Приложение. Перечень обязательств муниципального образования Иркутской области, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Иркутской области, подлежащих включению в соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Иркутской области

Приложение

к постановлению Правительства Иркутской области

от 16 января 2020 года N 15-пп

Перечень
обязательств муниципального образования Иркутской области, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Иркутской области, подлежащих включению в соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Иркутской области

1. Обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности муниципального образования Иркутской области, увеличение налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, предусматривающие:

1) проведение до 1 июня текущего финансового года оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органом местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796;

2) утверждение (актуализация) до 1 июля текущего финансового года плана по отмене в очередном финансовом году неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок) по местным налогам и обеспечение вступления в силу решений представительного органа муниципального образования Иркутской области, направленных на реализацию указанного плана до 1 декабря текущего финансового года;

3) представление до 1 августа текущего финансового года в министерство финансов Иркутской области результатов оценки эффективности, предоставленных органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области налоговых льгот (пониженных ставок) по местным налогам, проведенной в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта;

4) обеспечение роста налоговых доходов бюджета муниципального образования Иркутской области по итогам исполнения местного бюджета в текущем финансовом году по сравнению с уровнем исполнения за отчетный финансовый год.

2. Обязательства по осуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию, предусматривающие:

1) соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 27 ноября 2014 года N 599-пп;

2) отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по выплате денежного содержания главе, муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, а также заработной платы техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по начислениям на оплату труда и пособиям по социальной помощи населению;

3) обеспечение соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающих:

соблюдение требований к размеру дефицита местного бюджета;

соблюдение требований к объему муниципального долга муниципального образования Иркутской области;

для муниципального образования Иркутской области, наделенного статусом муниципального района - соблюдение порядка определения общего объема и распределения между муниципальными образованиями Иркутской области дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с приложением 9 к Закону Иркутской области от 22 октября 2013 года N 74-ОЗ "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты";

4) отсутствие прироста просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Иркутской области по состоянию на 1 января очередного финансового года к 1 января текущего финансового года.

3. Обязательства в случае наличия у бюджетного или автономного учреждения муниципального образования Иркутской области просроченной задолженности по расходам на оплату труда с начислениями на нее и иные выплаты работникам обеспечить в течение месяца, следующего за отчетным:

1) проведение операций со средствами бюджетных (автономных) учреждений муниципального образования Иркутской области на счете, открытом территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации;

2) заключение главой муниципального образования Иркутской области соглашения с территориальным органом Федерального казначейства об открытии и ведении в территориальном органе Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций бюджетных учреждений муниципального образования Иркутской области со средствами, поступающими им в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным казначейством;

3) заключение учредителями автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования Иркутской области, с территориальным органом Федерального казначейства соглашений об открытии автономным учреждениями, находящимся в их ведении, лицевых счетов в территориальном органе Федерального казначейства.

4. Обязательства муниципальных образований Иркутской области, на которые распространяется требование пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливаемые в дополнение к обязательствам, предусмотренным пунктами 1 - 3 настоящего перечня:

1) обязательства по соблюдению требований бюджетного законодательства Российской Федерации, предусматривающие в том числе:

обеспечение вступления в силу с начала текущего финансового года решения о бюджете муниципального образования Иркутской области на текущий финансовый год и на плановый период;

неустановление и неисполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;

2) обязательства по осуществлению мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, предусматривающие:

обеспечение наличия в уставе муниципального образования Иркутской области с численностью населения менее 3000 человек, наделенного статусом сельского поселения, норм и положений о том, что глава муниципального образования, возглавляющий местную администрацию, также входит в состав представительного органа муниципального образования Иркутской области и исполняет полномочия его председателя;

заключение муниципальным образованием Иркутской области с численностью населения менее 3000 человек соглашения с органом местного самоуправления муниципального района Иркутской области о передаче ему полномочий по исполнению местного бюджета;

заключение соглашения о передаче контрольно-счетному органу муниципального района Иркутской области полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;

3) обязательства по осуществлению мер в рамках повышения качества управления муниципальными финансами, предусматривающие:

обеспечение значения показателя соотношения объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Иркутской области и бюджетных и автономных учреждений муниципального образования Иркутской области к объему расходов бюджета муниципального образования Иркутской области в текущем финансовом году (в процентах);

отсутствие бюджетных кредитов, планируемых к привлечению от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета муниципального образования Иркутской области в решении о бюджете муниципального образования Иркутской области сверх сумм бюджетных кредитов, решение о предоставлении которых принято министерством финансов Иркутской области (за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов муниципальных образований Иркутской области);

обеспечение значения показателя отношения объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Иркутской области к объему расходов бюджета муниципального образования Иркутской области, за исключением объема расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, в текущем финансовом году в пределах норм, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации:

для муниципального образования Иркутской области, у которого значение показателя за отчетный финансовый год составляло 5 и менее процентов, - не более 5 процентов;

для муниципального образования Иркутской области, у которого значение показателя за отчетный финансовый год составляло от 5 до 8 процентов включительно, - не более 8 процентов;

для муниципального образования Иркутской области, у которого значение показателя за отчетный финансовый год составляло более 8 процентов включительно, - не более значения показателя за отчетный финансовый год.

5. Обязательство муниципального образования Иркутской области в случае невыполнения обязательств, предусмотренных настоящим перечнем, за исключением обязательств, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1, подпунктом 1 пункта 2 настоящего перечня (за исключением муниципальных образований Иркутской области, на которые распространяются требования пунктов 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации) по применению главой муниципального образования мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.

Исполняющая обязанности министра финансов Иркутской области

Н.В.Бояринова