Приложение N 4. Подпрограмма "О защите прав потребителей на территории Бейского района на 2020 - 2025 гг."

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Экономическое развитие и повышение
инвестиционной привлекательности
муниципального образования
Бейский район
на 2020 - 2025 годы"

Подпрограмма
"О защите прав потребителей на территории Бейского района на 2020 - 2025 гг."

Паспорт подпрограммы

Полное наименование подпрограммы	"О защите прав потребителей на территории Бейского района на 2020 - 2025 гг."
Ответственный исполнитель	Администрация Бейского района Республики Хакасия
Цель подпрограммы	Развитие системы обеспечения прав потребителей в Бейском районе, направленное на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты потребителями
Задачи подпрограммы	- координация деятельности всех участников по достижению цели Программы; - повышение уровня правовой грамотности населения и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения; - повышение доступности правовой и экспертной помощи для потребителей, в первую очередь для их наиболее уязвимых категорий; - создание эффективной системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг; - оценка состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей; - повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке; - содействие органам и общественным организациям в решении задач по защите прав потребителей; - развитие системы повышения квалификации кадров, работающих в сфере защиты прав потребителей; - обеспечение защиты прав наиболее уязвимых категорий потребителей; - создание условий для повышения качества и безопасности реализуемых товаров, работ и услуг
Показатели результативности	количество консультаций в сфере защиты прав потребителей Республики Хакасия (единиц):
подпрограммы	2020 год - 45 2021 год - 50 2022 год - 55 2023 год - 55 2024 год - 60 2025 год - 65 количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направленных на повышение потребительской грамотности (единиц): 2020 год - 8; 2021 год - 10 2022 год - 11 2023 год - 12 2024 год - 13 2025 год - 15 количество граждан (потребителей, хозяйствующих субъектов), принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей в Республике Хакасия (человек): 2020 год - 1; 2021 год - 2; 2022 год - 3; 2023 год - 4; 2024 год - 5; 2025 год - 5 количество мероприятий, проведенных в целях информирования и просвещения потребителей через сеть библиотек Республики Хакасия (единиц): 2020 год - 2; 2021 год - 3; 2022 год - 3; 2023 год - 4; 2024 год - 4; 2025 год - 5
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы Этапы не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы	Финансирование за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Хакасия, местного бюджета и средств внебюджетных источников не предусмотрено
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Повышение уровня доступности информации о правах потребителя и механизмах их защиты, установленных законодательством Российской Федерации; Повышение правовой грамотности населения за счет увеличения мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей; Оказание населению бесплатной консультационной помощи; Обеспечение сбалансированной региональной системы защиты прав потребителей за счет взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций и обеспечения комплексного подхода к защите прав потребителей; Повышение уровня защищенности потребителей от действий недобросовестных продавцов, производителей товаров, исполнителей услуг (работ) посредством комплекса мер, направленных на предупреждение нарушений прав потребителей

1. Характеристика проблемы

Подпрограмма направлена на создание условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, снижение социальной напряженности на потребительском рынке в Республике Хакасия.

Подпрограмма направлена на выполнение задач, определенных Законом Российской Федерации от 07.12.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 N 1837-р об утверждении Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей (далее - Стратегия), методическими рекомендациями по разработке и реализации региональных программ по обеспечению прав потребителей, разработанных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В современных условиях расширения использования финансовых услуг, усложнения и появления новых и трудных для понимания финансовых инструментов вопросы финансовой грамотности населения стали чрезвычайно актуальными. Обеспечение личной финансовой безопасности становится важным фактором экономического благополучия людей.

В подпрограмме определены конкретные задачи по организации защиты прав потребителей, обозначена роль всех составляющих системы защиты прав потребителей в их решении, спрогнозированы результаты и влияние реализации запланированных мероприятий на положение потребителей.

Одной из причин, порождающей многочисленные нарушения прав потребителей, является низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав. В связи с этим средства массовой информации несут одну из ключевых функций по просвещению потребителей.

Кроме того, новые условия рынка, модернизация традиционных производственных отраслей и отраслей услуг, организация торгово-закупочных процедур, смежных финансовых и логистических операций, изменение структуры потребления на фоне сквозного проникновения информационных технологий и цифровизации экономических процессов создают основу для формирования новых рынков и новых условий функционирования рынка, а также новых подходов к аналитике, прогнозированию и принятию управленческих решений. На данный момент в России действуют более шести тысяч электронных торговых площадок и шесть федеральных электронных торговых площадок. Число компаний, участвующих в электронных торгах, оценивается приблизительно в 1,2 миллиона. На рынке функционируют по различным оценкам от 40 до 45 тысяч интернет-магазинов.

Таким образом, развитие электронной торговли создает благоприятные условия как для развития внутреннего производственного рынка России, так и для улучшения конкурентной среды и общего делового климата в сфере торговли. Важность гармоничного развития электронной торговли подчеркивается и в проекте Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы.

ГАРАНТ:

См. Указ Президента РФ от 9 мая 2017 г. N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы"

В целях решения спорных моментов начала свою работу "горячая линия" по вопросам интернет-торговли в Республике Хакасия. Данная работа осуществляется специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия.

Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия является уполномоченным территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей на потребительском рынке на территории Республики Хакасия.

Целью является развитие системы обеспечения прав потребителей в Бейском районе, направленное на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты потребителями.

Поставленные цели будут достигнуты путем решения следующих задач: - координация деятельности всех участников по достижению цели Программы; - повышение уровня правовой грамотности населения и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения;

- повышение доступности правовой и экспертной помощи для потребителей, в первую очередь для их наиболее уязвимых категорий;

- создание эффективной системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ и услуг;

- оценка состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей; повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке;

- содействие органам и общественным организациям в решении задач по защите прав потребителей;

- развитие системы повышения квалификации кадров, работающих в сфере защиты прав потребителей;

- обеспечение защиты прав наиболее уязвимых категорий потребителей;

- создание условий для повышения качества и безопасности реализуемых товаров, работ и услуг.

2. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач Программы будет осуществляться в рамках реализации следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Укрепление региональной системы защиты прав потребителей.

Основное мероприятие направленно на формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в регионе.

В рамках данного мероприятия предусматривается реализация следующих мер:

Мероприятие 1.2. Обучение специалистов органов местного самоуправления Бейского района и общественным объединениям потребителей в решении задач по защите прав потребителей.

Результат: повышение активности и эффективности деятельности органов местного самоуправления и общественных организаций по защите прав потребителей.

Мероприятие 1.3. Организация оперативного обмена и