Постановление Администрации Алтайского края от 22 ноября 2012 г. N 633 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013-2015 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Алтайского края от 22 ноября 2012 г. N 633
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
на 2013-2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Алтайского края от 31 октября 2014 г. N 503 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях создания условий для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013-2015 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ишутина Я.Н.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Долгосрочная целевая программа
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей" на 2013-2015 годы
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 22 ноября 2012 г. N 633)

Паспорт
программы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей" на 2013-2015 годы

Наименование программы	долгосрочная целевая программа "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013-2015 годы (далее - "Программа")
Реквизиты нормативного правового акта о разработке программы	Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; закон Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края";
Государственный заказчик программы	управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству
Основной разработчик программы	управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству
Цель и задачи программы	цель - государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; задача - обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Целевые индикаторы и показатели эффективности программы	число обеспеченных жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; площадь жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; численность лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями
Срок реализации программы	2013-2015 годы
Исполнитель основных мероприятий программы	управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству
Объем и источники финансирования программы	общий объем финансирования мероприятий программы составляет 934920,5 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета (прогнозно) - 223920,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 78568,6 тыс. рублей; 2014 г. - 74640,2 тыс. рублей; 2015 г. - 70711,7 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 711000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 230000,0 тыс. рублей; 2014 г. - 237000,0 тыс. рублей; 2015 г. - 244000,0 тыс. рублей; Расходные обязательства Алтайского края по финансированию мероприятий программы возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	строительство (приобретение) 31,6 тыс. кв. м площади жилья, обеспечение жильем 958 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; сокращение численности лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не менее чем на 15% ежегодно

1. Общие положения

Объектом настоящей программы является сфера жилищных отношений. Предметом регулирования - обеспечение жилыми помещениями краевого специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Понятия и термины, используемые в программе:

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с их отсутствием или лишением родительских прав, ограничением в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, их отказом взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в связи с иными случаями признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, и лица указанной категории, которые не реализовали до 23 лет принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями;

жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Нормативно-правовая база разработки программы:

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

закон Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края".

2. Характеристика проблемы
и обоснование необходимости ее решения программными методами

На 1 января 2012 года в обеспечении жилыми помещениями нуждались 1348 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2012 году были обеспечены жилыми помещениями 369 граждан указанной категории. На 1 ноября 2012 года с учетом лиц, получивших субсидию, нуждаются в обеспечении жилыми помещениями 1540 человек.

Кроме того, в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ежегодно в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, будут дополнительно включаться граждане данной категории, которые не имеют закрепленного жилья (без учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые будут выявлены с 1 января 2013 года).

Необходимость принятия программы обусловлена тем, что полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны реализовываться непрерывно.

3. Основные цели и задачи программы, перечень программных мероприятий

Целью программы является государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Для достижения указанной цели предполагается обеспечить детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Реализация системы мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям:

ведение списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из краевого специализированного жилищного фонда;

приобретение и строительство жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений из государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.

При реализации программы необходимо учитывать следующие условия:

меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями осуществляются с 1 января 2013 года в форме предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений;

государственный жилищный фонд края формируется путем строительства или приобретения жилых помещений в установленном законодательством порядке.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к настоящей программе (приложение 1).

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств:

федерального бюджета - в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

краевого бюджета - в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Общий объем финансирования программы на 2013 - 2015 годы составит 934920,5 тыс. рублей, из них:

за счет средств федерального бюджета (прогнозно) - 223920,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 г. - 78568,6 тыс. рублей;

2014 г. - 74640,2 тыс. рублей;

2015 г. - 70711,7 тыс. рублей;

средства краевого бюджета - 711000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 г. - 230000,0 тыс. рублей;

2014 г. - 237000,0 тыс. рублей;

2015 г. - 244000,0 тыс. рублей;

Сводные финансовые затраты по направлениям программы представлены в приложении 2.

Бюджетные средства направляются:

на приобретение (строительство) в собственность края жилых помещений для последующего предоставления данных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы

За период реализации программы планируется приобрести (построить) 31,6 тыс. кв. м площади жилья для обеспечения жилыми помещениями 958 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Основные результаты реализации программных мероприятий, поддающиеся количественной оценке, приведены в приложении 3.

7. Система управления реализацией программы

Государственным заказчиком-координатором и исполнителем программы является управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству.

Исполнитель обеспечивает:

выполнение мероприятий программы;

подготовку предложений по корректировке программы на соответствующий год;

формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий программы.

Управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет сводный отчет о ходе реализации программы в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края в установленном порядке. Контроль за выполнением мероприятий программы осуществляется в соответствии с порядком разработки и реализации долгосрочных целевых программ.

Приложение 1

к долгосрочной целевой программе

"Обеспечение жилыми помещениями

детей-сирот, детей, оставшихся

без попечения родителей, лиц из числа

детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей"

на 2013-2015 годы

Перечень мероприятий
долгосрочной целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями
детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013-2015 годы

Цель, задача, мероприятие	Сумма затрат, тыс. рублей				Источники финансирования	Исполнитель	Ожидаемый результат реализации мероприятия
	2013 год	2014 год	2015 год	всего
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель - государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	308568,6	311640,2	314711,7	934920,5	всего	управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству
					в том числе
	78568,6	74640,2	70711,7	223920,5	федеральный бюджет
	230000,0	237000,0	244000,0	711000,0	краевой бюджет
Задача - обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	308568,6	311640,2	314711,7	934920,5	всего	управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству
					в том числе
	78568,6	74640,2	70711,7	223920,5	федеральный бюджет
	230000,0	237000,0	244000,0	711000,0	краевой бюджет
Мероприятие 1. Ведение списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из краевого специализированного жилищного фонда						управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству	мониторинг количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из краевого специализированного жилищного фонда
Мероприятие 2. Приобретение и строительство за счет капитальных вложений жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	308568,6	311640,2	314711,7	934920,5	всего	управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству	строительство (приобретение) 31,6 тыс. кв.м площади жилья
					в том числе
	78568,6	74640,2	70711,7	223920,5	федеральный бюджет
	230000,0	237000,0	244000,0	711000,0	краевой бюджет
Мероприятие 3. Предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений из государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений						управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству	обеспечение жильем 958 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Итого	308568,6	311640,2	314711,7	934920,5	всего
					в том числе
	78568,6	74640,2	70711,7	223920,5	федеральный бюджет
	230000,0	237000,0	244000,0	711000,0	краевой бюджет

Приложение 2

к долгосрочной целевой программе

"Обеспечение жилыми помещениями

детей-сирот, детей, оставшихся

без попечения родителей, лиц из

числа детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей"

на 2013-2015 годы

Сводные
финансовые затраты по направлениям программы

Источники и направления расходов	Сумма затрат, тыс. рублей
	2013 г.	2014 г.	2015 г.	всего
Всего финансовых затрат	308568,6	311640,2	314711,7	934920,5
в том числе
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)	78568,6	74640,2	70711,7	223920,5
из краевого бюджета	230000,0	237000,0	244000,0	711000,0
из внебюджетных источников
Капитальные вложения	308568,6	311640,2	314711,7	934920,5
в том числе
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)	78568,6	74640,2	70711,7	223920,5
из краевого бюджета	230000,0	237000,0	244000,0	711000,0
из внебюджетных источников
НИОКР
в том числе
из краевого бюджета
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников
Прочие расходы
в том числе
из краевого бюджета
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из внебюджетных источников

Приложение 3

к долгосрочной целевой программе

"Обеспечение жилыми помещениями

детей-сирот, детей, оставшихся

без попечения родителей, лиц

из числа детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей"

на 2013-2015 годы

Динамика важнейших целевых индикаторов
и показателей эффективности реализации программы

Целевой индикатор	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Число детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями	чел.	369	316	319	323
Площадь жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	кв. м	12177	10428	10527	10659
Численность лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на конец отчетного года	чел.	1540	1309	1113	946