16 876,2
местный бюджет	84 005,0	16 500,7	16 890,7	16 871,2	16 871,2	16 871,2
областной бюджет	25,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0

V. Система управления реализацией Программы

Управление городского хозяйства администрации МО "Котлас" осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты, необходимые для ее реализации, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы.

При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными программой, уточняются объемы финансирования за счет средств бюджета МО "Котлас", а также перечень мероприятий для реализации Программы.

Мероприятия Программы могут ежегодно корректироваться с учетом выделяемых на реализацию мероприятий Программы финансовых средств и необходимости обеспечения решения поставленных задач.

Управление городского хозяйства администрации МО "Котлас" обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, ведению отчетности по реализации Программы в установленном порядке и в установленные сроки, а также проведению ежегодной оценки эффективности реализации Программы в соответствии с установленным порядком.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Главой МО "Котлас", Управлением городского хозяйства администрации МО "Котлас".

Приложение N 1
к муниципальной программе
муниципального образования "Котлас"
"Организация деятельности Управления
городского хозяйства администрации
МО "Котлас" на 2019-2023 годы"

Перечень
целевых показателей муниципальной программы муниципального образования "Котлас" "Организация деятельности Управления городского хозяйства администрации МО "Котлас" на 2019-2023 годы"

Ответственный исполнитель

Управление городского хозяйства администрации МО "Котлас"

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
		базовый 2018 год	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа муниципального образования "Котлас" "Организация деятельности Управления городского хозяйства администрации МО "Котлас" на 2019-2023 годы"
Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации	Ед.	4	1	1	1	1	1
Количество заключенных контрактов (договоров) на предоставление услуг и работ с целью организации деятельности Управления	Шт.	100	47	47	47	47	47

Приложение N 2
к муниципальной программе
муниципального образования "Котлас"
"Организация деятельности Управления
городского хозяйства администрации
МО "Котлас" на 2019-2023 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной программы муниципального образования "Котлас" "Организация деятельности управления городского хозяйства администрации МО "Котлас" на 2019-2023 годы"

N п/п	Наименование мероприятия Программы	Исполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования, в т.ч. по годам (тыс. руб.)						Ожидаемые результаты реализации программы
				всего	2019	2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	12
I. Осуществление гос. полномочий по реализации мероприятий, предусмотренных ФЗ "О жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей"
1.1	Осуществление гос. полномочий по реализации мероприятий, предусмотренных ФЗ "О жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей"	Управление городского хозяйства	областной	25,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
	Итого по разделу I.		областной	25,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
			местный	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			всего	25,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
II. Расходы на содержание органов местного самоуправления и обеспечение их функций
2.1	Расходы на содержание органов местного самоуправления и обеспечение их функций	Управление городского хозяйства	местный	84 005,0	16 500,7	16 890,7	16 871,2	16 871,2	16 871,2
	Итого по разделу II.		областной	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			местный	84 005,0	16 500,7	16 890,7	16 871,2	16 871,2	16 871,2
			всего	84 005,0	16 500,7	16 890,7	16 871,2	16 871,2	16 871,2
	Итого по Программе		областной	25,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
			местный	84 005,0	16 500,7	16 890,7	16 871,2	16 871,2	16 871,2
			всего	84 030,0	16 505,7	16 895,7	16 876,2	16 876,2	16 876,2