Приложение. Положение о порядке подготовки планов информатизации исполнительных органов государственной власти Брянской области и подведомственных им государственных учреждений Брянской области и отчетов об их выполнении

Приложение
к приказу департамента экономического
развития Брянской области
от 21 января 2020 г. N 11-к

Положение
о порядке подготовки планов информатизации исполнительных органов государственной власти Брянской области и подведомственных им государственных учреждений Брянской области и отчетов об их выполнении

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 года N 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов", от 25 апреля 2012 года N 394 "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов", от 5 мая 2016 года N 392 "О приоритетных направлениях использования и развития информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти и органах управления государственными внебюджетными фондами и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", устанавливает:

а) общие требования к планированию мероприятий по созданию, развитию, эксплуатации или использованию информационно-телекоммуникационных технологий, а также выводу из эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области и подведомственных им государственных учреждений Брянской области в рамках исполнения ими своих полномочий (видов деятельности) (далее соответственно мероприятия по информатизации, исполнительные органы, подведомственные учреждения);

б) содержание, этапы и сроки подготовки исполнительными органами, подведомственными учреждениями проектов планов информатизации исполнительных органов и подведомственных учреждений, включающих мероприятия по информатизации (далее - планы информатизации), а также отчетов о выполнении планов информатизации;

в) порядок включения мероприятий по информатизации в планы информатизации и согласования планов информатизации департаментом экономического развития Брянской области (далее - уполномоченный орган);

г) содержание и срок подготовки уполномоченным органом сводного доклада об основных результатах информатизации исполнительных органов и подведомственных учреждений.

2. При планировании мероприятий по информатизации исполнительными органами и подведомственными учреждениями должны соблюдаться следующие требования:

а) периодичность и сроки составления планов информатизации и преемственность включаемых в них мероприятий по информатизации;

б) включение в план информатизации мероприятий по информатизации, планируемых к осуществлению в установленный период и направленных в том числе на реализацию приоритетных направлений использования и развития информационно-коммуникационных технологий, предусмотренных перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2016 года N 392 (далее - приоритетные направления использования и развития информационно-коммуникационных технологий);

в) обеспеченность мероприятий по информатизации финансированием;

г) включение в план информатизации мероприятий по обеспечению информационной безопасности с учетом требований законодательства Российской Федерации в области информационной безопасности.

3. Представление в уполномоченный орган проектов планов информатизации осуществляется исполнительными органами в соответствии с настоящим Положением по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

4. Включение мероприятий по информатизации в план информатизации осуществляется исполнительными органами, подведомственными учреждениями в следующей последовательности:

а) все мероприятия по информатизации, по которым заключены государственные контракты на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд;

б) все мероприятия по информатизации, направленные на эксплуатацию информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию;

в) все мероприятия по информатизации, направленные на создание, развитие информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в рамках реализации приоритетных направлений использования и развития информационно-коммуникационных технологий;

г) иные мероприятия по информатизации, не предусмотренные подпунктами "а" - "в" настоящего пункта.

5. План информатизации составляется ежегодно на очередной финансовый год и на плановый период (в случае, если плановый период предусмотрен бюджетным законодательством Российской Федерации).

Сроки разработки, представления для рассмотрения и подготовки заключения на проекты планов информатизации, представления отчетов о выполнении планов информатизации определяются графиком подготовки и утверждения планов информатизации исполнительных органов и подведомственных учреждений в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению (далее - график).

6. Планы информатизации включают мероприятия по информатизации, планируемые к осуществлению непосредственно исполнительными органами, подведомственными учреждениями за счет средств областного бюджета и включенные в обоснования бюджетных ассигнований по соответствующим кодам расходов бюджетной классификации Российской Федерации:

на первом этапе - в объеме распределения расчетной потребности бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на первый и второй годы планового периода;

на втором этапе - в объеме доведенных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и на первый и второй годы планового периода.

II. Требования к содержанию плана информатизации

7. План информатизации включает следующие разделы:

а) информационные системы специальной деятельности;

б) информационные системы типовой деятельности;

в) компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

г) программные и технические средства информационной безопасности и защиты информации.

8. Раздел "Информационные системы специальной деятельности" содержит сведения о мероприятиях по информатизации, направленных на создание, развитие, эксплуатацию, вывод из эксплуатации информационных систем, предназначенных для автоматизации либо информационной поддержки основной деятельности исполнительных органов, подведомственных учреждений в рамках осуществления ими своих полномочий (видов деятельности), уникальных для конкретного государственного органа, подведомственного учреждения.

9. Раздел "Информационные системы типовой деятельности" содержит сведения о мероприятиях по информатизации, направленных на создание, развитие, эксплуатацию, вывод из эксплуатации информационных систем, предназначенных для автоматизации обеспечивающей деятельности исполнительных органов, за исключением деятельности, автоматизация или информационная поддержка которой предусмотрена информационными системами специальной деятельности.

10. Раздел "Компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры" содержит сведения о мероприятиях по информатизации, направленных на создание, развитие, эксплуатацию, вывод из эксплуатации компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (включая обеспечение средствами и услугами связи), а также программно-технических комплексов и средств, выполняющих общие технологические функции, и (или) совместно средств вычислительной техники, предназначенных для непосредственной работы пользователя.

11. Раздел "Программные и технические средства информационной безопасности и защиты информации" содержит сведения о мероприятиях по информатизации, направленных на защиту информации, содержащейся в государственных информационных системах, и обеспечение информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов, подведомственных учреждений.

12. В разделах плана информатизации мероприятия по информатизации подразделяются на приоритетные мероприятия по информатизации и прочие мероприятия по информатизации.

13. Сведения о мероприятиях по информатизации, размещаемые в плане информатизации, включают:

а) наименование мероприятия по информатизации, отражающее сведения о создании, развитии и эксплуатации информационной системы или компонента информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, на которые направлено мероприятие по информатизации, с указанием технических характеристик приобретаемых серверов, автоматизированных рабочих мест, наименований программного обеспечения;

б) потребность в финансовых ресурсах, необходимых для реализации мероприятия по информатизации, на очередной финансовый год и на плановый период (в случае, если плановый период предусмотрен бюджетным законодательством Российской Федерации);

в) сведения о планируемых результатах выполнения мероприятий по информатизации.

III. Этапы формирования планов информатизации

14. Планы информатизации формируются в два этапа.

15. На первом этапе подготовки планов информатизации:

не позднее 1 июля подведомственные учреждения разрабатывают и направляют в исполнительный орган, осуществляющий от имени Брянской области функции и полномочия учредителя, предварительные планы информатизации;

не позднее 1 августа исполнительные органы разрабатывают и направляют для получения заключения в уполномоченный орган сводные предварительные планы информатизации, включающие предварительные планы информатизации исполнительных органов и подведомственных учреждений (далее - сводные предварительные планы информатизации).

В предварительный план информатизации, в том числе сводный предварительный план информатизации, включается укрупненный перечень товаров, работ, услуг, необходимых для реализации мероприятий по информатизации на очередной финансовый год и на плановый период (в случае, если плановый период предусмотрен бюджетным законодательством Российской Федерации), и обоснования по ним в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ).

Сводный предварительный план информатизации представляется в уполномоченный орган через систему электронного документооборота "Дело" (далее - СЭД "Дело").

16. Уполномоченный орган проводит оценку соответствия представленных исполнительными органами расчетов обоснований, описаний ожидаемых конечных результатов мероприятий по информатизации, предусмотренных сводными предварительными планами информатизации, параметрам, указанным при проведении оценки мероприятий по информатизации, и направляет в исполнительный орган, представивший сводный предварительный план информатизации, заключение (положительное или отрицательное).

Срок подготовки заключения уполномоченным органом на сводный предварительный план информатизации не может превышать 20 рабочих дней со дня поступления сводного предварительного плана информатизации на заключение в уполномоченный орган.

В случае положительного заключения сводный предварительный план согласовывается уполномоченным органом.

Сводные предварительные планы информатизации, согласованные уполномоченным органом, направляются исполнительными органами в департамент финансов Брянской области в составе обоснований расчета потребности бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на первый и второй годы планового периода в срок, установленный графиком разработки в текущем финансовом году проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

17. В случае отрицательного заключения на сводный предварительный план информатизации исполнительный орган (при необходимости - совместно с подведомственным учреждением) дорабатывает его с учетом замечаний и предложений уполномоченного органа и повторно направляет его на заключение.

Срок подготовки заключения уполномоченным органом на повторно направленный сводный предварительный план информатизации не может превышать 10 рабочих дней со дня поступления сводного предварительного плана информатизации на заключение в уполномоченный орган.

18. При неоднократном получении отрицательного заключения и несогласии с выводами, содержащимися в таком заключении, исполнительный орган обеспечивает обсуждение таких разногласий с уполномоченным органом с целью поиска взаимоприемлемых решений. Результаты обсуждения таких разногласий исполнительным органом и уполномоченным органом оформляются протоколом.

В случае возникновения разногласий по заключению и невозможности их урегулирования с уполномоченным органом, исполнительный орган вправе обратиться к заместителю Губернатора Брянской области, в ведении которого находится уполномоченный орган, для обеспечения обсуждения разногласий с заинтересованными органами, структурными подразделениями, учреждениями с целью принятия согласованного решения.

19. На втором этапе подготовки планов информатизации (после принятия областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период) в течение 10 рабочих дней со дня доведения до исполнительных органов лимитов бюджетных обязательств сводные предварительные планы информатизации подлежат корректировке исполнительными органами (при необходимости - совместно с подведомственными учреждениями) в части финансирования и (или) перечня мероприятий по информатизации в соответствии с параметрами доведенных лимитов бюджетных обязательств (далее - сводные итоговые планы информатизации) и направлению в уполномоченный орган для информирования.

В сводные итоговые планы информатизации включается перечень товаров, работ, услуг, необходимых для реализации мероприятий по информатизации на очередной финансовый год.

Сводные итоговые планы информатизации представляются в уполномоченный орган через СЭД "Дело".

20. При необходимости внесения изменений в сводные итоговые планы информатизации в части включения или исключения мероприятий по информатизации или изменения характеристик серверов, автоматизированных рабочих мест, наименований программного обеспечения проекты таких изменений направляются исполнительными органами в уполномоченный орган для получения заключения по мере необходимости, но не позднее 10 декабря года их реализации.

Рассмотрение и согласование проектов таких изменений осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 16-18 настоящего Положения.

IV. Требования к содержанию отчетов о выполнении планов информатизации и порядок формирования сводного доклада об основных результатах информатизации исполнительных органов и подведомственных учреждений

21. Подведомственные учреждения ежегодно согласно графику представляют в исполнительный орган отчеты о выполнении планов информатизации за год их реализации.

22. Исполнительные органы ежегодно согласно графику представляют в уполномоченный орган отчеты о выполнении планов информатизации за год их реализации, включающие отчеты подведомственных учреждений о выполнении планов информатизации за год их реализации.

23. Отчет о выполнении плана информатизации содержит:

а) сведения о результатах реализации мероприятий по информатизации, включая описание качественных и количественных характеристик;

б) данные об использовании бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий по информатизации;

в) оценку эффективности использования и развития информационно-коммуникационных технологий;

г) сведения о внеплановых мероприятиях по информатизации, проведенных исполнительными органами во исполнение правовых актов Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области, не включенных в план информатизации.

24. Уполномоченный орган ежегодно, до 1 июля, на основании отчетов исполнительных органов о выполнении планов информатизации за год, предшествующий текущему, формирует сводный доклад об основных результатах информатизации исполнительных органов и подведомственных учреждений и размещает его на официальном сайте департамента экономического развития Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

25. Сводный доклад об основных результатах информатизации исполнительных органов и подведомственных учреждений содержит:

а) сведения об основных результатах реализации мероприятий по информатизации за отчетный период;

б) сводную оценку эффективности использования и развития информационно-коммуникационных технологий в исполнительных органах и подведомственных учреждениях;

в) при необходимости - предложения по совершенствованию системы координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов и подведомственных учреждений.