Постановление Администрации Алтайского края от 1 ноября 2012 г. N 594 "Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного на размещение заказов органа исполнительной власти Алтайского края и заказчиков Алтайского края при организации общественного обсуждения крупных закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд" (утратило силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 1 ноября 2012 г. N 594
"Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного на размещение
заказов органа исполнительной власти Алтайского края и заказчиков
Алтайского края при организации общественного обсуждения крупных закупок
товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Алтайского края от 30 декабря 2013 г. N 712 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Во исполнение пункта 2 письма Правительства Российской Федерации от 2 августа 2012 г. N АД-П13-4450, в целях обеспечения применения государственными и муниципальными заказчиками положений доведенного названным письмом порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд на сумму свыше 1 млрд. рублей постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченного на размещение заказов органа исполнительной власти Алтайского края и заказчиков Алтайского края при организации общественного обсуждения крупных закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд.

2. Определить, что действие настоящего постановления распространяется на государственных заказчиков Алтайского края при размещении заказов для нужд Алтайского края, а также нужд бюджетных учреждений Алтайского края и на муниципальных заказчиков Алтайского края при размещении заказов путем проведения совместных торгов, организатором которых выступает Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Алтайская правда".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Порядок
взаимодействия уполномоченного на размещение заказов органа исполнительной
власти Алтайского края и заказчиков Алтайского края при организации
общественного обсуждения крупных закупок товаров (работ, услуг)
для государственных и муниципальных нужд
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 1 ноября 2012 г. N 594)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет функции органа исполнительной власти Алтайского края, уполномоченного на размещение заказов для государственных и иных заказчиков Алтайского края (далее - "уполномоченный орган"), государственных, муниципальных и иных заказчиков Алтайского края (далее - "заказчики") в сфере общественного обсуждения крупных закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд на сумму свыше 1 млрд. рублей (далее - "общественное обсуждение), а также порядок их взаимодействия.

1.2. Основными принципами организации общественного обсуждения являются открытость и прозрачность.

Принцип открытости предполагает, что в общественном обсуждении могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также государственные органы и органы местного самоуправления.

Принцип прозрачности общественного обсуждения предусматривает, что все ответы заказчиков (уполномоченного органа) на поступившие замечания и предложения участников общественного обсуждения, промежуточный и итоговый протоколы общественного обсуждения должны быть опубликованы заказчиками (уполномоченным органом) на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - "Официальный сайт") и находиться в открытом доступе.

II. Процедура проведения общественного обсуждения

2.1. Общественное обсуждение проводится в два этапа.

2.1.1. Первый этап - обсуждение заказов на Официальном сайте. Первый этап общественного обсуждения начинается со дня размещения извещения о проведении торгов и заканчивается не позднее чем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах. Извещения о проведении торгов на сумму свыше 1 млрд. рублей автоматически отражаются в специальном разделе Официального сайта.

2.1.2. Второй этап - очные открытые публичные слушания.

Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за 10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах. Публичные слушания являются открытыми, заказчик (уполномоченный орган) не имеет права ограничивать доступ к участию в них заинтересованных лиц. На публичных слушаниях могут присутствовать представители контролирующих органов и других органов власти (Федеральной антимонопольной службы, Счетной палаты Алтайского края, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Алтайского краевого Законодательного Собрания и др.).

В публичных слушаниях обязательно участие руководителя заказчика (или замещающего его лица).

2.2. Заказчики осуществляют следующие функции в сфере организации общественного обсуждения:

2.2.1. на первом этапе:

2.2.1.1. размещают на Официальном сайте ответы на все замечания, предложения участников общественного обсуждения по вопросам целесообразности размещения заказа, обоснованности определения начальной (максимальной) цены контракта, соответствия требований к участникам торгов, закупаемым товарам, работам и услугам законодательству Российской Федерации - в течение двух рабочих дней со дня поступления комментария. Заказчики должны отвечать на комментарии участников общественного обсуждения таким образом, чтобы все они были опубликованы на Официальном сайте не позднее 1 рабочего дня после завершения первого этапа;

2.2.1.2. направляют ответ по адресу электронной почты автора комментария в течение двух рабочих дней со дня поступления комментария;

2.2.1.3. формируют промежуточный протокол общественного обсуждения, который содержит все комментарии, поступившие от участников общественного обсуждения, и ответы на них заказчика и уполномоченного органа;

2.2.1.4. представляют в уполномоченный орган промежуточный протокол, указанный в подпункте 2.2.1.3 настоящего Порядка, для размещения его на Официальном сайте не позднее чем за 3 дня до проведения второго этапа общественного обсуждения;

2.2.1.5. направляют промежуточный протокол, указанный в подпункте 2.2.1.3 настоящего Порядка, в Федеральную антимонопольную службу не позднее чем за 1 день до проведения второго этапа общественного обсуждения;

2.2.2. на втором этапе:

2.2.2.1. публикуют на Официальном сайте информацию о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, а также порядке доступа к участию в них;

2.2.2.2. направляют по электронной почте приглашение принять участие в публичных слушаниях всем участникам первого этапа общественного обсуждения;

2.2.2.3. подводят итоги первого этапа общественного обсуждения, комментируют отдельные поступившие замечания и предложения участников, отвечают на все поступившие вопросы;

2.2.2.4. по итогам публичных слушаний формируют и направляют в уполномоченный орган не позднее чем за 7 рабочих дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах итоговый протокол для согласования и размещения на Официальном сайте, содержащий одно из двух возможных решений:

внесение изменений в документацию в соответствии с результатами общественного обсуждения;

продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.

2.3. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции в сфере организации общественного обсуждения:

2.3.1. на первом этапе:

2.3.1.1. в течение двух рабочих дней со дня поступления комментария направляет по адресу электронной почты заказчика для размещения на Официальном сайте ответы на замечания, предложения участников общественного обсуждения по вопросам, не указанным в подпункт 2.2.1.1 настоящего Порядка;

2.3.1.2. оказывает содействие заказчику в подготовке ответов на замечания, предложения участников общественного обсуждения по вопросам, указанным в подпункте 2.2.1.1 настоящего Порядка;

2.3.1.3. размещает промежуточный протокол, указанный в подпункте 2.2.1.3. настоящего Порядка, на Официальном сайте не позднее чем за 1 день до проведения второго этапа общественного обсуждения;

2.3.2. на втором этапе:

2.3.2.1. обеспечивает участие в публичных слушаниях представителя уполномоченного органа;

2.3.2.2. согласовывает итоговый протокол, указанный в подпункте 2.2.2.4 настоящего Порядка, в части следующих решений:

внесения изменений в документацию в соответствии с результатами общественного обсуждения;

продолжения процедуры размещения заказа без внесения изменений;

2.3.2.3. размещает итоговый протокол, указанный в подпункте 2.2.2.4 настоящего Порядка, на Официальном сайте не позднее чем за 5 дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах.

2.4. Для целей реализации настоящего Порядка взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков осуществляется посредством электронной почты путем направления электронных документов, подписанных электронной подписью ответственных за взаимодействие при размещении заказа лиц.

2.5. В случае проведения совместных торгов функции заказчика, предусмотренные подпунктами 2.2.1.3, 2.2.1.5, 2.2.2.4 настоящего Порядка, осуществляет уполномоченный орган. При этом подготовка ответов на комментарии, поступившие на Официальный сайт, и иные функции, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, осуществляются заказчиками совместно либо ответственный за их исполнение заказчик определяется соглашением сторон.