Приложение

Приложение
к постановлению
администрации города Тулы
от 30.12.2019 N 4618

Приложение
к постановлению
администрации города Тулы
от 23.05.2016 N 2224

Порядок
взаимодействия уполномоченного органа
и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) для нужд заказчиков администрации
города Тулы путем проведения конкурентных процедур

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд заказчиков администрации города Тулы путем проведения конкурентных процедур на поставку товаров, выполнения работ, оказанию услуг (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

1.2. Порядок регулирует отношения, возникающие между уполномоченным органом и заказчиками по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурентных процедур на поставку товаров, работ и услуг.

1.3. Порядок направлен на совершенствование сферы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и создание единых условий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

1.4. Уполномоченный орган осуществляет функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением полномочий по обоснованию закупок, определению условий исполнения контракта, составлению технического задания, обоснованию начальной (максимальной) цены контракта и подписанию контракта. Контракты подписываются заказчиками, для которых были определены поставщики (подрядчики, исполнители).

1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

заказчик - отраслевой (функциональный) и территориальный орган администрации города Тулы, муниципальное бюджетное учреждение, осуществляющее закупки в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), муниципальное казенное учреждение;

уполномоченный орган - отдел сопровождения закупок управления по организации закупок и контролю за ценообразованием администрации города Тулы.

2. Функции уполномоченного органа

2.1. Администрацией города Тулы в лице отдела сопровождения закупок управления по организации закупок и контролю за ценообразованием администрации города Тулы осуществляется муниципальная функция уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков администрации города Тулы путем проведения конкурентных процедур, а также обеспечивается совместно с заказчиками эффективное функционирование и развитие контрактной системы в администрации города Тулы.

2.2. Уполномоченный орган в целях исполнения муниципальной функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), эффективного функционирования и развития контрактной системы в администрации города Тулы:

осуществляет координацию разработки, утверждения и размещения заказчиками в установленном порядке плана-графика закупок (далее план-график);

принимает и рассматривает заявки заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и иные документы, необходимые для проведения уполномоченным органом процедуры закупки;

осуществляет проверку обоснования начальной (максимальной) цены контракта, в том числе путем проведения мониторинга цен на товары, работы, услуги;

возвращает заказчикам заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и иные документы в случае их неполноты или несоответствия действующему законодательству о закупках, плану-графику на текущий год;

на основе представленных заказчиками документов разрабатывает и утверждает документацию о закупке; и/или извещение о проведении закупки;

вносит предложения о проведении совместных конкурсов или аукционов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг для нескольких заказчиков;

выступает организатором проведения совместных конкурсов или аукционов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг для нескольких заказчиков;

формирует комиссии уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

утверждает регламент работы комиссии уполномоченного органа в соответствии с требованиями действующего законодательства о закупках;

осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на основании решений, принятых членами комиссии;

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

обеспечивает проверку:

деклараций о соответствии участника аукциона единым требованиям, установленным частью 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ;

соответствия дополнительным требованиям, устанавливаемым в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ;

отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

обеспечивает привлечение на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика;

размещает в единой информационной системе извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы и иную информацию, предусмотренные Федеральным законом N 44-ФЗ;

подготавливает и направляет в установленном порядке разъяснения положений документации о закупке;

обеспечивает хранение в сроки, установленные в соответствии с законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках;

выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Функции заказчиков

3.1. Заказчики:

в установленном порядке разрабатывают, утверждают и размещают план-график;

составляют и направляют в уполномоченный орган посредством технических средств РИС Тульской области в сфере закупок заявку на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), к которой прилагается техническая часть документации, проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с планом-графиком;

определяют способ закупки в соответствии с действующим законодательством;

определяют объект закупки, необходимость установления специальных требований к участнику закупки, начальную (максимальную) цену контракта;

устанавливают при необходимости критерии оценки заявок;

обеспечивают предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;

обеспечивают осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, либо устанавливают требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

принимают решение об участии в совместных конкурсах и аукционах;

несут установленную действующим законодательством ответственность за составление технической части документации о закупке, проекта муниципального контракта, описания объекта закупки, обоснования цены контракта, выбор способа закупки;

вносят в уполномоченный орган предложения об установлении требования обеспечения заявок на участие в конкурсе, аукционе, а также требования об обеспечении исполнения контракта;

вносят в уполномоченный орган предложения о необходимости внесения изменений в извещение и документацию о закупке;

вносят в уполномоченный орган предложения о кандидатурах из числа сотрудников заказчика для включения в состав комиссии уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

направляют в уполномоченный орган разъяснения положений документации о закупке;

вносят в уполномоченный орган предложение об отказе от проведения закупки в установленный действующим законодательством срок;

направляют проекты контрактов победителю процедуры закупки или иному лицу, с которым в соответствии с законодательством заключается контракт;

осуществляют заключение в установленном порядке контрактов по итогам проведения закупки;

осуществляют проверку подписанных победителем конкурса, аукциона, запроса котировок проекта контракта и документов, подтверждающих внесение обеспечения исполнения контрактов, на предмет соответствия действующему законодательству и требованиям документации;

обеспечивают своевременное внесение сведений о заключении, изменении, расторжении и исполнении контрактов в реестр контрактов;

обеспечивают своевременный возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта; обеспечения гарантийных обязательств;

несут установленную действующим законодательством ответственность за соблюдение требований нормативных актов в сфере нормирования при осуществлении закупок;

выполняют иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

4. Порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа
при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

4.1. Заказчики для осуществления закупки представляют в уполномоченный орган посредством технических средств РИС Тульской области в сфере закупок заявку на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и иные документы, необходимые для проведения уполномоченным органом процедуры закупки, к которой прилагается техническая часть документации, проект контракта, обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

При подготовке заявки заказчик вносит в РИС Тульской области в сфере закупок необходимые сведения о планируемой закупке путем формирования заявки на закупку.

Заявки, планируемые к размещению в соответствующем месяце, должны быть внесены в РИС Тульской области в сфере закупок и направлены в установленном порядке не позднее 5-го числа такого месяца (1-го числа, если финансирование закупки осуществляется из бюджета Тульской области или Российской Федерации).

Заявка на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) должна соответствовать утвержденному плану-графику на соответствующий год.

4.2. Уполномоченный орган рассматривает документы, представленные заказчиками, в течение трех рабочих дней с момента их представления и принимает одно из следующих решений:

1) о размещении извещения и документации о закупке в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или о направлении указанных документов в специализированную организацию;

2) о возврате заказчикам заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и иных документов в случае их неполноты или несоответствия действующему законодательству о закупках, плану-графику на текущий год.

Заказчики обязаны устранить все замечания и повторно представить документы на рассмотрение уполномоченного органа в течение трех рабочих дней со дня получения замечаний о несоответствии представленных документов действующему законодательству о закупках, размещенного в РИС Тульской области в сфере закупок, либо уведомить уполномоченный орган об отказе от осуществления закупки.

Документы, повторно представленные в уполномоченный орган, рассматриваются в порядке, установленном настоящим Порядком.

4.3. Заказчики вправе внести предложения о внесении изменений в извещение о закупке, в документацию о закупке, направив данную информацию в уполномоченный орган не позднее чем за два рабочих дня до наступления срока внесения таких изменений, определенного действующим законодательством.

4.4. Заказчики вправе внести предложение об отказе от осуществления закупки в уполномоченный орган не позднее чем за один день до наступления срока, определенного законом для отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

4.5. Положения, касающиеся разработки, утверждения, размещения плана графика вступают в силу в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ.