Приложение. Положение о комиссии по оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений города Твери

Приложение
к постановлению
Администрации города Твери
от 30 декабря 2019 г. N 1602

Положение
о комиссии по оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений города Твери

1. Общие положения

1.1. Комиссия по оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений города Твери (далее - Комиссия) является постоянно действующим координационным органом Администрации города Твери.

1.2. Комиссия создается в целях усиления контроля за эффективностью деятельности муниципальных унитарных предприятий (далее - предприятия), муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений города Твери (далее - учреждения), обеспечения принятия экономически обоснованных решений в области стратегии управления предприятиями, учреждениями, а также реализации прав собственника муниципального имущества по контролю за целевым использованием, сохранностью муниципального имущества и действует на коллегиальной основе.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Тверской области, муниципальными правовыми актами города Твери, настоящим Положением.

1.4. Комиссия формируется из представителей Администрации города Твери и структурных подразделений Администрации города Твери, депутатов Тверской городской Думы.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. К задачам Комиссии относятся:

1) согласование проектов планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятий на очередной финансовый год (далее - план ФХД предприятий);

2) оценка эффективности деятельности предприятий, учреждений.

2.2. В целях реализации возложенных на нее задач Комиссия осуществляет следующие функции:

1) рассмотрение отчетности руководителей предприятий, учреждений;

2) рассмотрение заключений департамента экономического развития администрации города Твери, согласованных с отраслевыми структурными подразделениями Администрации города Твери, осуществляющими полномочия собственника имущества предприятий (далее - отраслевое структурное подразделение), о фактически достигнутых величинах показателей социальной и экономической эффективности деятельности предприятий, содержащих, в том числе заключения об эффективности их деятельности;

3) рассмотрение заключений отраслевых структурных подразделений, департамента экономического развития администрации города Твери, департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери на проекты планов ФХД предприятий;

4) определение эффективности использования имущества предприятий, анализ финансовых результатов и использования прибыли, анализ выполнения показателей плана ФХД предприятий;

5) рассмотрение заключений структурных подразделений Администрации города Твери, наделенных Администрацией города Твери функциями и полномочиями учредителя (далее - Учредитель), об эффективности деятельности учреждений. В случае, если функции и полномочия Учредителя учреждения осуществляет Администрация города Твери, заключения об эффективности деятельности учреждений подготавливаются департаментом экономического развития администрации города Твери;

6) выработка рекомендаций по предупреждению и устранению негативных явлений в деятельности предприятий, учреждений;

7) выработка предложений по повышению эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений.

3. Права Комиссии

3.1. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач и функций вправе:

- запрашивать у структурных подразделений Администрации города Твери, организаций и общественных объединений необходимые для осуществления деятельности материалы и информацию;

- заслушивать на своих заседаниях членов Комиссии, а также не входящих в ее состав представителей структурных подразделений Администрации города Твери, организаций и общественных объединений по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

- привлекать для участия в своей работе представителей структурных подразделений Администрации города Твери, организаций и общественных объединений;

- взаимодействовать с исполнительными органами государственной власти Тверской области, структурными подразделениями Администрации города Твери, организациями и общественными объединениями;

- привлекать экспертов для проведения специализированной экспертизы по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии;

- вносить в установленном порядке Главе города Твери, структурным подразделениям Администрации города Твери, предприятиям, учреждениям предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

4. Состав Комиссии

4.1. Персональный состав Комиссии утверждается правовым актом Администрации города Твери.

4.2. В состав Комиссии входят:

- председатель Комиссии - заместитель Главы Администрации города Твери по вопросам экономического и стратегического развития города;

- заместители председателя Комиссии - первый заместитель (заместители) Главы Администрации города Твери, координирующие и контролирующие работу предприятий, учреждений;

- члены Комиссии:

В отношении предприятий: руководители (сотрудники) отраслевых структурных подразделений, департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери и департамента экономического развития администрации города Твери.

В отношении учреждений: руководитель (сотрудники) Учредителя. В случае, если функции и полномочия Учредителя учреждения осуществляет Администрация города Твери, членами Комиссии являются руководители (сотрудники) структурных подразделений Администрации города Твери, осуществляющих взаимодействие с муниципальным учреждением от имени Администрации города Твери, либо структурных подразделений Администрации города Твери, на которые в соответствии с положениями о них возложены полномочия по взаимодействию с учреждением;

- секретарь Комиссии - представитель отраслевого структурного подразделения, Учредителя. В случае, если функции и полномочия Учредителя учреждения осуществляет Администрация города Твери, секретарем Комиссии является сотрудник департамента экономического развития администрации города Твери.

В состав комиссии включаются депутаты Тверской городской Думы.

4.3. Функции председателя, заместителя председателя, секретаря, членов Комиссии.

4.3.1. Председатель Комиссии:

- руководит деятельностью Комиссии, проводит заседания Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии, утверждает план работы Комиссии;

- определяет место, время и утверждает повестку дня заседания Комиссии;

- подписывает от имени Комиссии все документы, связанные с выполнением возложенных на Комиссию задач, в том числе согласовывает планы ФХД предприятий;

- организует работу по подготовке проектов правовых актов о внесении изменений в состав Комиссии в связи с организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней со дня их возникновения, по внесению изменений в положение о Комиссии, по реформированию и упразднению Комиссии;

- осуществляет общий контроль за реализацией решений, принятых Комиссией;

- представляет Комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции;

- организует работу по подготовке отчета о деятельности Комиссии;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

4.3.2. Заместитель председателя Комиссии:

- выполняет обязанности председателя Комиссии в период его отсутствия;

- организует деятельность членов Комиссии по курируемым направлениям деятельности соответствующих предприятий, учреждений.

4.3.3. Секретарь Комиссии:

- формирует проект повестки дня заседания Комиссии;

- организует сбор и подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

- информирует членов Комиссии о месте, времени и повестке дня очередного заседания Комиссии;

- оформляет протоколы заседаний Комиссии;

- вносит предложения о необходимости внесения изменений в состав Комиссии и положение о ней;

- за 2 рабочих дня до заседания Комиссии обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами, в том числе в отношении предприятий заключениями, подготовленными отраслевым структурным подразделением, департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, департаментом экономического развития администрации города Твери;

- формирует в дело документы Комиссии в соответствии с номенклатурой дел Администрации города Твери, хранит их и сдает в архив в установленном порядке.

4.3.4. Члены Комиссии имеют право:

- доступа к материалам, рассматриваемым на заседании Комиссии;

- излагать письменно свое особое мнение в случае несогласия с принятым решением, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии;

- вносить предложения по формированию повестки дня заседания Комиссии;

- запрашивать и получать информацию, необходимую для принятия решений по вопросам, выносимым на обсуждение Комиссии.

5. Порядок работы Комиссии

5.1. Основной формой организации деятельности Комиссии является заседание.

5.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с повесткой дня заседания.

5.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

Внеочередные заседания Комиссии проводятся по решению председателя Комиссии.

5.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.

5.5. Члены Комиссии участвуют в заседании без права замены.

В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании Комиссии и приобщается к протоколу заседания.

5.6. На заседания могут приглашаться представители исполнительных органов государственной власти Тверской области, структурных подразделений Администрации города, организаций и общественных формирований, не входящих в состав Комиссии.

5.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии.

Секретарь Комиссии принимает участие в голосовании на общих основаниях.

5.8. В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) секретаря Комиссии его обязанности по решению председателя Комиссии исполняет один из членов Комиссии.

5.9. Решения, принимаемые на заседании Комиссии, оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии.

5.10. Комиссия принимает следующие решения:

5.10.1. В отношении предприятий:

а) о признании работы предприятия:

- эффективной;

- неэффективной;

б) о согласовании проекта плана ФХД предприятия;

в) о возвращении проекта плана ФХД предприятия на доработку (при наличии замечаний Комиссии);

г) о внесении предложений:

- о ликвидации, реорганизации предприятия;

- о привлечении к ответственности руководителя и главного бухгалтера предприятия за ухудшение финансового состояния и нарушения, выявленные в результате проводимых проверок;

- о привлечении к ответственности руководителя предприятия, в случае несвоевременного устранения замечаний Комиссии, повлекшего срыв сроков утверждения плана ФХД предприятия;

- о необходимости проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности отдельных предприятий;

- о необходимости разработки программ (мероприятий) по повышению эффективности деятельности предприятий;

- о повторном рассмотрении вопроса на заседании Комиссии;

5.10.2. В отношении учреждений:

а) о признании деятельности учреждения:

- эффективной;

- неэффективной;

б) о внесении предложений:

- о ликвидации, реорганизации учреждения, об изменении типа учреждения;

- о привлечении к ответственности руководителя и главного бухгалтера учреждения за ухудшение финансового состояния и нарушения, выявленные в результате проводимых проверок;

- о необходимости проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности отдельных учреждений;

- о необходимости разработки программ (мероприятий) по повышению эффективности деятельности учреждений;

- о повторном рассмотрении вопроса на заседании Комиссии.

5.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет отраслевое структурное подразделение, Учредитель, в ведении которого находятся рассматриваемые Комиссией вопросы.

В случае, если функции и полномочия Учредителя учреждения осуществляет Администрация города Твери, организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет департамент экономического развития администрации города Твери.

5.12. Руководители отраслевых структурных подразделений, Учредителей:

- осуществляют контроль за выполнением решений Комиссии и представляют информацию об исполнении решений Комиссии председателю Комиссии и первому заместителю (заместителю) Главы Администрации города Твери, координирующему и контролирующему их работу;

- представляют в департамент экономического развития администрации города Твери отчет об исполнении решений Комиссии по подведомственным предприятиям, учреждениям и копии протоколов заседаний Комиссии в срок до 15 июля - за I полугодие текущего года, до 25 января года следующего за отчетным - за II полугодие предыдущего года.

5.13. В случае, если функции и полномочия Учредителя учреждения осуществляет Администрация города Твери, руководители структурных подразделений Администрации города Твери, осуществляющие взаимодействие с муниципальным учреждением от имени Администрации города Твери, либо структурных подразделений Администрации города Твери, на которые в соответствии с положениями о них возложены полномочия по взаимодействию с учреждением:

- осуществляют контроль за выполнением решений Комиссии и представляют информацию об исполнении решений Комиссии председателю Комиссии и первому заместителю (заместителю) Главы Администрации города Твери, координирующему и контролирующему их работу;

- представляют в департамент экономического развития администрации города Твери отчет об исполнении решений Комиссии в срок до 15 июля - за I полугодие текущего года, до 25 января года следующего за отчетным - за II полугодие предыдущего года.

5.14. Департамент экономического развития администрации города Твери готовит и направляет Главе города Твери сводный отчет о работе Комиссии согласованный с председателем Комиссии в срок до 1 августа - за I полугодие текущего года, до 10 февраля года следующего за отчетным - за II полугодие предыдущего года.