Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 января 2020 г. N 48-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1134-П"

Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1134-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Управление государственными финансами Ямало-Ненецкого автономного округа и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на 2014 - 2021 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года, а в части объемов финансового обеспечения государственной программы на 2019 год распространяется на правоотношения, возникшие с 19 декабря 2019 года.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.А. Артюхов

Утверждены
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 21 января 2020 года N 48-П

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1134-П

1. В наименовании цифры "2021" заменить цифрами "2024".

2. В пункте 1 цифры "2021" заменить цифрами "2024".

3. Пункт 2 признать утратившим силу.

4. В государственной программе Ямало-Ненецкого автономного округа "Управление государственными финансами Ямало-Ненецкого автономного округа и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на 2014 - 2021 годы", утвержденной указанным постановлением (далее - Государственная программа):

4.1. в наименовании цифры "2021" заменить цифрами "2024";

4.2. в паспорте Государственной программы:

4.2.1. в позиции, касающейся сроков реализации Государственной программы, цифры "2021" заменить цифрами "2024";

4.2.2. позицию, касающуюся показателей Государственной программы, изложить в следующей редакции:

"

Показатели Государственной программы

1. Доля просроченной кредиторской задолженности окружного бюджета в общем объеме расходов окружного бюджета (%) (соблюдение ограничения). 2. Рейтинг Ямало-Ненецкого автономного округа по качеству управления региональными финансами (по оценке Минфина России). 5. Отношение уровня расчетной бюджетной обеспеченности наименее обеспеченного муниципального района (городского округа) к уровню средней расчетной бюджетной обеспеченности после ее выравнивания. 6. Доля муниципальных районов (городских округов), имеющих надлежащее качество организации и осуществления бюджетного процесса (I степень)

";

4.2.3. позицию, касающуюся финансового обеспечения Государственной программы, изложить в следующей редакции:

"

Финансовое обеспечение Государственной программы (тыс. руб.)
Общий объем финансирования - 312792920 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 3420)	Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 312792920 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	Объем внебюджетных средств
2014 год - 20012549 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 3420)	20012549 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2015 год - 20795340 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	20795340 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2016 год - 22948029 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	22948029 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2017 год - 22695281 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	22695281 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2018 год - 26090173 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	26090173 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2019 год - 29896093 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	29896093 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2020 год - 32373519 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	32373519 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2021 год - 33895628 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	33895628 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2022 год - 34695436 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	34695436 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2023 год - 34695436 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	34695436 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2024 год - 34695436 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	34695436 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-

";

4.3. раздел II изложить в следующей редакции:

"II. Структура Государственной программы

N п/п	Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Государственной программы, подпрограмм	Объемы финансирования (тыс. руб.)
		всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Государственная программа (всего)	312792920	20012549	20795340	22948029	22695281	26090173	29896093	32373519	33895628	34695436	34695436	34695436
2.	Департамент финансов автономного округа (ответственный исполнитель) (всего)	312792920	20012549	20795340	22948029	22695281	26090173	29896093	32373519	33895628	34695436	34695436	34695436
3.	Подпрограмма 1 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса"	3071487	115747	56081	149527	125523	192749	254050	458160	411005	436215	436215	436215
4.	Департамент финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)	3071487	115747	56081	149527	125523	192749	254050	458160	411005	436215	436215	436215
5.	Подпрограмма 2 "Управление государственным долгом Ямало-Ненецкого автономного округа"	17375493	3393361	2816177	2978936	2006546	1987268	1215088	1215262	650212	370881	370881	370881
6.	Департамент финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 2)	17375493	3393361	2816177	2978936	2006546	1987268	1215088	1215262	650212	370881	370881	370881
7.	Подпрограмма 3 "Совершенствование системы межбюджетного регулирования, поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов и повышение качества управления муниципальными финансами в Ямало-Ненецком автономном округе"	284952696	15910170	17355883	19248895	19881587	23137685	27719309	30037059	32145739	33172123	33172123	33172123
8.	Департамент финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)	284952696	15910170	17355883	19248895	19881587	23137685	27719309	30037059	32145739	33172123	33172123	33172123
9.	Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Государственной программы"	7393244	593271	567199	570671	681625	772471	707646	663038	688672	716217	716217	716217
10.	Департамент финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 4)	7393244	593271	567199	570671	681625	772471	707646	663038	688672	716217	716217	716217

Детализированный перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы на 2014 год приведен в приложении к Государственной программе.";

4.4. таблицу подраздела 1 раздела III изложить в следующей редакции:

"1. Показатели Государственной программы

N п/п	Наименование Государственной программы (подпрограммы), показателя	Номер основного мероприятия/мероприятий, влияющих на показатель	Единица измерения	Значение показателей эффективности
				2012 год	2013 год	2014 год	вес показателя	2015 год	вес показателя	2016 год	вес показателя	2017 год	вес показателя	2018 год	вес показателя	2019 год	вес показателя	2020 год	вес показателя	2021 год	вес показателя	2022 год	вес показателя	2023 год	вес показателя	2024 год	вес показателя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28
1.	Государственная программа
2.	Цель 1 Государственной программы "Обеспечение исполнения расходных обязательств Ямало-Ненецкого автономного округа на основе долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ямало-Ненецкого автономного округа, оптимального уровня налоговой и долговой нагрузки, создания финансовых резервов, а также повышения эффективности использования бюджетных средств"
3.	1. Доля просроченной кредиторской задолженности окружного бюджета в общем объеме расходов окружного бюджета, % (соблюдение ограничения)		%	0			0,15		0,15		0,15		0,15		0,15		0,3		0,3		0,3		0,3		0,3		0,3
4.	2. Рейтинг автономного округа по качеству управления региональными финансами (по оценке Минфина России)		%	100	100	100	0,3	100	0,3	100	0,3	100	0,3	100	0,3	100	0,42	100	0,42	100	0,42	100	0,42	100	0,42	100	0,42
5.	Кредитный рейтинг по национальной шкале, присвоенный обязательствам автономного округа (по оценке международного рейтингового агентства "Standard& Poor's")		%	100	100	100	0,1	100	0,1	100	0,1
6.	3. Кредитный рейтинг, присвоенный автономному округу кредитными рейтинговыми агентствами											100	0,1	100	0,1
7.	4. Доля расходов окружного бюджета, формируемых в рамках целевых программ, % расходов (за вычетом субвенций из федерального бюджета) (соблюдение ограничения)		%				0,17		0,17		0,17		0,17		0,17
8.	Цель 2 Государственной программы "Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе и повышения качества управления муниципальными финансами в Ямало-Ненецком автономном округе"
9.	5. Отношение уровня расчетной бюджетной обеспеченности наименее обеспеченного муниципального района (городского округа) к уровню средней расчетной бюджетной обеспеченности после ее выравнивания		%	91,2	95,9	80	0,14	80	0,14	80	0,14	80	0,14	85	0,14	85	0,14	85	0,14	85	0,14	85	0,14	85	0,14	85	0,14
10.	Доля муниципальных районов (городских округов), имеющих надлежащее качество организации и осуществления бюджетного процесса (I степень)		%	38	38	46	0,14	70	0,14	70	0,14	70	0,14
11.	6. Доля муниципальных районов (городских округов), которым присвоена I степень качества организации и осуществления бюджетного процесса		%											38	0,14	38	0,14	38	0,14	38	0,14	38	0,14	38	0,14	38	0,14
12.	Подпрограмма 1 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса"						0,5		0,5		0,5		0,5		0,5		0,5		0,5		0,5		0,5		0,5		0,5
13.	Цель 1 "Организовать качественный бюджетный процесс, включающий стадии планирования, исполнения, формирования отчетности и контроля"
14.	Задача 1 "Осуществлять нормативно-методическое обеспечение и организацию бюджетного процесса (планирование, исполнение, формирование отчетности, контроль)"
15.	Задача 4 "Эффективно управлять финансовыми активами, в частности резервными средствами"
16.	1.1. Исполнение расходных обязательств окружного бюджета, % плановых назначений (соблюдение ограничения)	01, 2, 3, 4	%	96,2			0,3		0,3		0,3		0,3		0,3		0,3		0,3		0,3		0,3		0,3		0,3
17.	1.4. Наличие формализованной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств окружного бюджета	01, 2, 3, 4	%	100	100	100	0,32	100	0,32	100	0,32	100	0,32	100	0,32	100	0,32	100	0,32	100	0,32	100	0,32	100	0,32	100	0,32
18.	Цель 2 "Проводить взвешенную и предсказуемую бюджетную и налоговую политику"
19.	Задача 2 "Поддерживать оптимальный уровень налоговой нагрузки на экономику Ямало-Ненецкого автономного округа"
20.	Задача 3 "Внедрять эффективные методы финансового управления (координация стратегического и бюджетного планирования, долгосрочное финансовое планирование, внедрение программного бюджета, стандартизация государственных услуг)"
21.	1.2. Доля расходов по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства окружного бюджета в общем объеме расходов окружного бюджета, % (соблюдение ограничения)	5	%				0,13		0,13		0,13		0,13		0,13		0,13		0,13		0,13		0,13		0,13		0,13
22.	1.3. Проведение оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов	5	%	100	100	100	0,15	100	0,15	100	0,15	100	0,15	100	0,15	100	0,15	100	0,15	100	0,15	100	0,15	100	0,15	100	0,15
23.	Цель 3 "Обеспечить доступность информации по рассмотрению, утверждению и исполнению окружного бюджета"
24.	Задача 5 "Обеспечить прозрачность финансовой (налогово-бюджетной) информации о государственных финансах Ямало-Ненецкого автономного округа"
25.	1.5. Размещение на официальном сайте департамента финансов автономного округа законов об окружном бюджете, отчетов об исполнении окружного бюджета, Государственной программы, ответственным исполнителем которой является департамент финансов автономного округа	01	%	100	100	100	0,1	100	0,1	100	0,1	100	0,1	100	0,1	100	0,1	100	0,1	100	0,1	100	0,1	100	0,1	100	0,1
26.	Подпрограмма 2 "Управление государственным долгом Ямало-Ненецкого автономного округа"						0,2		0,2		0,2		0,2		0,2		0,2		0,2		0,2		0,2		0,2		0,2
27.	Цель "Эффективное управление государственным долгом Ямало-Ненецкого автономного округа"
28.	Задача 1 "Обеспечивать состояние структуры и объема государственного долга Ямало-Ненецкого автономного округа на приемлемом и экономически обоснованном уровне"
29.	2.1. Отношение объема государственного долга автономного округа (за вычетом государственных гарантий автономного округа) к доходам окружного бюджета без учета безвозмездных поступлений, % на конец года (соблюдение ограничения)	2, 5, 6	%	10			0,15		0,15		0,15		0,15		0,15
30.	2.1. Отношение объема государственного долга автономного округа к общему объему доходов окружного бюджета без учета безвозмездных поступлений на конец года (соблюдение ограничения)	2	%														0,5		0,5		0,5		0,5		0,5		0,5
31.	Задача 2 "Минимизировать стоимость заимствований"
32.	2.5. Отношение годовой суммы платежей по обслуживанию государственного долга автономного округа к расходам окружного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций (соблюдение ограничения)	01	%	0			0,15		0,15		0,15		0,15		0,15
33.	2.5. Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга автономного округа к общему объему расходов окружного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций (соблюдение ограничения)	01,2	%														0,5		0,5		0,5		0,5		0,5		0,5
34.	Задача 3 "Поддерживать кредитный рейтинг Ямало-Ненецкого автономного округа на достигнутом уровне, создавать предпосылки для его повышения"
35.	2.2. Отсутствие просроченных долговых обязательств автономного округа	3	%	100	100	100	0,15	100	0,15	100	0,15	100	0,15	100	0,15
36.	Задача 4 "Совершенствовать механизм управления государственным долгом Ямало-Ненецкого автономного округа"
37.	2.3. Доля выданных государственных гарантий автономного округа в общем объеме доходов окружного бюджета без учета безвозмездных поступлений, % на конец года (соблюдение ограничения)	7	%	1,5			0,15		0,15		0,15		0,15		0,15
38.	2.4. Отношение объема выплат по государственным гарантиям автономного округа к общему объему предоставленных государственных гарантий автономного округа (соблюдение ограничения)	7	%	0			0,15		0,15		0,15		0,15		0,15
39.	Задача 5 "Осуществлять мониторинг состояния государственного долга Ямало-Ненецкого автономного округа, а также объема долговых обязательств и просроченной кредиторской задолженности государственных унитарных предприятий Ямало-Ненецкого автономного округа и акционерных обществ с долей участия Ямало-Ненецкого автономного округа в уставном капитале свыше 33,3%"
40.	2.6. Доля долговых обязательств государственных унитарных предприятий автономного округа в общем объеме доходов окружного бюджета, % (соблюдение ограничения)	4	%	2			0,1		0,1		0,1		0,1		0,1
41.	2.7. Доля просроченной кредиторской задолженности унитарных предприятий автономного округа и акционерных обществ с долей участия автономного округа в уставном капитале свыше 33,3% в общем объеме расходов окружного бюджета, % (соблюдение ограничения)	4	%	0			0,15		0,15		0,15		0,15		0,15
42.	Подпрограмма 3 "Совершенствование системы межбюджетного регулирования, поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов и повышение качества управления муниципальными финансами в Ямало-Ненецком автономном округе"						0,3		0,3		0,3		0,3		0,3		0,3		0,3		0,3		0,3		0,3		0,3
43.	Цель 1 "Обеспечение эффективного распределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы в Ямало-Ненецком автономном округе"
44.	Задача 1 "Осуществлять нормативное правовое регулирование системой межбюджетных отношений в сфере управления муниципальными финансами"
45.	3.3. Доля субсидий из окружного бюджета местным бюджетам, распределение которых между муниципальными образованиями утверждено законом об окружном бюджете, в общем объеме субсидий, предоставляемых из окружного бюджета местным бюджетам	4 - 6	%	100	99,9	100	0,12	100	0,12	100	0,12	100	0,12	100	0,12	100	0,12	100	0,12	100	0,12
46.	3.4. Доля межбюджетных субсидий, в отношении которых установлены целевые показатели результативности их предоставления, в общем объеме субсидий, предоставляемых из окружного бюджета местным бюджетам	4 - 6	%	77	80	80	0,12	80	0,12	80	0,12	80	0,12	80	0,12	80	0,12	80	0,12	80	0,12
47.	Цель 2 "Сокращение дифференциации в уровне бюджетной обеспеченности местных бюджетов в Ямало-Ненецком автономном округе и содействие сбалансированности местных бюджетов"
48.	Задача 2 "Совершенствовать механизмы предоставления межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов местным бюджетам"
49.	3.1. Доля дотаций в объеме межбюджетных трансфертов из окружного бюджета местным бюджетам	01, 02, 8	%	27	30,1		0,12		0,12		0,12		0,12	30	0,12	30	0,12
50.	3.1. Доля дотаций, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования окружного бюджета, в общем объёме межбюджетных трансфертов местным бюджетам	01, 02, 8																30	0,12	30	0,12	30	0,12	30	0,12	30	0,12
51.	3.2. Доля иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых из окружного бюджета (за исключением субвенций)	01, 02, 8	%	8,2	10	10	0,14	10	0,14	10	0,14	10	0,14	10	0,14	10	0,14	10	0,14	10	0,14
52.	Цель 3 "Повышение качества управления муниципальными финансами в Ямало-Ненецком автономном округе"
53.	Задача 3 "Обеспечивать методическую поддержку и применение мер стимулирующего характера в целях повышения качества управления муниципальными финансами"
54.	3.5. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджетов муниципальных образований в автономном округе	03, 7, 9, 10	%	0	0	0	0,1	0	0,1	0	0,1	0	0,1	0	0,1
55.	3.6. Доля муниципальных образований в автономном округе, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации	03, 7, 9, 10	%	0	0	0	0,1	0	0,1	0	0,1	0	0,1	0	0,1
56.	3.7. Доля расходов бюджетов муниципальных образований в автономном округе, формируемых в рамках муниципальных программ	03, 7, 9, 10	%	40	42	90	0,1	90	0,1	90	0,1	90	0,1	90	0,1
57.	3.8. Отношение количества муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, отсутствующих или не соответствующих требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, к их общему количеству	03, 7, 9, 10	%	20	18	16	0,1		0,1		0,1		0,1		0,1		0,2		0,2		0,2		0,2		0,2		0,2
58.	3.9. Доля муниципальных образований в автономном округе, не соблюдающих условия соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов	03, 7, 9, 10	%	4	4	4	0,1	0	0,1	3	0,1	3	0,1	3	0,1	3	0,3
59.	3.9. Доля муниципальных образований в автономном округе, не соблюдающих условия соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов	03, 7, 9, 10																3	0,3	3	0,3	3	0,3	3	0,3	3	0,3

";

4.5. в подпрограмме "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса":

4.5.1. в паспорте Подпрограммы 1:

4.5.1.1. в позиции, касающейся сроков реализации Подпрограммы 1, цифры "2021" заменить цифрами "2024";

4.5.1.2. позицию, касающуюся показателей Подпрограммы 1, изложить в следующей редакции:

"

Показатели Подпрограммы 1

1.1. Исполнение расходных обязательств окружного бюджета (% плановых назначений) (соблюдение ограничения). 1.2. Доля расходов по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства окружного бюджета в общем объеме расходов окружного бюджета (%) (соблюдение ограничения). 1.3. Проведение оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов. 1.4. Наличие формализованной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств окружного бюджета. 1.5. Размещение на официальном сайте департамента финансов автономного округа законов автономного округа об окружном бюджете, отчетов об исполнении окружного бюджета, Государственной программы, ответственным исполнителем которой является департамент финансов автономного округа

";

4.5.1.3. в позиции, касающейся мероприятий Подпрограммы 1, основное мероприятие изложить в следующей редакции:

"основные мероприятия:

01. Совершенствование и организация бюджетного процесса в автономном округе";

4.5.1.4. позицию, касающуюся финансового обеспечения Подпрограммы 1, изложить в следующей редакции:

"

Финансовое обеспечение Подпрограммы 1 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования - 3071487 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	Объем финансирования Подпрограммы 1, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 3071487 (в том числе средства федерального бюджета - 0)		Объем внебюджетных средств
2014 год - 115747 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	115747 (в том числе средства федерального бюджета - 0)		-
2015 год - 56081 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	56081 (в том числе средства федерального бюджета - 0)		-
2016 год - 149527 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	149527 (в том числе средства федерального бюджета - 0)		-
2017 год - 125523 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	125523 (в том числе средства федерального бюджета - 0)		-
2018 год - 192749 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	192749 (в том числе средства федерального бюджета - 0)		-
2019 год - 254050 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	254050 (в том числе средства федерального бюджета - 0)		-
2020 год - 458160 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	458160 (в том числе средства федерального бюджета - 0)		-
2021 год - 411005 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	411005 (в том числе средства федерального бюджета - 0)		-
2022 год - 436215 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	436215 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
2023 год - 436215 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	436215 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
2024 год - 436215 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	436215 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1		1. Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности управления государственными (общественными) финансами автономного округа. 2. Сохранение устойчивости окружного бюджета без наращивания государственного долга автономного округа и резкого сокращения расходных обязательств автономного округа. 3. Качественная организация бюджетного процесса в автономном округе. 4. Формирование финансовых резервов, которые способствовали бы снижению проблемы волатильности бюджетных доходов

";

4.5.2. в разделе II:

4.5.2.1. пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:

"Еще одним направлением деятельности в рамках Подпрограммы 1 является задача повышения качества бухгалтерского и управленческого учета, формирования отчетности. Качество планируется достигать за счет повышения прозрачности учетных процессов и скорости выполнения учетных функций, внедрения единых принципов работы сотрудников, повышения производительности труда и оптимизации численности работников бухгалтерий исполнительных органов государственной власти автономного округа.

В 2019 году решением Правительства автономного округа создано государственное казенное учреждение автономного округа "Централизованная бухгалтерия органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа".

Департамент финансов автономного округа осуществляет полномочия учредителя, координацию, регулирование и контроль за деятельностью подведомственного государственного учреждения - государственного казенного учреждения автономного округа "Централизованная бухгалтерия органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - учреждение).

Учреждение исполняет государственную функцию по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета и формированию бухгалтерской (бюджетной) отчетности исполнительных органов государственной власти автономного округа в соответствии с заключенными соглашениями о передаче полномочий по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета и формированию бухгалтерской (бюджетной) отчетности исполнительными органами государственной власти автономного округа.";

4.5.2.2. таблицу 1 раздела II изложить в следующей редакции:

"Таблица 1

Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию

N п/п	Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 1	Объемы финансирования (тыс. руб.)
		всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Подпрограмма 1 "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" (всего)	3071487	115747	56081	149527	125523	192749	254050	458160	411005	436215	436215	436215
2.	Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 4* (всего)	5175271	415290	397039	399470	477138	540730	495352	464127	482070	501352	501352	501352
3.	Департамент финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1) (всего)	3071487	115747	56081	149527	125523	192749	254050	458160	411005	436215	436215	436215
4.	Государственное казенное учреждение автономного округа "Централизованная бухгалтерия органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа"							29673	165819	172242	179130	179130	179130
5.	Основное мероприятие 01. Совершенствование и организация бюджетного процесса в автономном округе	3071487	115747	56081	149527	125523	192749	254050	458160	411005	436215	436215	436215
6.	Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 4* (всего)	4295475	344690	329543	331560	396024	448806	411142	385225	400118	416122	416122	416122
7.	Департамент финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1) (всего)	3071487	115747	56081	149527	125523	192749	254050	458160	411005	436215	436215	436215
8.	Государственное казенное учреждение автономного округа "Централизованная бухгалтерия органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа"							29673	165819	172242	179130	179130	179130
9.	Мероприятие 1.1. Составление проекта окружного бюджета	42958	28937	14021
10.	Департамент финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)	42958	28937	14021
11.	Мероприятие 1.2. Организация и обеспечение исполнения окружного бюджета	42956	28936	14020
12.	Департамент финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)	42956	28936	14020
13.	Мероприятие 1.3. Формирование бюджетной отчетности	42957	28937	14020
14.	Департамент финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)	42957	28937	14020
15.	Мероприятие 1.4. Обеспечение доступности информации о государственных финансах	42957	28937	14020
16.	Департамент финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)	42957	28937	14020
17.	Мероприятие 2. Осуществление финансового контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и автономного округа при расходовании средств окружного бюджета	517527*	41529	39704	39947	47714	54073	49535	46413	48207	50135	50135	50135
18.	Мероприятие 3. Обеспечение соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации	51753*	4153	3970	3995	4771	5407	4954	4641	4821	5014	5014	5014
19.	Мероприятие 4. Управление финансовыми активами, в том числе резервным фондом	51753*	4153	3970	3995	4771	5407	4954	4641	4821	5014	5014	5014
20.	Мероприятие 5. Проведение взвешенной и предсказуемой бюджетной политики, осуществление нормативного правового регулирования в сфере бюджетного процесса	258764*	20764	19852	19973	23857	27036	24768	23206	24104	25068	25068	25068

* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 4.";

4.6. в подпрограмме "Управление государственным долгом Ямало-Ненецкого автономного округа":

4.6.1. в паспорте Подпрограммы 2:

4.6.1.1. в позиции, касающейся сроков реализации Подпрограммы 2, цифры "2021" заменить цифрами "2024";

4.6.1.2. позицию, касающуюся показателей Подпрограммы 2, изложить в следующей редакции:

"

Показатели Подпрограммы 2

2.1. Отношение объема государственного долга автономного округа к общему объему доходов окружного бюджета без учета безвозмездных поступлений на конец года (соблюдение ограничения). 2.5. Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга автономного округа к общему объему расходов окружного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций (соблюдение ограничения)

";

4.6.1.3. позицию, касающуюся финансового обеспечения Подпрограммы 2, изложить в следующей редакции:

"

Финансовое обеспечение Подпрограммы 2 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования - 17375493 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	Объем финансирования Подпрограммы 2, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 17375493 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	Объем внебюджетных средств
2014 год - 3393361 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	3393361 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2015 год - 2816177 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	2816177 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2016 год - 2978936 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	2978936 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2017 год - 2006546 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	2006546 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2018 год - 1987268 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	1987268 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2019 год - 1215088 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	1215088 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2020 год - 1215262 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	1215262 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2021 год - 650212 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	650212 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2022 год - 370881 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	370881 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
2023 год - 370881 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	370881 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
2024 год - 370881 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	370881 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2	1. Обеспечение устойчивости и сбалансированности окружного бюджета при поддержании объема государственного долга автономного округа на экономически безопасном уровне. 2. Бесперебойное финансирование расходных обязательств автономного округа

";

4.6.2. таблицу 2 раздела II изложить в следующей редакции:

"Таблица 2

Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию

N п/п	Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 2	Объемы финансирования (тыс. руб.)
		всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Подпрограмма 2 "Управление государственным долгом Ямало-Ненецкого автономного округа" (всего)	17375493	3393361	2816177	2978936	2006546	1987268	1215088	1215262	650212	370881	370881	370881
2.	Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 4* (всего)	739324	59327	56721	57067	68163	77247	70765	66304	68867	71622	71622	71622
3.	Департамент финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 2) (всего)	17375493	3393361	2816177	2978936	2006546	1987268	1215088	1215262	650212	370881	370881	370881
4.	Основное мероприятие 01. Обслуживание государственного долга	17375493	3393361	2816177	2978936	2006546	1987268	1215088	1215262	650212	370881	370881	370881
5.	Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 4*	387604	9492	9075	9131	10906	12360	56612	53043	55094	57297	57297	57297
6.	Департамент финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 2)	17375493	3393361	2816177	2978936	2006546	1987268	1215088	1215262	650212	370881	370881	370881
7.	Мероприятие 2. Использование различных инструментов заимствований	128753*	8306	7941	7989	9543	10815	14153	13261	13773	14324	14324	14324
8.	Мероприятие 3. Взаимодействие с кредитными рейтинговыми агентствами	44593*	8306	7941	7989	9543	10815
9.	Мероприятие 4. Мониторинг состояния государственного долга автономного округа, а также объема долговых обязательств и просроченной кредиторской задолженности государственных учреждений, государственных унитарных предприятий и акционерных обществ с долей участия автономного округа свыше 33,3%	44593*	8306	7941	7989	9543	10815
10.	Мероприятие 5. Предоставление и учет государственных гарантий автономного округа с правом регрессного требования	44593*	8306	7941	7989	9543	10815
11.	Мероприятие 6. Предоставление и учет государственных гарантий автономного округа без права регрессного требования	44593*	8306	7941	7989	9543	10815
12.	Мероприятие 7. Управление государственным долгом автономного округа	44593*	8306	7941	7989	9543	10815

* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 4.";

4.6.3. в порядке (методике) определения показателей эффективности реализации Подпрограммы 2 раздела III:

4.6.3.1. таблицу М-2.1 изложить в следующей редакции:

"Таблица М-2.1

2.1. Отношение объема государственного долга автономного округа к общему объему доходов окружного бюджета без учета безвозмездных поступлений на конец года (соблюдение ограничения)
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение объема государственного долга автономного округа к общему объему доходов окружного бюджета без учета безвозмездных поступлений на конец года, выраженное в процентах
Алгоритм формирования показателя	. В случае если расчетное значение показателя находится в пределах планового значения, фактическое значение показателя принимается равным максимальному плановому значению
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
Объем государственного долга автономного округа	ДО	Перевыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой, невыполнение - положительной
Доходы окружного бюджета без учета безвозмездных поступлений
Источник информации для расчета (определения) показателя	Данные годовой бюджетной отчетности об исполнении окружного бюджета

";

4.6.3.2. таблицу М-2.5 изложить в следующей редакции:

"Таблица М-2.5

2.5. Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга автономного округа к общему объему расходов окружного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций (соблюдение ограничения)
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга автономного округа к общему объему расходов окружного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, выраженное в процентах
Алгоритм формирования показателя	. В случае если расчетное значение показателя находится в пределах планового значения, фактическое значение показателя принимается равным максимальному плановому значению
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
Объем расходов на обслуживание государственного долга		Перевыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой, невыполнение - положительной
Общий объем расходов окружного бюджета (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций)
Источник информации для расчета (определения) показателя	Данные годовой бюджетной отчетности об исполнении окружного бюджета

";

4.7. в подпрограмме "Совершенствование системы межбюджетного регулирования, поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов и повышение качества управления муниципальными финансами в Ямало-Ненецком автономном округе":

4.7.1. в паспорте Подпрограммы 3:

4.7.1.1. в позиции, касающейся сроков реализации Подпрограммы 3, цифры "2021" заменить цифрами "2024";

4.7.1.2. позицию, касающуюся показателей Подпрограммы 3, изложить в следующей редакции:

"

Показатели Подпрограммы 3

3.1. Доля дотаций, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования окружного бюджета, в общем объёме межбюджетных трансфертов местным бюджетам. 3.2. Доля иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых из окружного бюджета (за исключением субвенций). 3.3. Доля субсидий из окружного бюджета местным бюджетам, распределение которых между муниципальными образованиями утверждено законом об окружном бюджете, в общем объеме субсидий, предоставляемых из окружного бюджета местным бюджетам. 3.4. Доля межбюджетных субсидий, в отношении которых установлены целевые показатели результативности их предоставления, в общем объеме субсидий, предоставляемых из окружного бюджета местным бюджетам. 3.8. Отношение количества муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, отсутствующих или не соответствующих требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, к их общему количеству. 3.9. Доля муниципальных образований в автономном округе, не соблюдающих условия соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов

";

4.7.1.3. позицию, касающуюся финансового обеспечения Подпрограммы 3, изложить в следующей редакции:

"

Финансовое обеспечение Подпрограммы 3 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования - 284952696 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	Объем финансирования Подпрограммы 3, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 284952696 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	Объем внебюджетных средств
2014 год - 15910170 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	15910170 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2015 год - 17355883 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	17355883 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2016 год - 19248895 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	19248895 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2017 год - 19881587 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	19881587 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2018 год - 23137685 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	23137685 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2019 год - 27719309 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	27719309 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2020 год - 30037059 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	30037059 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2021 год - 32145739 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	32145739 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2022 год - 33172123 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	33172123 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
2023 год - 33172123 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	33172123 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
2024 год - 33172123 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	33172123 (в том числе средства федерального бюджета - 0)

";

4.7.1.4. позицию, касающуюся ожидаемых результатов Подпрограммы 3, изложить в следующей редакции:

"

Ожидаемые результаты Подпрограммы 3

1. Устойчивое исполнение бюджетов муниципальных образований в автономном округе. 2. Снижение зависимости местных бюджетов автономного округа от межбюджетных трансфертов из окружного бюджета и повышение самостоятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе. 3. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности на уровне муниципальных образований в автономном округе. 4. Развитие программно-целевых методов управления бюджетным процессом на местном уровне. 5. Рост качества управления муниципальными финансами и сокращение числа нарушений бюджетного законодательства

";

4.7.2. раздел II изложить в следующей редакции:

"II. Перечень мероприятий Подпрограммы 3

Подпрограмма 3 ориентирована на решение следующих задач:

1. Осуществление нормативного правового регулирования системы межбюджетных отношений в сфере управления муниципальными финансами. В рамках решения данной задачи выделены три мероприятия:

Мероприятие 4. Актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам автономного округа.

Мероприятие 5. Повышение эффективности предоставления нецелевых межбюджетных трансфертов.

Мероприятие 6. Повышение эффективности предоставления и использования межбюджетных субсидий.

При реализации указанных мероприятий предполагается постепенное смещение структуры межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам, от субсидий и субвенций к дотациям как за счет консолидации субсидий, оптимизации их количества и объема, так и за счет индексации объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в автономном округе.

Важным фактором обеспечения устойчивости местных бюджетов станут изменения Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующие поправки, которые потребуется внести в законодательство автономного округа. Прежде всего, это обязательное закрепление критериев выравнивания бюджетной обеспеченности и определение объема дотаций исходя из необходимости достижения этого критерия (т.е. подразумевается переход к полному выравниванию бюджетной обеспеченности), причем в плановом периоде снижение критерия не допускается.

2. Совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов местным бюджетам. В рамках решения данной задачи выделено три мероприятия:

Основное мероприятие 01. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Основное мероприятие 02. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований и компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня.

Мероприятие 8. Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов местным бюджетам в автономном округе.

При реализации Подпрограммы 3 основным приоритетом является создание условий для обеспечения муниципальным образованиям в автономном округе равных финансовых возможностей по оказанию гражданам Российской Федерации муниципальных услуг на всей территории автономного округа. Основным инструментом для этого будет являться своевременное перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, четкое соблюдение заложенных в нормативной правовой базе принципов объективности и прозрачности расчетов, стабильность основного объема распределяемых дотаций на плановый период. Именно дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности становятся основным залогом устойчивости местных бюджетов.

В случае возникновения ситуаций, негативно влияющих на сбалансированность бюджетов, реализуются мероприятия по предоставлению дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований в пределах установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничений, а также предоставление бюджетных кредитов согласно установленному Правительством автономного округа порядку.

В 2014 году в рамках данных мероприятий департаментом финансов автономного округа проведена научно-исследовательская работа по совершенствованию межбюджетного регулирования в автономном округе (далее - НИР).

В результате сформирована нормативная база, отражающая новации федерального бюджетного законодательства и законодательства о разграничении полномочий, а также практический инструментарий, позволяющий эффективно проводить расчеты межбюджетных трансфертов, связанных с выравниванием бюджетной обеспеченности муниципальных образований в автономном округе, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Результаты НИР внедрены в процессе подготовки Закона автономного округа от 19 ноября 2014 года N 87-ЗАО "Об окружном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов". Кроме того, результаты НИР применены с момента принятия Закона автономного округа от 26 декабря 2014 года N 142-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере организации бюджетного процесса" в течение всего срока действия актуальной редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в дальнейшем в той мере, в какой будут сохранять стабильность положения бюджетного законодательства, касающиеся межбюджетного регулирования на субфедеральном уровне.

Разработана расчетно-аналитическая компьютерная модель с руководством пользователя, реализующая расчет предлагаемого распределения дотаций и обеспечивающая максимально возможную минимизацию отклонений между расчетным и фактическим распределением финансовой помощи между местными бюджетами.

Произведено распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из окружного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Обеспечивать методическую поддержку и применение мер стимулирующего характера в целях повышения качества управления муниципальными финансами. В рамках решения данной задачи выделено четыре мероприятия:

Основное мероприятие 03. Использование мер ограничительного и стимулирующего характера, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами.

Мероприятие 7. Оценка качества управления муниципальными финансами.

Мероприятие 9. Методическая поддержка реализации мероприятий по повышению качества управления муниципальными финансами.

Мероприятие 10. Содействие размещению в открытом доступе прозрачной и понятной информации о бюджетах муниципальных образований.

Стимулирование развития экономического потенциала муниципальных образований в автономном округе и повышение эффективности управления муниципальными финансами осуществляется посредством предоставления иных межбюджетных трансфертов в форме дотации по следующим направлениям:

- в целях поощрения за содействие развитию налогового (экономического) потенциала муниципального образования в автономном округе;

- в целях поощрения достижения наилучших значений показателей организации и осуществления бюджетного процесса;

- в целях поощрения внедрения практики инициативного бюджетирования.

В целях стимулирования экономических реформ, развития налогового (экономического) потенциала муниципальных образований в автономном округе принято постановление Правительства автономного округа от 05 апреля 2018 года N 374-П "Об утверждении Порядка предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов в форме дотации муниципальным образованиям в Ямало-Ненецком автономном округе в целях поощрения за содействие развитию налогового (экономического) потенциала муниципального образования", которое предусматривает поощрение муниципальных образований в автономном округе, достигших наилучших значений показателей, характеризующих развитие налогового (экономического) потенциала, по следующим направлениям:

- оценка в сфере развития налоговой базы;

- оценка в сфере развития малого бизнеса;

- оценка в сфере развития местных налогов;

- оценка в сфере развития инвестиций;

- оценка в сфере экономического развития.

Финансовые ресурсы, находящиеся в распоряжении муниципальных образований, не всегда покрывают возложенные на них расходные обязательства. Решение данной проблемы на муниципальном уровне возможно лишь при оптимизации управления бюджетными средствами и повышении ответственности органов местного самоуправления в бюджетной сфере. Органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе распоряжаются общественными финансами и их деятельность в этом направлении должна быть максимально открытой для общественности на всех этапах бюджетного процесса.

С целью повышения заинтересованности органов местного самоуправления в проведении конструктивных мероприятий, направленных на повышение эффективности управления общественными финансами, принято постановление Правительства автономного округа от 10 июня 2010 года N 32-П "О порядке проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях в Ямало-Ненецком автономном округе", которое предусматривает материальное стимулирование муниципальных образований в автономном округе, достигших наилучших значений показателей управления средствами местного бюджета по направлениям:

1) бюджетное планирование;

2) исполнение бюджета;

3) управление муниципальным долгом;

4) управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

5) прозрачность бюджетного процесса.

Совершенствование механизмов повышения эффективности использования бюджетных средств является важным направлением бюджетной политики автономного округа.

В этой связи представляется целесообразным проводить работу по вовлечению групп бюджетополучателей, экспертного сообщества в обсуждение бюджетных вопросов. Вовлеченность граждан в бюджетные инициативы автоматически приводит к росту заинтересованности общественности (не только бюджетополучателей) в бюджетной информации, повышает эффективность форм предоставления информации, но самое главное, обеспечивает сопричастность граждан к решению насущных проблем общества.

В 2018 году на территории автономного округа положено начало реализации проекта "Бюджетная инициатива граждан". Принято постановление Правительства автономного округа от 21 июня 2018 года N 631-П "О проекте "Бюджетная инициатива граждан" (далее - постановление).

Принятие данного постановления способствовало внедрению в муниципальных образованиях в автономном округе практики инициативного бюджетирования, основанной на гражданской инициативе по решению вопросов местного значения при непосредственном участии граждан в определении и выборе объектов расходования бюджетных средств с последующим контролем за реализацией отобранных проектов.

Внедрение и развитие инициативного бюджетирования в автономном округе как на региональном, так и на местном уровнях позволит достичь положительного экономического и социального эффекта:

- повышение эффективности расходования бюджетных средств;

- повышение сохранности реализованных проектов;

- привлечение дополнительного финансирования;

- рост вовлеченности граждан в бюджетный процесс;

- повышение уровня доверия к власти;

- повышение финансовой и бюджетной грамотности населения;

- снижение иждивенческих настроений со стороны населения и активизация его участия в территориальном развитии.

В соответствии с постановлением проводится оценка реализации проекта "Бюджетная инициатива граждан" в муниципальных образованиях в автономном округе, а также анализ и систематизация практик инициативного бюджетирования в муниципальных образованиях в автономном округе.

В соответствии с пунктом 2.3 приложения N 4 к постановлению распределение иных межбюджетных трансфертов в форме дотации муниципальным образованиям в автономном округе в целях поощрения достижения наилучших значений показателей реализации проекта "Бюджетная инициатива граждан" утверждаются распоряжением Правительства автономного округа.

Все большее внимание уделяется вопросам повышения уровня финансовой и бюджетной грамотности населения Российской Федерации как одного из важнейших факторов экономического развития страны, финансового благополучия граждан и, следовательно, повышения качества жизни населения Российской Федерации.

Задача повышения финансовой грамотности населения в Российской Федерации была определена Стратегией повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 года N 2039-р.

С целью повышения финансовой и бюджетной грамотности населения в автономном округе принято постановление Правительства автономного округа от 18 июля 2019 года N 773-П "О повышении финансовой грамотности населения в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - постановление N 773-П) и ведется работа по формированию стратегии повышения бюджетной грамотности населения в автономном округе (далее - стратегия).

Разработка проекта стратегии и принятие постановления N 773-П продиктованы необходимостью реализации государственной политики по повышению финансовой и бюджетной грамотности граждан на территории автономного округа. Необходимым фактором эффективности решения данной задачи является согласование усилий на основе единых целей и задач, а также подходов к реализации мероприятий, направленных на развитие финансового образования потребителей финансовых услуг в автономном округе. Принимая во внимание широкий круг поставленных задач, межотраслевой характер мероприятий, предусмотренных проектом стратегии и постановлением N 773-П, достижение положительных и стабильных результатов возможно только на основе комплексного подхода и межведомственного взаимодействия.

Системная работа в направлении повышения финансовой и бюджетной грамотности населения позволит обеспечить повышение уровня финансовой и бюджетной грамотности и позитивные изменения финансового поведения населения в автономном округе.

Указанные мероприятия направлены на содействие формированию у населения в автономном округе разумного финансового поведения, ответственного отношения к личным финансам и повышение в автономном округе эффективности защиты прав потребителей финансовых услуг.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

мониторинг повышения уровня финансовой грамотности населения в автономном округе и защиты прав потребителей финансовых услуг;

обеспечение информационной и технической поддержки эффективных и доступных информационных интернет-ресурсов, способствующих повышению уровня финансовой и бюджетной грамотности населения в автономном округе;

развитие в автономном округе кадрового потенциала, способствующего повышению уровня финансовой и бюджетной грамотности населения в автономном округе;

проведение в автономном округе информационных кампаний;

просвещение и консультирование населения в автономном округе по вопросам управления личными финансами, оказания финансовых услуг и защиты прав потребителей финансовых услуг;

совершенствование в автономном округе механизма защиты прав потребителей финансовых услуг.

Мероприятия направлены на охват финансовым образованием следующих целевых групп населения в автономном округе:

действительные и потенциальные потребители финансовых услуг с низким и средним уровнем доходов;

обучающиеся общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций;

граждане пенсионного и предпенсионного возраста и лица с ограниченными возможностями здоровья.

Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию приведены в таблице 3.

Таблица 3

Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию

N п/п	Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 3	Объемы финансирования (тыс. руб.)
		всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Подпрограмма 3 "Совершенствование системы межбюджетного регулирования, поддержание устойчивого исполнения местных бюджетов и повышение качества управления муниципальными финансами в Ямало-Ненецком автономном округе" (всего)	284952696	15910170	17355883	19248895	19881587	23137685	27719309	30037059	32145739	33172123	33172123	33172123
2.	Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 4* (всего)	1478649	118654	113440	114134	136325	154494	141529	132608	137734	143243	143243	143243
3.	Департамент финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3) (всего)	284952696	15910170	17355883	19248895	19881587	23137685	27719309	30037059	32145739	33172123	33172123	33172123
4.	Основное мероприятие 01. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований	249922016	13839312	15055280	16706259	17484375	19752141	22842150	26604385	28721252	29638954	29638954	29638954
5.	Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 4*	428808	34410	32898	33099	39534	44803	41043	38456	39943	41541	41541	41541
6.	Департамент финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)	249922016	13839312	15055280	16706259	17484375	19752141	22842150	26604385	28721252	29638954	29638954	29638954
7.	Основное мероприятие 02. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований и компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня	34820678	2065858	2295603	2537636	2392212	3365542	4857159	3402674	3394487	3503169	3503169	3503169
8.	Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 4*	443595	35596	34032	34240	40898	46348	42459	39782	41320	42973	42973	42973
9.	Департамент финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)	34820678	2065858	2295603	2537636	2392212	3365542	4857159	3402674	3394487	3503169	3503169	3503169
10.	Основное мероприятие 03. Использование мер ограничительного и стимулирующего характера, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами	210002	5000	5000	5000	5000	20002	20000	30000	30000	30000	30000	30000
11.	Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 4*	88719	7119	6806	6848	8180	9270	8492	7956	8264	8595	8595	8595
12.	Департамент финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)	210002	5000	5000	5000	5000	20002	20000	30000	30000	30000	30000	30000
13.	Мероприятие 4. Актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам в автономном округе	266157*	21358	20419	20544	24539	27809	25475	23869	24792	25784	25784	25784
14.	Мероприятие 5. Повышение эффективности предоставления нецелевых межбюджетных трансфертов	73932*	5933	5672	5707	6816	7725	7076	6630	6887	7162	7162	7162
15.	Мероприятие 6. Повышение эффективности предоставления и использования межбюджетных субсидий	29573*	2373	2269	2283	2727	3090	2831	2652	2755	2865	2865	2865
16.	Мероприятие 7. Оценка качества управления муниципальными финансами	29573*	2373	2269	2283	2727	3090	2831	2652	2755	2865	2865	2865
17.	Мероприятие 8. Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов местным бюджетам в автономном округе	29573*	2373	2269	2283	2727	3090	2831	2652	2755	2865	2865	2865
18.	Мероприятие 9. Методическая поддержка реализации мероприятий по повышению качества управления муниципальными финансами	73932*	5933	5672	5707	6816	7725	7076	6630	6887	7162	7162	7162
19.	Мероприятие 10. Содействие размещению в открытом доступе прозрачной и понятной информации о бюджетах муниципальных образований	14786*	1187	1134	1141	1363	1545	1415	1326	1377	1432	1432	1432

* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 4.";

4.7.3. в порядке (методике) определения показателей эффективности реализации Подпрограммы 3 раздела III:

4.7.3.1. наименование таблицы М-3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Доля дотаций, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования окружного бюджета, в общем объёме межбюджетных трансфертов местным бюджетам";

4.7.3.2. дополнить таблицей М-3.9.1 следующего содержания:

"Таблица М-3.9.1*

3.9. Доля муниципальных образований в автономном округе, не соблюдающих условия соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества муниципальных образований в автономном округе, не соблюдающих условия соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, к общему количеству муниципальных образований в автономном округе, обязанных заключать указанные соглашения, выраженное в процентах
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
Количество муниципальных образований в автономном округе, не соблюдающих условия соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов		Перевыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой, невыполнение - положительной
Общее количество муниципальных образований в автономном округе, обязанных заключать соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов
Источник информации для расчета (определения) показателя	Департамент финансов автономного округа

* Порядок (методика) определения показателя эффективности "3.9. Доля муниципальных образований в автономном округе, не соблюдающих условия соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов" применяется с 01 января 2021 года.";

4.8. в подпрограмме "Обеспечение реализации Государственной программы":

4.8.1. в паспорте Подпрограммы 4:

4.8.1.1. в позиции, касающейся сроков реализации Подпрограммы 4, цифры "2021" заменить цифрами "2024";

4.8.1.2. позицию, касающуюся финансового обеспечения Подпрограммы 4, изложить в следующей редакции:

"

Финансовое обеспечение Подпрограммы 4 (тыс. руб.)
Общий объем финансирования - 7393244 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 3420)	Объем финансирования Подпрограммы 4, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 7393244 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	Объем внебюджетных средств
2014 год - 593271 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 3420)	593271 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2015 год - 567199 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	567199 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2016 год - 570671 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	570671 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2017 год - 681625 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	681625 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2018 год - 772471 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	772471 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2019 год - 707646 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	707646 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2020 год - 663038 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	663038 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2021 год - 668672 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	668672 (в том числе средства федерального бюджета - 0)	-
2022 год - 716217 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	716217 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
2023 год - 716217 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	716217 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
2024 год - 716217 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)	716217 (в том числе средства федерального бюджета - 0)

";

4.8.1.3. позицию, касающуюся ожидаемых результатов Подпрограммы 4, изложить в следующей редакции:

"

Ожидаемые результаты Подпрограммы 4

1. Создание высокопрофессионального кадрового состава государственных гражданских служащих в автономном округе, обеспечивающего эффективную реализацию Государственной программы. 2. Повышение уровня профессиональной компетенции государственных гражданских служащих в автономном округе в целях эффективной реализации Государственной программы. 3. Повышение качества нормативно-правового сопровождения реализации Государственной программы

".

4.8.2. таблицу 4 раздела II изложить в следующей редакции:

"Таблица 4

Перечень мероприятий Подпрограммы 4 и затраты на их реализацию

N п/п	Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 4	Объемы финансирования (тыс. руб.)
		всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Государственной программы" (всего)	7393244	593271	567199	570671	681625	772471	707646	663038	688672	716217	716217	716217
2.	Департамент финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 4) (всего)	7393244	593271	567199	570671	681625	772471	707646	663038	688672	716217	716217	716217
3.	Основное мероприятие 01. Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти	7393244	593271	567199	570671	681625	772471	707646	663038	688672	716217	716217	716217
4.	Департамент финансов автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 4)	7393244	593271	567199	570671	681625	772471	707646	663038	688672	716217	716217	716217

";

4.9. в приложении к Государственной программе:

4.9.1. в нумерационном заголовке цифры "2021" заменить цифрами "2024";

4.9.2. в наименовании цифры "2021" заменить цифрами "2024";

4.9.3. в пункте 1 графы 2 цифры "2021" заменить цифрами "2024".