Приложение N 1. Правила предоставления за счет средств бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области субсидий для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Железногорского района
от 23 декабря. 2019 г. N 1182

Правила
предоставления за счет средств бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области субсидий для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1. Настоящие Правила (далее Правила) определяют условия и порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области (далее - районный бюджет) субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии) в соответствии с программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Железногорского района Курской области", утвержденной постановлением Администрации Железногорского района Курской области от 24.08.2018 г. N 671.

2. В настоящих Правилах применяются следующие понятия:

- субъекты малого и среднего предпринимательства Курчатовского района Курской области - хозяйствующие субъекты, отвечающие требованиям статьи 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные на территории Железногорского района Курской области;

- начинающий собственный бизнес - хозяйствующий субъект, отвечающий требованиям статьи 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированный на территории Железногорского района Курской области, с даты государственной регистрации которого на момент обращения за поддержкой прошло не более одного года;

- заявитель - субъект малого и среднего предпринимательства, претендующий на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами;

- проект - комплект документов, определяющий и описывающий перечень мероприятий, осуществляемых субъектом малого и среднего предпринимательства, являющийся основанием для принятия решения о предоставлении субсидии;

- приоритетные направления деятельности малого и среднего предпринимательства - направления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, по которым осуществляется муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства, предусмотренные программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Железногорского района Курской области", утвержденной постановлением Администрации Железногорского района от 24.08.2018 г. N 671;

- уполномоченный орган - отдел социально-экономического развития и регулирования продовольственного рынка Управления аграрной политики Администрации Железногорского района Курской области;

- Комиссия - конкурсная комиссия по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, для предоставления субсидий.

3. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на конкурсной основе.

4. Главной целью конкурсного отбора является отбор лучших проектов, а также создание условий для наиболее эффективного использования бюджетных средств, предназначенных для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Железногорском районе Курской области.

Основными критериями отбора производителей товаров, услуг, имеющих право на получение субсидий и представивших проекты, являются:

а) соответствие цели проекта целям программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Железногорского района Курской области;

б) социальная и экономическая эффективность реализации проекта:

- увеличение объема реализации продукции (работ, услуг);

- повышение качества и конкурентоспособности товаров, работ, услуг;

- увеличение платежей во все уровни бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды;

- увеличение количества рабочих мест.

2. Организационное обеспечение муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства

1. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на реализацию программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Железногорского района Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курчатовского района Курской области от 24.08.2018 г. N 671.

В случае привлечения средств федерального и областного бюджета в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области в целях софинансирования расходных обязательств районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы по развитию малого и среднего предпринимательства, порядок их расходования определяется в соответствии с настоящими Правилами.

2. Уполномоченный орган:

регистрирует заявления и документы о предоставлении субсидий в порядке их поступления в журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Администрации Курчатовского района Курской области;

проводит проверку достоверности сведений, имеющихся в документах, представленных заявителями на получение субсидии, путем обследования места осуществления хозяйственной деятельности с составлением соответствующего акта;

направляет в комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области запрос о победителях в конкурсном отборе на получение субсидий из областного бюджета для реализации мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства;

направляет в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 3 по Курской области запрос о предоставлении информации (сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, сведений об индивидуальном предпринимателе, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах) в отношении заявителя (если заявитель не представил их по собственной инициативе);

привлекает специалистов Администрации Железногорского района Курской области в качестве экспертов, консультантов;

передает заявления и документы заявителей, предусмотренные настоящими Правилами, для рассмотрения на заседании Комиссии;

в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления Администрации Железногорского района Курской области, информирует заявителей о предоставлении субсидии или отказе в ее предоставлении;

в течение 15 рабочих дней с даты принятия постановления о предоставлении субсидии готовит проект договора о предоставлении субсидии. Договор заключается между заявителем и Администрацией Железногорского района Курской области;

осуществляет внесение получателей субсидий в сводный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства на предоставление субсидий после принятия постановления Администрации Железногорского района Курской области о субсидировании в соответствии с Приложением N 1 к настоящим Правилам;

осуществляет контроль за целевым предоставлением субсидий и соблюдением условий договора о предоставлении субсидии путем выезда (комиссионно) на место осуществления деятельности индивидуального предпринимателя Администрации Железногорского района в течение срока, установленного договором, для подтверждения факта осуществления деятельности, в результате чего составляется акт проверки.

3. Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

- представившим неполный пакет документов, предусмотренных настоящим Порядком;

- предоставившим недостоверные сведения;

- проекты которых не прошли конкурсный отбор;

- имеющим задолженность по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а так же находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном КоАП РФ на день рассмотрения комиссией заявления о предоставлении субсидии,

- получившим субсидию по аналогичному направлению в рамках реализации областных программ по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства либо в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии по аналогичному направлению и сроки ее оказания не истекли;

- в случае отсутствия средств бюджета Железногорского района.

4. Уполномоченный орган предоставляет в Управление финансов Администрации Железногорского района Курской области и отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации Железногорского района Курской области сводный реестр по форме согласно Приложению N 1 к настоящим Правилам с приложением документов, указанных в части 3 раздела 3 или части 5 раздела 4 настоящих Правил, а также копии постановлений Администрации Железногорского района Курской области о предоставлении субсидий для проверки и согласования.

5. Предоставленная субъекту малого или среднего предпринимательства субсидия подлежит возврату в бюджет Железногорского района в случае:

установления в ходе проверок фактов представления недостоверных сведений, несоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

прекращения Заявителем субсидируемого вида предпринимательской деятельности в течение года со дня получения субсидии;

сокращения Заявителем дополнительных рабочих мест, созданных в рамках реализации бизнес-плана;

продажи основных средств на возмещение затрат, на приобретение которых была предоставлена субсидия, или установления факта их отсутствия по месту осуществления хозяйственной деятельности, до истечения 12 месяцев с даты ее предоставления.

5.1. В случае выявления фактов предоставления недостоверных сведений или нарушения условий договора Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о необходимости возврата полученных средств и об одностороннем отказе от исполнения Договора в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

5.2. Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения письменного уведомления о возврате субсидии обязан вернуть средства в полном объеме на расчетный счет Администрации Железногорского района.

5.3. В случае невозврата субсидии в установленные пунктом 5.2 сроки средства субсидии взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства направляются на:

- субсидирование части затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях;

- субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела.

7. Субсидии, предусмотренные частью 6 раздела 2 настоящих Правил, предоставляются заявителю при условии, что размер заработной платы работников не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной постановлением Администрацией Курской области.

3. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на субсидирование части затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях

1. Возмещение заявителю части затрат, предусмотренных абзацем 2 пункта 6 раздела 2 настоящих Правил, может быть осуществлено за счет средств районного бюджета, областного и федерального бюджетов, привлеченных в установленном порядке на указанные цели.

2. Субсидии, предусмотренные абзацем первым части 6 раздела 2 настоящих Правил, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства единовременно из расчета двух третьих произведенных заявителем затрат, связанных с оплатой регистрационного сбора и аренды выставочных площадей для участия в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам, обязательства по которым исполнены и оплачены в текущем году.

3. Для получения субсидии, предусмотренной абзацем первым части 6 раздела 2 настоящих Правил, заявитель не позднее 30 октября текущего года представляет в уполномоченный орган единовременно следующие документы:

а) заявление с приложением заверенных заявителем копий свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (индивидуального предпринимателя) (в 1 экземпляре);

б) заверенные заявителем и банком копии платежных поручений и (или) заверенные заявителем копии кассовых документов, подтверждающих оплату регистрационного сбора и аренды выставочных площадей для участия в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях (в 2 экземплярах);

в) заверенные заявителем копии договоров аренды выставочных площадей и (или) иных документов, которыми определен размер расходов субъекта малого и среднего предпринимательства по оплате регистрационного сбора и аренды выставочных площадей, для участия в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях (в 2 экземплярах);

г) расчет размера субсидии, предоставляемой субъекту малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам;

д) динамику основных экономических показателей деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (в 2 экземплярах);

е) справку кредитной организации об открытии расчетного счета (в 1 экземпляре).

Заявитель вправе по собственной инициативе приложить к заявлению следующие документы:

заверенную заявителем копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (в двух экземплярах);

документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и заверенную заявителем копию.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, несет заявитель.

Уполномоченный орган готовит проект постановления Администрации Железногорского района Курской области об утверждении протокола Комиссии и о предоставлении субсидий в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, либо отказе в их предоставлении.

Администрации Железногорского района Курской области (отдел бухгалтерского учета и отчетности) проверяет правильность оформления документов, представленных уполномоченным органом и в течение 3 (трех) рабочих дней подает заявку на финансирование по установленной форме в Управление финансов Администрации Железногорского района Курской области.

4. Уполномоченный орган направляет в Управление финансов Администрации Железногорского района Курской области документы, указанные в части 4 раздела 2 настоящих Правил, а также:

заверенные заявителем копии договоров аренды выставочных площадей и (или) иных документов, которыми определен размер расходов заявителя по оплате регистрационного сбора и аренды выставочных площадей, для участия в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях;

заверенные заявителем и банком копии платежных поручений и (или) заверенные заявителем копии кассовых документов, подтверждающих оплату регистрационного сбора и аренды выставочных площадей для участия в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях;

расчет размера субсидии, предоставляемой субъекту малого и среднего предпринимательства на субсидирование части затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях, по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.

5. Управление финансов Администрации Железногорского района Курской области на основании предоставленной заявки и при наличии на лицевом счете средств районного бюджета перечисляет в пределах остатков лимитов бюджетных обязательств отчетного периода сумму субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на лицевой счет Администрации Железногорского района Курской области для дальнейшего перечисления субъектам малого и среднего предпринимательства.

4. Предоставление субсидий начинающим собственный бизнес на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела

1. Субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела начинающим собственный бизнес, предоставляется индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность по приоритетным направлениям деятельности:

1) Обрабатывающее производство:

- производство пищевых продуктов;

- обработка вторичного сырья.

2) Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.

3) Бытовые услуги:

- ремонт, окраска и пошив обуви;

- ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;

- ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры;

- ремонт бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий;

- изготовление и ремонт мебели.

4) Социальные услуги:

- дневной уход за детьми (детские ясли, сады), в том числе дневной уход за детьми с отклонениями в развитии;

5) Медицинское обслуживание населения (за исключением косметологии, стоматологической практики).

Субсидирование может быть осуществлено за счет средств местного, областного и федерального бюджетов, привлеченных в установленном порядке на указанные цели.

2. Субсидии