Постановление Правительства Москвы от 31 декабря 2019 г. N 1876-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 5 июля 2013 г. N 441-ПП"

В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы" Правительство Москвы постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 5 июля 2013 г. N 441-ПП "Об утверждении Перечня дополнительных требований к положению о закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 13 марта 2015 г. N 112-ПП, от 15 декабря 2015 г. N 873-ПП, от 1 марта 2016 г. N 73-ПП, от 21 декабря 2016 г. N 912-ПП, от 24 мая 2017 г. N 279-ПП, от 22 августа 2018 г. N 974-ПП, от 29 мая 2019 г. N 577-ПП, от 11 ноября 2019 г. N 1459-ПП):

1.1. Постановление дополнить пунктом 2.5 в следующей редакции:

"2.5. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по закупкам товаров (работ, услуг) с начальной (максимальной) ценой договора от 100 млн. рублей (включительно), за исключением случаев, указанных в пунктах 2(2), 2(3) настоящего постановления, осуществляет Департамент города Москвы по конкурентной политике во взаимодействии с государственными унитарными предприятиями города Москвы и хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, государственными автономными и бюджетными учреждениями города Москвы, а также дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным юридическим лицам.".

1.2. Постановление дополнить пунктами 2(2), 2(3) в следующей редакции:

"2(2). Государственные унитарные предприятия города Москвы, государственные автономные и бюджетные учреждения города Москвы, хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, а также дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным юридическим лицам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2(3) настоящего постановления, самостоятельно определяют поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по закупкам товаров (работ, услуг) с начальной (максимальной) ценой договора от 100 млн. рублей (включительно), связанным с:

2(2).1. Капитальным строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, сносом объекта капитального строительства, проведением работ по сохранению объектов культурного наследия.

2(2).2. Размещением объектов, не являющихся объектами капитального строительства, организациями, находящимися в ведомственном подчинении органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих деятельность в сфере культуры, торговли, туризма, предпринимательства и инновационного развития, информационных технологий, культурного наследия, общественных связей и молодежной политики.

2(2).3. Водоснабжением, водоотведением, забором воды из водных объектов и сбросом сточных вод в водные объекты.

2(2).4. Газоснабжением, включая транспортировку газа технологическим присоединением, эксплуатацией и техническим обслуживанием объектов газового хозяйства.

2(2).5. Передачей и распределением электроэнергии, присоединением к электрическим сетям, эксплуатацией объектов электросетевого хозяйства.

2(3). Орган исполнительной власти, в ведомственном подчинении которого находятся государственные унитарные предприятия города Москвы, государственные автономные и бюджетные учреждения города Москвы и (или) за которым закреплены функции по координации и контролю за деятельностью хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, а также дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным юридическим лицам, вправе принять решение о подготовке процедуры проведения закупок товаров (работ, услуг) вне зависимости от начальной (максимальной) цены договора (за исключением формирования начальной (максимальной) цены договора и определения условий договора) и (или) об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по закупкам товаров (работ, услуг) определенным им государственным казенным учреждением города Москвы при осуществлении закупок товаров (работ, услуг), указанных в пункте 2(2) настоящего постановления, а также по закупкам иных товаров (работ, услуг), начальная (максимальная) цена которых не превышает 100 млн. рублей.".

1.3. Пункт 1.1(1) приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.1(1). Перечень применяется при подготовке и утверждении положений о закупках товаров (работ, услуг) (далее - Положение о закупках) государственных унитарных предприятий города Москвы и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля города Москвы превышает 50 процентов, государственных автономных и бюджетных учреждений города Москвы, а также дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов долей в совокупности принадлежит указанным юридическим лицам (далее также - заказчики), за исключением заказчиков, включенных в перечень, установленный правовым актом Главного контрольного управления города Москвы.".

1.4. Приложение к постановлению дополнить пунктом 1.1(2) в следующей редакции:

"1.1(2). Заказчики, включенные в перечень, установленный правовым актом Главного контрольного управления города Москвы, при подготовке и утверждении положений о закупках обязаны применять положения раздела 12 настоящего Перечня.".

1.5. Пункт 1.2.10 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.2.10. Порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения договоров.".

1.6. Приложение к постановлению дополнить пунктом 1.2.12 в следующей редакции:

"1.2.12. Особенности проведения закупок с начальной (максимальной) ценой договора свыше 100 млн. рублей (включительно).".

1.7. Пункт 2.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.1. Об обязательной публикации сведений в единой информационной системе в сфере закупок с использованием функционала Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы.".

1.8. В пункте 4.6 приложения к постановлению слова "участники закупок" заменить словами "участники процедуры закупки".

1.9. Пункт 6.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"6.2. О порядке и критериях выбора способа конкурентной и неконкурентной закупки, в том числе закрытой закупки.".

1.10. Пункт 6.3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"6.3. Об осуществлении всех конкурентных закупок в электронной форме, за исключением закупок, осуществляемых за счет средств, предоставленных заказчику в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы, а также закупок, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".".

1.11. В абзаце первом подпункта 4 пункта 6.4, пункте 6.5 приложения к постановлению слова "участников закупки" заменить словами "участников процедуры закупки".

1.12. Дефис четвертый подпункта 4 пункта 6.4 приложения к постановлению признать утратившим силу.

1.13. Пункт 6.6 приложения к постановлению дополнить словами ", за исключением запроса котировок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства".

1.14. Приложение к постановлению дополнить пунктом 7.1.6 в следующей редакции:

"7.1.6. Отсутствие между участником процедуры закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член закупочной комиссии состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами - участниками закупки, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц (за исключением случаев установления в Положении о закупках отраслевой специфики, согласованной в порядке, установленном пунктом 1.4 настоящего Порядка).

Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10 процентов в уставном капитале хозяйственного общества.".

1.15. Приложение к постановлению дополнить пунктом 7.1.7 в следующей редакции:

"7.1.7. Участник процедуры закупки не является юридическим лицом, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц.".

1.16. Пункт 7.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"7.2. Раздел должен содержать положения о праве заказчика установить в извещении и (или) документации о проведении закупки дополнительные требования к участникам процедуры закупок в соответствии с типовым положением, утвержденным совместным приказом Департамента города Москвы по конкурентной политике, Департамента городского имущества города Москвы и Главного контрольного управления города Москвы.".

1.17. В пункте 7.3.2 приложения к постановлению слово "требованиям" заменить словами "обязательным требованиям к участникам процедуры закупки".

1.18. Пункты 7.3.5, 8.1.1, 8.1.4 приложения к постановлению после слова "участника" дополнить словами "процедуры закупки".

1.19. Пункт 7.3.6 приложения к постановлению после слова "участником" дополнить словами "процедуры закупки".

1.20. Приложение к постановлению дополнить пунктом 7.3.7 в следующей редакции:

"7.3.7. В случае несоответствия участника процедуры закупки дополнительным требованиям к участникам процедуры закупки, установленным в извещении и (или) документации о закупке.".

1.21. Приложение к постановлению дополнить пунктом 7.3.8 в следующей редакции:

"7.3.8. В случае отсутствия в составе заявки предложения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, качестве работ, услуг, если предоставление таких предложений является обязательным в соответствии с извещением и (или) документацией о закупке, отсутствия согласия участника процедуры закупки на исполнение договора на условиях, указанных в извещении и (или) документации о закупке, либо отсутствия в составе заявки предложения участника процедуры закупки о цене договора.".

1.22. В пункте 8.1.3 приложения к постановлению слова "единой информационной системе" заменить словами "единой информационной системе в сфере закупок".

1.23. В пункте 8.1.7 приложения к постановлению слова "и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора" заменить словами ", если предоставление таких предложений предусмотрено извещением и (или) документацией о закупке, либо согласие участника процедуры закупки на исполнение договора на условиях, указанных в извещении и (или) документации о закупке, предложение участника процедуры закупки о цене договора.".

1.24. Пункт 8.1.8 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"8.1.8. Документы либо надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающие соответствие участника процедуры закупки установленным в извещении и (или) документации о закупке обязательным и дополнительным требованиям к участникам процедуры закупки и иным условиям допуска к участию в процедуре закупки.".

1.25. В абзаце первом пункта 8.3, абзаце первом пункта 8.5, пункте 10.5 приложения к постановлению слова "Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы" заменить словами "единой информационной системе в сфере закупок".

1.26. В пункте 8.3.3 приложения к постановлению слова "с ценой лота (договора) более 100 млн. рублей" заменить словами "с начальной (максимальной) ценой договора более 15 млн. рублей", слова "20 календарных дней" заменить словами "15 календарных дней".

1.27. Пункт 9.2 приложения к постановлению после слов "(за исключением услуг по реализации сжиженного газа)" дополнить словами ", по обращению с твердыми коммунальными отходами".

1.28. Пункт 9.7 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"9.7. Осуществление закупки товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает 600 тыс. рублей, посредством автоматизированной информационной системы "Портал поставщиков". При этом предельная (максимальная) сумма таких договоров в процентах к годовому объему закупок заказчика должна быть отражена в Положении о закупках.".

1.29. Пункт 9.8 приложения к постановлению признать утратившим силу.

1.30. В пунктах 9.9-9.15, 9.19 приложения к постановлению слова "Осуществляется закупка" заменить словами "Осуществление закупки".

1.31. В пункте 9.17 слова "Заключается договор" заменить словами "Заключение договора".

1.32. Пункт 9.21 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"9.21. Осуществление закупки, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды) недвижимого имущества или иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества.".

1.33. Название раздела 10 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"10. Требования к разделу "Порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения договоров".

1.34. Пункт 10.1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"10.1. О праве изменить не более чем на 10 процентов предусмотренный договором объем товаров, работ (услуг) при изменении потребности в таких товарах, работах (услугах), на выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме товаров, работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с работами (услугами), предусмотренными договором, при условии, что указанное увеличение объема не приведет к повышению цены договора более чем на 10 процентов.".

1.35. Пункт 10.2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"10.2. О праве по согласованию с органом исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится заказчик, либо органом исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находятся заказчики, которым в совокупности принадлежит более 50 процентов долей в уставном капитале дочернего хозяйственного общества, выступающего заказчиком, либо с заказчиками, которым в совокупности принадлежит более 50 процентов долей в уставном капитале дочернего хозяйственного общества, выступающего заказчиком, изменить не более чем на 30 процентов предусмотренный договором (за исключением договоров, предусмотренных пунктом 10.2(3) настоящего Перечня) объем товаров, работ (услуг) при изменении потребности в таких товарах, работах (услугах), на выполнение, оказание которых заключен договор, или при выявлении потребности в дополнительном объеме товаров, работ (услуг), не предусмотренных договором, но связанных с работами (услугами), предусмотренными договором, при условии, что указанное увеличение объема не приведет к повышению цены договора более чем на 30 процентов.

Порядок согласования изменения, предусмотренного настоящим пунктом, устанавливается органом исполнительной власти города Москвы, в ведомственном подчинении которого находится заказчик.".

1.36. Приложение к постановлению дополнить пунктом 10.2(4) в следующей редакции:

10.2(4). О праве изменить цену договора в сторону снижения без изменения предусмотренных договором количества товаров, объема работ или услуг, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных существенных условий договора.".

1.37. Приложение к постановлению дополнить пунктом 10.7 в следующей редакции:

"10.7. О праве по соглашению сторон изменить цену договора или предусмотренную договором цену единицы поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки налога на добавленную стоимость в отношении товаров, работ, услуг, приемка которых осуществляется после вступления в силу соответствующих изменений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.".

1.38. Пункт 11.2 приложения к постановлению после слов "Единую автоматизированную информационную систему торгов" дополнить словами "города Москвы".

1.39. Приложение к постановлению дополнить разделом 12 в следующей редакции:

"12. Требования к разделу "Особенности проведения закупок с начальной (максимальной) ценой договора от 100 млн. рублей (включительно)"

Раздел должен содержать положения:

12.1. Об обязательном определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по закупкам товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой договора от 100 млн. рублей (включительно) Департаментом города Москвы по конкурентной политике во взаимодействии с заказчиками (за исключением случаев, указанных в пункте 2(2) настоящего постановления).

12.2. О порядке взаимодействия заказчиков и Департамента города Москвы по конкурентной политике при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по закупкам товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой договора от 100 млн. рублей (включительно).".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Ефимова В.В.

Мэр Москвы

С.С. Собянин