Приложение. Правила предоставления социальных выплат гражданам на переселение из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока для приобретения (строительства) жилья

Приложение

к Порядку предоставления и распределения субсидий

бюджетам муниципальных образований на переселение

граждан из не предназначенных для проживания

строений, созданных в период промышленного освоения

Сибири и Дальнего Востока из краевого бюджета,

в том числе и за счет средств федерального бюджета

Правила
предоставления социальных выплат гражданам на переселение из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока для приобретения (строительства) жилья

1. Общие положения

1. Правила регулируют предоставление социальных выплат гражданам на переселение из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока (далее - мероприятие), предполагают предоставление социальных выплат гражданам, проживающим в не предназначенных для проживания строениях, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока для приобретения (строительства) жилья.

2. Предоставление социальных выплат носит заявительный характер.

3. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов предоставляется гражданам только один раз.

4. Социальная выплата может быть использована на приобретение (строительство) жилых помещений, для приобретения жилого помещения у любых физических или юридических лиц, уплаты первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту, уплаты цены договора строительного подряда по строительству индивидуального жилого дома, уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих денежных средств на счет эскроу.

5. Участником мероприятия может быть гражданин Российской Федерации, соответствующий следующим критериям:

Гражданин постоянно проживает на территории муниципального образования в помещении, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее, соответственно, - помещения, Жилищный кодекс РФ), расположенном на территории Красноярского края.

Указанное помещение было предоставлено гражданину для проживания до 25 декабря 1991 года либо гражданин является членом семьи лица, которому такое помещение было предоставлено до 25 декабря 1991 года, и совместно проживает с ним в таком помещении.

Гражданин признан или может быть признан нуждающимся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, за исключением граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, находящихся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Ранее гражданин не являлся получателем мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Данный факт подтверждается, в случае отсутствия подтверждающих документов, соответствующим заявлением гражданина.

Условием участия в мероприятии и предоставления социальной выплаты является согласие на обработку органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края, органами исполнительной власти Красноярского края, федеральными органами исполнительной власти персональных данных.

Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

2. Порядок признания граждан участниками мероприятия и формирования списков граждан - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году

1. Для участия в мероприятии, в целях использования социальной выплаты, гражданин до 1 марта планируемого года подает заявление (приложение N 1 к настоящим Правилам) в орган местного самоуправления по месту жительства.

В случае подачи гражданином заявления после 1 марта планируемого года социальная выплата предоставляется в течение следующего финансового года.

К заявлению гражданин прилагает:

а) копии документов, удостоверяющих личность гражданина и совместно проживающих членов семьи (копия паспорта, свидетельство о рождении, о браке, расторжении брака, смерти и т.д.) и документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета;

б) документы, подтверждающие, что помещение, не предназначенное для проживания, было предоставлено гражданину до 25 декабря 1991 года либо гражданин является членом семьи лица, которому такое помещение было предоставлено до 25 декабря 1991 года, и совместно проживает с ним в таком помещении:

справка органа местного самоуправления муниципального образования края, подтверждающая предоставление гражданину указанного помещения;

справка органа регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства гражданина о его регистрации в указанном помещении до 25 декабря 1991 года;

документы, подтверждающие факт совместного проживания получателя социальной выплаты и детей, а именно:

паспорт - для граждан, достигших 14-летнего возраста;

свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное органом регистрационного учета, - для граждан, не достигших 14-летнего возраста;

свидетельство о регистрации по месту пребывания, выданное органами регистрационного учета;

вступившее в законную силу решение суда о признании факта совместного проживания получателя социальной выплаты и детей;

платежные документы об уплате жилищных и коммунальных платежей, утвержденные приказом Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр;

документ, подтверждающий наличие у гражданина трудовых отношений, осуществляемых в период промышленного освоения районов Сибири и Дальнего Востока, и т.д;

в) документы, подтверждающие отсутствие в собственности заявителя и членов его семьи другого жилого помещения на территории РФ (выданные организациями (органами) по государственному техническому учету, технической инвентаризации объектов капитального строительства до 1 января 1998 года, выписки из Единого государственного реестра недвижимости);

г) копии документов о праве собственности или документов социального (коммерческого) найма на жилое помещение по последнему месту жительства;

д) обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения органу местного самоуправления района отселения по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам, за исключением случаев, когда обязательство не может быть представлено в связи с отсутствием у гражданина и (или) членов его семьи жилого помещения на праве собственности или на основании договора социального (коммерческого) найма;

е) обязательство об освобождении не предназначенного для проживания строения (помещения) по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.

Обязательства, указанные в подпунктах "д" - "е" пункта 1 настоящего раздела, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.

Исполнение обязательств, указанных в подпунктах "д" - "е" пункта 1 настоящего раздела, должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты;

ж) документы, подтверждающие, что ранее гражданин не являлся получателем мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо заявление гражданина о неполучении мер социальной поддержки;

з) справку органа местного самоуправления о том, что гражданин признан или может быть признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением таких граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, в случае, если такие жилые помещения находятся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

2. Граждане вправе по собственной инициативе представить в орган местного самоуправления по месту жительства:

а) выписку из Единого государственного реестра недвижимости;

б) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета;

в) справку органа местного самоуправления муниципального образования края, подтверждающую предоставление гражданину указанного помещения.

3. Копии документов, предъявляемые заявителями в соответствии с пунктами 1, 2 настоящего раздела, заверяются уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления при предъявлении оригиналов документов.

При непредставлении гражданами по собственной инициативе документов, указанных в пункте 2 настоящего раздела, орган местного самоуправления запрашивает их по истечении 5 рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 1 настоящего раздела, посредством межведомственных запросов в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

4. Орган местного самоуправления в 10-дневный срок со дня получения документов, указанных в пунктах 1, 2 настоящего раздела, организует работу по проверке сведений, содержащихся в этих документах, и принимает решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником мероприятия.

О принятом решении гражданин письменно уведомляется органом местного самоуправления в 10-дневный срок.

5. Орган местного самоуправления регистрирует заявления и документы, поданные гражданами на участие в мероприятии, в соответствии с пунктами 1, 2 настоящего раздела в книге регистрации и учета (приложение N 4 к настоящим Правилам) (далее - книга регистрации и учета).

Книга регистрации и учета является документом строгой отчетности, прошивается, пронумеровывается, удостоверяется подписью должностного лица, уполномоченного органом местного самоуправления, и печатью органа местного самоуправления. В ней не допускаются подчистки, поправки. Изменения, вносимые на основании документов, заверяются подписью должностного лица, уполномоченного органом местного самоуправления, и печатью.

6. Основаниями для отказа граждан участником мероприятия являются:

а) несоответствие граждан требованиям, указанным в пункте 5 раздела 1 мероприятия;

б) непредставление или неполное представление документов, устанавливаемых соответственно в подпунктах "а" - "ж" пункта 1 настоящего раздела;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального и краевого бюджетов.

7. Повторное обращение с заявлением об участии в мероприятии допускается после устранения оснований для отказа в признании гражданина участником мероприятия, предусмотренных в подпункте "б" пункта 6 настоящего раздела.

8. Членами семьи гражданина, изъявившего желание получить социальную выплату, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, признаются членами семьи в судебном порядке.

9. Органы местного самоуправления до 20 мая планируемого года формируют из числа граждан, признанных участниками мероприятия, списки граждан - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - списки граждан - участников), утверждают их и представляют эти списки в министерство строительства Красноярского края (далее - министерство) по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам.

10. Органы местного самоуправления формируют списки граждан - участников мероприятия в хронологическом порядке согласно дате подачи заявления гражданина на участие в мероприятии.

11. В случае смерти гражданина, включенного в список граждан - участников мероприятия, за членами его семьи, которые были зарегистрированы по месту жительства этого гражданина и постоянно проживали с ним, сохраняется право на предоставление социальной выплаты в соответствии с установленной очередностью.

3. Определение размера социальной выплаты

1. Социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, исходя из:

состава семьи;

размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по субъекту Российской Федерации, определяемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, который действует на дату расчета социальной выплаты.

2. Норматив общей площади жилого помещения для определения размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере:

33 кв.м для одиноко проживающего гражданина;

42 кв.м на семью из 2 человек;

по 18 кв.м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

3. Размер социальной выплаты рассчитывается органом местного самоуправления на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным.

4. Организация работы по выдаче гражданам свидетельств о предоставлении социальных выплат

1. Органы местного самоуправления организуют работу по оформлению и вручению гражданам свидетельств о предоставлении социальных выплат по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам (далее - свидетельство) в течение 10 рабочих дней с даты утверждения постановления Правительства Красноярского края о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований края.

Оформление и вручение свидетельств гражданам производится в соответствии с порядком, установленным органом местного самоуправления.

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право на социальную выплату за счет бюджетных средств.

2. Датой выдачи свидетельства является дата его подписания уполномоченным лицом.

3. Срок действия свидетельства исчисляется с даты его вручения органами местного самоуправления гражданину, указываемой в свидетельстве, и составляет в отношении владельца свидетельства для представления свидетельства в банк 2 месяца, в отношении банка для представления владельцем свидетельства документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего подраздела, - 7 месяцев.

4. Органы местного самоуправления ведут книгу учета выданных свидетельств по форме согласно приложению N 7 к настоящим Правилам.

5. При наличии у гражданина обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, он представляет в орган местного самоуправления заявление о замене свидетельства с указанием причин, потребовавших его замены, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.

Решение о замене свидетельства либо об отказе в замене свидетельства принимается органом местного самоуправления в течение 30 дней с даты получения заявления. Оформление и выдача нового свидетельства осуществляются органом местного самоуправления в течение 15 рабочих дней с момента принятия решения о замене свидетельства.

Органом местного самоуправления принимается решение об отказе в замене свидетельства в случае:

а) истечения срока действия свидетельства;

б) отсутствия у гражданина обстоятельств, потребовавших замены свидетельства;

в) непредставления документов, подтверждающих необходимость замены свидетельства.

Расчет размера социальной выплаты при выдаче нового свидетельства производится исходя из размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по субъекту Российской Федерации, определяемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, действовавшего на дату выдачи свидетельства, подлежащего замене, за исключением случаев замены свидетельства в связи со смертью участника мероприятия (члена его семьи).

В случае смерти гражданина член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается в орган местного самоуправления с заявлением о замене свидетельства и приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При принятии органом местного самоуправления решения о замене свидетельства расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по субъекту Российской Федерации, определяемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, действующего на дату выдачи нового свидетельства.

В случае смерти члена семьи гражданина гражданин обращается в орган местного самоуправления с заявлением о замене свидетельства и приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При этом замена свидетельства и расчет размера социальной выплаты производятся в порядке, предусмотренном для замены свидетельства в случае смерти гражданина.

6. Гражданин обязан в течение 2 месяцев со дня вручения свидетельства представить его в банк по месту жительства или по месту приобретения жилья (далее - банк), отобранный для открытия банковского счета, но не позднее 1 ноября текущего года.

Граждане, получившие свидетельства после 10 октября текущего года, представляют свидетельства в банк для открытия банковского счета не позднее 10 декабря текущего года.

Расходы по оплате услуг банка по открытию и обслуживанию банковского счета несет гражданин.

7. Порядок перечисления средств социальной выплаты гражданам устанавливается органами местного самоуправления

8. Гражданин имеет право приобрести на территории Российской Федерации у физических или юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (жилые помещения), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Допускается возможность приобретения жилого помещения, общая площадь которого меньше социальной нормы площади жилого помещения на семью, но не меньше площади, установленной в соответствующем муниципальном образовании Российской Федерации для постановки на регистрационный учет в целях улучшения жилищных условий.

9. Гражданин имеет право приобрести жилое помещение не только в пределах средств социальной выплаты, но и с использованием собственных и (или) заемных (кредитных) средств.

10. Гражданин для оплаты приобретаемого жилого помещения в течение срока действия договора об открытии банковского счета представляет в банк по месту приобретения жилого помещения:

договор об открытии банковского счета;

договор купли-продажи на жилое помещение (жилые помещения) и выписку из Единого государственного реестра недвижимости в случае приобретения жилого помещения на вторичном рынке жилья или договор участия в долевом строительстве, предусматривающем внесение соответствующих денежных средств на счет эскроу;

документ, подтверждающий факт оплаты продавцу недостающей суммы за счет собственных и (или) заемных средств.

В случае открытия банковского счета не по месту приобретения жилого помещения участник мероприятия до приобретения жилого помещения должен представить в филиал (отделение) банка по месту приобретения жилья ранее заключенный договор банковского счета и заверенную банком копию свидетельства. Банк заключает с гражданином новый договор банковского счета. При этом срок действия нового договора банковского счета ограничивается сроком действия ранее заключенного договора банковского счета.

11. Приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) оформляется в общую собственность всех членов семьи гражданина. При приобретении двух и более жилых помещений право собственности на приобретаемые жилые помещения реализуется по договоренности членов его семьи.

При приобретении двух и более жилых помещений документы, указанные в пункте 10 Правил, должны представляться в банк одновременно.

12. В договоре купли-продажи на жилое помещение (жилые помещения) или договоре участия в долевом строительстве должны быть указаны реквизиты свидетельства (номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения (жилых помещений), размер социальной выплаты.

13. В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) превышает размер социальной выплаты, указанный в свидетельстве, в договоре купли-продажи на жилое помещение (жилые помещения) или договоре участия в долевом строительстве может быть определен порядок уплаты недостающей суммы.

14. Банк в течение 3 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 14 настоящего подраздела, осуществляет их проверку и принимает договор купли-продажи на жилое помещение (жилые помещения) или договор участия в долевом строительстве для оплаты.

Оригиналы документов на приобретение жилого помещения и выписка из Единого государственного реестра недвижимости хранятся в банке до перечисления средств лицу (лицам), указанному в договоре купли-продажи на жилое помещение (жилые помещения) или договоре участия в долевом строительстве, или до принятия решения об отказе от перечисления и затем возвращаются гражданину.

Решение об отказе банка в приеме договора купли-продажи на жилое помещение (жилые помещения) или договора участия в долевом строительстве для оплаты или об отказе банка от перечисления выдается гражданину в течение 3 рабочих дней с даты получения документов, представленных в соответствии с пунктом 14 настоящего подраздела, в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются гражданину.

5. Порядок отбора банков

1. Отбор банков для участия в реализации мероприятия осуществляется комиссией, созданной в министерстве.

Банк, претендующий на участие в мероприятии, должен удовлетворять следующим условиям:

наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения более 1 года);

отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;

выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации;

отсутствие убытков за последний отчетный год;

наличие у банка структурных подразделений на территории Красноярского края.

Комиссия осуществляет отбор банков, соответствующих указанным условиям, и рекомендует министерству заключить с такими банками соглашения о реализации мероприятия.

Рекомендации комиссии по отбору банков оформляются соответствующим протоколом, который подписывается всеми членами комиссии.

Состав комиссии, положение о комиссии по отбору банков утверждаются соответствующим приказом министерства.

6. Порядок использования не предназначенных для проживания строений (помещений)

1. Условием предоставления социальной выплаты гражданину, проживающему в не предназначенном для проживания строении (помещении), является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство об освобождении не предназначенного для проживания строения (помещения).

Освобождаемые в соответствии с настоящим пунктом не предназначенные для проживания строения (помещения) не могут быть вновь предоставлены гражданам для проживания.

2. При этом за гражданами сохраняется право пользования ранее занимаемыми не предназначенными для проживания строениями (помещениями) в течение двух месяцев со дня направления средств социальной выплаты в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения (жилых помещений).