Приказ Федеральной налоговой службы от 21 октября 2019 г. N ММВ-7-10/535@ "Об утверждении Порядка включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Федеральной налоговой службой и её территориальными органами на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда и порядка предоставления служебных жилых помещений в Федеральной налоговой службе, ее территориальных органах"

1. Настоящий Порядок включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда и порядок предоставления служебных жилых помещений в Федеральной налоговой службе, ее территориальных органах (далее - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2019, N 22, ст. 2672), постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2010 г. N 179 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 13, ст. 1511; 2014, N 46, ст. 6369), постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 697; 2016, N 30, ст. 4926), постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 702; 2019, N 35, ст. 4959), постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" (Собрание законодательства Российской Федерации 2006, N 5, ст. 546) и определяет порядок включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Федеральной налоговой службой (далее - ФНС России) и ее территориальными органами на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд ФНС России (далее - специализированный жилищный фонд), порядок исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, а также порядок предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, в пользование государственным гражданским служащим ФНС России и ее территориальных органов или работникам налоговых органов, состоящим в трудовых отношениях с ФНС России и ее территориальными органами, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения государственной гражданской службы или выполнения обязанностей в соответствии с трудовым договором (далее - работники).

2. Не обеспеченным жилым помещением в населенном пункте по месту прохождения государственной гражданской службы или выполнения обязанностей в соответствии с трудовым договором является работник, который в населенном пункте по месту прохождения государственной гражданской службы или выполнения обязанностей в соответствии с трудовым договором не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

3. Специализированный жилищный фонд состоит из служебных жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за ФНС России и её территориальными органами (далее - служебные жилые помещения ФНС России).

4. Служебные жилые помещения ФНС России предоставляются в пользование работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Порядком.

5. Учет служебных жилых помещений ФНС России и контроль за их распределением осуществляет структурное подразделение центрального аппарата ФНС России, в компетенцию которого входят вопросы материально-технического и социального обеспечения работников (далее - подразделение обеспечения ЦА ФНС России).

6. Включению в специализированный жилищный фонд подлежат жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации, переданные ФНС России и ее территориальным органам в оперативное управление и отнесенные к служебным жилым помещениям ФНС России в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" (далее - Правила).

7. В соответствии с пунктом 3 Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

8. Включению в специализированный жилищный фонд в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил подлежат жилые помещения в виде отдельной квартиры, пригодной для постоянного проживания граждан (отвечающей установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), благоустроенной применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

9. Решения ФНС России о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением жилого помещения к служебному жилому помещению ФНС России, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда принимаются на основании следующих документов, предусмотренных пунктом 13 Правил:

10. ФНС России в тридцатидневный срок с даты поступления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, принимает решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд, а также об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

11. В случае признания служебного жилого помещения ФНС России в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", непригодным для проживания, такое жилое помещение исключается из специализированного жилищного фонда.

12. Решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением жилого помещения к служебному жилому помещению ФНС России, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда оформляется распоряжением ФНС России, подготавливаемым подразделением обеспечения ЦА ФНС России.

13. В соответствии с пунктом 14 Правил решения, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней с даты их принятия направляются подразделением обеспечения ЦА ФНС России в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту нахождения жилого помещения.

14. Предоставление и использование жилого помещения в качестве служебного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду в соответствии с Правилами.

15. Служебные жилые помещения ФНС России предоставляются в пользование работникам, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения государственной гражданской службы (выполнения обязанностей в соответствии с трудовым договором).

16. Рассмотрение вопроса о предоставлении работнику служебного жилого помещения ФНС России осуществляется в подразделении обеспечения ЦА ФНС России либо в подразделении управления ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее - УФНС России), либо в межрегиональной инспекции ФНС России (далее - МИ ФНС России), в компетенцию которого входят вопросы материально-технического и социального обеспечения работников, по месту прохождения работником государственной гражданской службы (выполнения обязанностей в соответствии с трудовым договором).

17. Решение о предоставлении служебного жилого помещения ФНС России принимается:

18. Для рассмотрения вопроса и подготовки предложений о предоставлении служебного жилого помещения ФНС России работник направляет заявление на имя должностного лица, уполномоченного принимать решение в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.

В заявлении работник указывает согласие на обработку персональных данных, декларирует отсутствие у него жилых помещений в собственности либо по договору социального найма в населенном пункте по месту прохождения государственной гражданской службы (выполнения обязанностей в соответствии с трудовым договором), а также указывает сведения о составе семьи, информацию о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении (при наличии регистрации по месту жительства), и степень их родства, а также сведения о месте расположения жилого помещения, типе и характере жилого помещения (при наличии регистрации по месту жительства), сведения об обеспеченности жилыми помещениями, в том числе о наличии или отсутствии жилых помещений по договору социального найма у членов его семьи по месту прохождения работником государственной гражданской службы (выполнения обязанностей в соответствии с трудовым договором).

К заявлению прилагаются следующие документы:

Копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19. Проверка полноты и достоверности информации, указанной в заявлении работником:

центрального аппарата ФНС России - осуществляется подразделением обеспечения ЦА ФНС России;

территориального органа ФНС России - осуществляется структурным подразделением территориального органа ФНС России, в компетенцию которого входят вопросы материально-технического и социального обеспечения работников.

20. Решение о предоставлении работнику служебного жилого помещения ФНС России оформляется распоряжением.

21. На основании распоряжения о предоставлении работнику служебного жилого помещения ФНС России в срок не более 30 календарных дней с даты его издания между ФНС России или территориальным органом ФНС России, в чьем оперативном управлении находится служебное жилое помещение ФНС России (далее - наймодатель) и работником, которому предоставляется служебное жилое помещение (далее - наниматель) заключается договор найма служебного жилого помещения ФНС России.

Договор найма служебного жилого помещения ФНС России заключается в письменной форме в соответствии с типовым договором найма служебного жилого помещения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", на период, не превышающий срок действия служебного контракта (трудового договора).

22. Передача (прием) в пользование нанимателя служебного жилого помещения ФНС России осуществляется по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения ФНС России.

23. Копия договора найма служебного жилого помещения ФНС России, заключенного У ФНС России, МИ ФНС России, в течение 10 календарных дней с даты его заключения направляется в подразделение обеспечения ЦА ФНС России.

24. Права и обязанности нанимателя и членов его семьи, а также права и обязанности наймодателя регламентируются заключенным договором найма служебного жилого помещения ФНС России.

25. Пользование служебным жилым помещением ФНС России, предоставленным по договору найма служебного жилого помещения ФНС России, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями".

26. Служебные жилые помещения ФНС России не подлежат отчуждению, приватизации, бронированию, обмену, сдаче в поднаем, переустройству и перепланировке.

27. Наниматель несет ответственность по обязательствам, вытекающим из договора найма служебного жилого помещения ФНС России.

28. Прекращение договора найма служебного жилого помещения ФНС России осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14), а также в случае увольнения федерального государственного гражданского служащего, с которым заключен договор найма служебного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102, частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2018, N 31, ст. 4856).

29. Договор найма служебного жилого помещения ФНС России может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон ¹.

Наниматель служебного жилого помещения ФНС России в любое время может расторгнуть договор найма служебного жилого помещения ФНС России ².

Договор найма служебного жилого помещения ФНС России может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма служебного жилого помещения ФНС России, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2011, N 50, ст. 7337) случаях ³.

30. В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения ФНС России наниматель и члены его семьи должны освободить служебное жилое помещение ФНС России, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить служебное жилое помещение ФНС России наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102, частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

31. При освобождении служебного жилого помещения ФНС России наниматель обязан сдать его в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения ФНС России с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

32. Информация о расторжении (прекращении) договора найма служебного жилого помещения ФНС России, заключенного УФНС России, МИ ФНС России, в течение 10 рабочих дней направляется территориальными органами ФНС России в подразделение обеспечения ЦА ФНС России.