Приложение N 1. Соглашение о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа) Амурской области

Приложение N 1 к приказу
министерства финансов
Амурской области
от 13.12.2019 N 256

                           Соглашение N _______                          

       о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению       

    муниципальных финансов муниципального района (городского округа)    

      Амурской области ____________________________________________      

                        (наименование муниципального образования)

г. Благовещенск                                    "__" _________ 20__ г.

     Министерство  финансов  Амурской  области,  именуемое  в  дальнейшем

"Минфин  АО",  в лице министра финансов области Артемьевой Веры Ефимовны,

действующего  на  основании  Положения  о  министерстве финансов области,

утвержденного  постановлением  губернатора Амурской области от 03.08.2007

N 461,  распоряжения  губернатора области от 23.10.2018 N 607-лс, с одной

стороны,  и  глава муниципального района (городского округа), являющегося

получателем    дотации    на    выравнивание    бюджетной  обеспеченности

муниципальных районов (городских округов) _______________________________

________________________________________________________________________,

                (наименование муниципального образования)

именуемого в дальнейшем "Получатель", в лице главы ______________________

________________________________________________________________________,

        (фамилия, имя, отчество главы муниципального образования)

действующего на основании _______________________________________________

                                    (Устава, распоряжения)

с  другой  стороны,  далее   именуемые   "Стороны",   в  соответствии  со

статьей 138    Бюджетного    кодекса   Российской  Федерации  и  Порядком

заключения     соглашений,    которыми    предусматриваются    меры    по

социально-экономическому  развитию  и оздоровлению муниципальных финансов

муниципальных  районов (городских округов) Амурской области, утвержденным

постановлением  Правительства Амурской области от 04.12.2019 N 684 (далее

- Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

                          1. Предмет Соглашения                          

     1.1. Предметом   настоящего  Соглашения   является   осуществление в

20__ году   мер  по  социально-экономическому   развитию  и  оздоровлению

муниципальных   финансов   муниципального   района  (городского  округа),

являющегося в 20__ году получателем  дотации  на  выравнивание  бюджетной

обеспеченности муниципальных районов (городских округов), предусмотренной

Законом Амурской области от "__" ________ 20__ года "Об областном бюджете

на 20__ год и плановый период 20__ и 20__ годов".

                         2. Обязательства сторон                         

     2.1.  Получатель  обязан  осуществить  в 20__ году следующие меры по

социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов:

     2.1.1.    меры,    направленные  на  снижение  уровня  дотационности

муниципального  образования  и увеличение налоговых и неналоговых доходов

консолидированного бюджета муниципального образования:

     проведение  до  1 августа текущего финансового года оценки налоговых

расходов  муниципального  образования  и  поселений,  входящих  в  состав

муниципального образования;

     представление    до    15 августа    текущего   финансового  года  в

министерство  экономического  развития  и внешних связей Амурской области

результатов   оценки  налоговых  расходов  муниципального  образования  и

поселений, входящих в состав муниципального образования;

     обеспечение        роста    налоговых    и    неналоговых    доходов

консолидированного    бюджета    муниципального   образования  по  итогам

исполнения   консолидированного  бюджета  муниципального  образования  за

текущий  финансовый  год  по  сравнению  с  уровнем  исполнения отчетного

финансового  года  по  указанным  показателям  в сопоставимых условиях (в

процентах);

     увеличение  числа  субъектов малого и среднего предпринимательства в

расчете  на  10 тыс. человек  населения  в  текущем  финансовом  году  по

сравнению с уровнем отчетного финансового года (в процентах);

     направление    главой   муниципального  образования  в  министерство

финансов Амурской области на заключение:

     основных    параметров  проекта  решения  о  бюджете  муниципального

образования  на  очередной  финансовый  год  и плановый период (доходы по

видам  доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит

или  профицит,  источники  финансирования дефицита бюджета муниципального

образования  по  видам  источников)  до  внесения  указанного  проекта  в

представительный  орган  муниципального  образования,  а  также программу

муниципальных  заимствований  и  основные  направления  долговой политики

муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

     в  случае внесения изменений в программу муниципальных заимствований

-    проекта    решения    о  внесении  изменений  в  решение  о  бюджете

муниципального  образования  на  текущий финансовый год и плановый период

до  внесения  указанного  проекта в представительный орган муниципального

образования  с  приложением  проекта  изменений в программу муниципальных

заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

     2.1.2.  меры  по  повышению  эффективности  использования  бюджетных

средств, предусматривающие:

     отсутствие   на  конец  отчетного  года  "просроченной  кредиторской

задолженности  консолидированного  бюджета  муниципального  образования и

поселений, входящих в состав муниципального образования;

     обеспечение    неувеличения  общей  численности  работников  органов

местного    самоуправления   и  муниципальных  учреждений  муниципального

образования,    а  также  поселений,  входящих  в  состав  муниципального

образования,  а также направление на согласование в министерство финансов

Амурской  области  проектов  муниципальных  правовых  актов об увеличении

численности  работников  органов  местного самоуправления и муниципальных

учреждений  муниципального  образования,  а  также  поселений, входящих в

состав  муниципального образования, до их принятия в случае необходимости

увеличения    численности  работников  органов  местного  самоуправления,

осуществляющих   переданные  полномочия  Российской  Федерации,  Амурской

области,    новые  полномочия  муниципального  образования,  возникшие  в

результате    разграничения  полномочий  между  органами  государственной

власти  Российской  Федерации,  органами  государственной власти Амурской

области,  органом  местного  самоуправления муниципального образования, а

также   увеличения  численности  работников  муниципальных  учреждений  в

случае  создания  новых  мест  в  образовательных  организациях, передачи

функций  от  органов  местного  самоуправления муниципального образования

муниципальным  учреждениям, закрепления новых полномочий в соответствии с

федеральным   и  областным  законодательством,  создания  новых  объектов

социальной  инфраструктуры  в  рамках  реализации инвестиционных проектов

либо   в  результате  передачи  указанных  объектов  из  федеральной  или

областной собственности в собственность муниципального образования;

     ограничение    ставок    по    кредитам,   полученным  муниципальным

образованием   от  кредитных  организаций,  на  уровне  ключевой  ставки,

установленной  Центральным банком Российской Федерации, увеличенной на 1%

годовых;

     осуществление    муниципальных    заимствований    только  в  случае

согласования    с   министерством  финансов  Амурской  области  программы

муниципальных  заимствований  на  очередной  финансовый  год  и  плановый

период,  а  также  изменений  в  указанную  программу  в  соответствии  с

абзацами седьмым, восьмым подпункта 2.1.1 настоящего Соглашения;

     2.1.3.  меры  в  рамках повышения качества управления муниципальными

финансами, предусматривающие:

     размещение    на  официальном  сайте  муниципального  образования  в

информационно-телекоммуникационной   сети  Интернет  актуальной  редакции

решения о бюджете муниципального образования;

     ежемесячное    размещение    на   официальном  сайте  муниципального

образования  в  информационно-телекоммуникационной  сети Интернет отчетов

об исполнении бюджета муниципального образования;

     2.1.4.    в   случае,  если  в  бюджете  муниципального  образования

расчетная  доля  дотаций  и  (или)  налоговых  доходов  по дополнительным

нормативам   отчислений  в  размере,  не  превышающем  расчетного  объема

дотации   на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  (части  расчетного

объема  дотации),  замененной  дополнительными нормативами отчислений, из

других  бюджетов  бюджетной  системы  Российской Федерации по отношению к

объему   доходов  местных  бюджетов,  за  исключением  субвенций  и  иных

межбюджетных    трансфертов,    предоставляемых  на  осуществление  части

полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения  в  соответствии  с

соглашениями,  заключенными  муниципальным  образованием  и  поселениями,

входящими  в  состав  муниципального  образования, в течение двух из трех

последних отчетных финансовых лет:

     а)    превышала  5%  -  меры  по  соблюдению  требования  бюджетного

законодательства   Российской  Федерации,  предусматривающего  соблюдение

нормативов    формирования    расходов  на  содержание  органов  местного

самоуправления муниципального образования;

     б)   превышала  20%  -  меры  по  соблюдению  требований  бюджетного

законодательства    Российской    Федерации   и  повышению  эффективности

использования бюджетных средств, предусматривающих в том числе:

     неустановление  и  неисполнение расходных обязательств, не связанных

с   решением  вопросов,  отнесенных  Конституцией  Российской  Федерации,

федеральными   и  областными  законами  к  полномочиям  органов  местного

самоуправления муниципальных образований;

     отсутствие  по  состоянию  на  1  число  каждого месяца просроченной

кредиторской   задолженности  консолидированного  бюджета  муниципального

образования,  а также муниципальных учреждений в части расходов на оплату

труда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию;

     отсутствие  по  состоянию  на  1  число  каждого  месяца образования

просроченной   задолженности  по  муниципальным  долговым  обязательствам

муниципального   образования  по  данным  долговой  книги  муниципального

образования, представляемым в министерство финансов Амурской области;

     в)  превышала  50%  - меры,  предусматривающие  отсутствие решений о

повышении    оплаты  труда  работников  органов  местного  самоуправления

муниципального  образования  сверх темпов, предусмотренных для работников

органов государственной власти Амурской области;

     2.1.5.    в    случае   невыполнения  обязательств,  предусмотренных

Требованиями    к    соглашениям,   которыми  предусматриваются  меры  по

социально-экономическому  развитию  и оздоровлению муниципальных финансов

муниципальных  районов  (городских округов) Амурской области, являющимися

при