Приложение N 1. Муниципальная программа "Жилище"

Приложение N 1

к постановлению администрации города Иркутска

от 18.12.2019 N 031-06-1001/9

Муниципальная программа "Жилище"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 28 апреля, 15 июня, 7, 13 июля, 22 сентября, 11 ноября, 8, 23 декабря 2020 г., 23 марта, 12 апреля, 21 июля, 23 августа, 29 сентября, 2, 22, 30 декабря 2021 г., 24 мая, 17 августа, 16 ноября, 20, 30 декабря 2022 г., 24 марта, 27 апреля, 12 июля, 9 октября, 8 декабря 2023 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 16 декабря 2023 г. - Постановление администрации города Иркутска от 8 декабря 2023 г. N 031-06-870/23

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной Программы "Жилище"

Таблица 1

Ответственный исполнитель Программы	Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска
Соисполнители Программы	Комитет городского обустройства администрации города Иркутска
Участники Программы	Департамент жилищной политики администрации города Иркутска; Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска; Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска; Комитет по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска; Комитет по управлению Правобережным округом администрации города Иркутска; Комитет по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска; Комитет по управлению Ленинским округом администрации города Иркутска; Отдел обеспечения безопасности и защиты населения администрации города Иркутска
Цель Программы	Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем
Задачи Программы	1. Обеспечение сокращения непригодного для проживания жилищного фонда города Иркутска; 2. Обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"; Подпрограмма 2 "Доступное и безопасное жилье"
Сроки реализации Программы	2020 - 2028 годы
Объемы финансирования Программы	Общий объем финансирования 9 645 294,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 1 140 069,8 тыс. рублей; 2021 год - 1 842 266,9 тыс. рублей; 2022 год - 1 674 117,1 тыс. рублей; 2023 год - 1 931 224,6 тыс. рублей; 2024 год - 1 275 466,4 тыс. рублей; 2025 год - 1 385 555,4 тыс. рублей; 2026 год - 132 198,0 тыс. рублей; 2027 год - 132 198,0 тыс. рублей; 2028 год - 132 198,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств бюджета города Иркутска 5 072 769,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 432 048,6 тыс. рублей; 2021 год - 742 469,2 тыс. рублей; 2022 год - 630 935,2 тыс. рублей; 2023 год - 607 040,0 тыс. рублей; 2024 год - 940 381,1 тыс. рублей; 2025 год - 1 323 301,4 тыс. рублей; 2026 год - 132 198,0 тыс. рублей; 2027 год - 132 198,0 тыс. рублей; 2028 год - 132 198,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета 470 577,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 91 720,7 тыс. рублей; 2021 год - 80 771,6 тыс. рублей; 2022 год - 76 780,1 тыс. рублей; 2023 год - 105 325,9 тыс. рублей; 2024 год - 53 725,6 тыс. рублей; 2025 год - 62 254,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета 78 039,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 4 819,7 тыс. рублей; 2021 год - 31 887,2 тыс. рублей; 2022 год - 18 734,5 тыс. рублей; 2023 год - 22 597,7 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" 3 993 042,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 595 889,8 тыс. рублей; 2021 год - 981 378,0 тыс. рублей; 2022 год - 947 667,3 тыс. рублей; 2023 год - 1 186 747,3 тыс. рублей; 2024 год - 281 359,7 тыс. рублей. Объем финансирования за счет внебюджетных источников финансирования 30 865,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 15 591,0 тыс. рублей; 2021 год - 5 760,9 тыс. рублей; 2023 год - 9 513,7 тыс. рублей.
Муниципальные проекты, с которыми взаимосвязана Программа	Муниципальный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"
Ожидаемые результаты реализации Программы	Обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда; Создание условий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда и последующего вовлечения высвобождаемых территорий в экономический оборот города Иркутска; Оказание поддержки отдельным категориям граждан в улучшении жилищных условий; Организация своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов (далее - МКД) и других работ

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 16 декабря 2023 г. - Постановление администрации города Иркутска от 8 декабря 2023 г. N 031-06-870/23

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы 1
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" муниципальной программы "Жилище"

Таблица 2

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска
Участники подпрограммы	Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска; Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска; Комитет по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска; Комитет по управлению Правобережным округом администрации города Иркутска; Комитет по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска; Комитет по управлению Ленинским округом администрации города Иркутска
Цель подпрограммы	Обеспечение сокращения непригодного для проживания жилищного фонда города Иркутска
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда; 2. Установление принадлежности МКД к категории аварийных, реализация мероприятий, необходимых для сноса или реконструкции аварийного жилья
Сроки реализации подпрограммы	2020 - 2028 годы
Объемы финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования 7 942 577,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 903 252,1 тыс. рублей; 2021 год - 1 585 338,0 тыс. рублей; 2022 год - 1 449 065,7 тыс. рублей; 2023 год - 1 573 314,8 тыс. рублей; 2024 год - 1 150 273,4 тыс. рублей; 2025 год - 1 260 351,4 тыс. рублей; 2026 год - 6 994,0 тыс. рублей; 2027 год - 6 994,0 тыс. рублей; 2028 год - 6 994,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств бюджета города Иркутска 3 697 205,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 254 698,0 тыс. рублей; 2021 год - 575 574,9 тыс. рублей; 2022 год - 477 937,6 тыс. рублей; 2023 год - 354 727,4 тыс. рублей; 2024 год - 815 188,1 тыс. рублей; 2025 год - 1 198 097,4 тыс. рублей; 2026 год - 6 994,0 тыс. рублей; 2027 год - 6 994,0 тыс. рублей; 2028 год - 6 994,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета 252 329,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 52 664,3 тыс. рублей; 2021 год - 28 385,1 тыс. рублей; 2022 год - 23 460,8 тыс. рублей; 2023 год - 31 840,1 тыс. рублей; 2024 год - 53 725,6 тыс. рублей; 2025 год - 62 254,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" 3 993 042,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 595 889,8 тыс. рублей; 2021 год - 981 378,0 тыс. рублей; 2022 год - 947 667,3 тыс. рублей; 2023 год - 1 186 747,3 тыс. рублей. 2024 год - 281 359,7 тыс. рублей.
Целевые показатели подпрограммы	Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда; Количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда; Площадь снесенного аварийного жилищного фонда

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 16 декабря 2023 г. - Постановление администрации города Иркутска от 8 декабря 2023 г. N 031-06-870/23

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы 2
"Доступное и безопасное жилье" муниципальной программы "Жилище"

Таблица 3

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет городского обустройства администрации города Иркутска
Участники подпрограммы	Департамент жилищной политики администрации города Иркутска; Комитет городского обустройства администрации города Иркутска; Комитет по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска; Комитет по управлению Правобережным округом администрации города Иркутска; Комитет по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска; Комитет по управлению Ленинским округом администрации города Иркутска; Отдел обеспечения безопасности и защиты населения администрации города Иркутска
Цель подпрограммы	Обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище.
Задачи подпрограммы	1. Оказание муниципальной поддержки гражданам в обеспечении жильем; 2. Обеспечение безопасных условий проживания в жилых домах, поддержание сохранности и надлежащего состояния объектов муниципального жилищного фонда
Сроки реализации подпрограммы	2020 - 2028 годы
Объемы финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования 1 702 716,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 236 817,7 тыс. рублей; 2021 год - 256 928,9 тыс. рублей; 2022 год - 225 051,4 тыс. рублей; 2023 год - 357 909,8 тыс. рублей; 2024 год - 125 193,0 тыс. рублей; 2025 год - 125 204,0 тыс. рублей; 2026 год - 125 204,0 тыс. рублей; 2027 год - 125 204,0 тыс. рублей; 2028 год - 125 204,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств бюджета города Иркутска 1 375 564,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 177 350,6 тыс. рублей; 2021 год - 166 894,3 тыс. рублей; 2022 год - 152 997,6 тыс. рублей; 2023 год - 252 312,6 тыс. рублей; 2024 год - 125 193,0 тыс. рублей; 2025 год - 125 204,0 тыс. рублей; 2026 год - 125 204,0 тыс. рублей; 2027 год - 125 204,0 тыс. рублей; 2028 год - 125 204,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета 218 248,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 39 056,4 тыс. рублей, 2021 год - 52 386,5 тыс. рублей; 2022 год - 53 319,3 тыс. рублей; 2023 год - 73 485,8 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета 78 039,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 4 819,7 тыс. рублей; 2021 год - 31 887,2 тыс. рублей; 2022 год - 18 734,5 тыс. рублей; 2023 год - 22 597,7 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств внебюджетных источников 30 865,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 15 591,0 тыс. рублей; 2021 год - 5 760,9 тыс. рублей; 2023 год - 9 513,7 тыс. рублей.
Целевые показатели подпрограммы	Доля граждан, получивших поддержку на улучшение жилищных условий в отчетном периоде, от общего числа граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на получение социальных выплат из бюджета города Иркутска на начало отчетного периода; Количество молодых семей, получивших государственную и (или) муниципальную поддержку в приобретении (строительстве) жилых помещений; Количество жилых помещений, в которых обеспечены первичные меры пожарной безопасности; Количество многоквартирных домов, в которых завершено оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества со сроком окончания в соответствующем году; Общая площадь муниципального жилищного фонда на начало отчетного периода

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 7 июля 2020 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 7 июля 2020 г. N 031-06-412/0

См. предыдущую редакцию

I. Приоритеты и цели реализации муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития города Иркутска

Целью Стратегии социально-экономического развития города Иркутска на период до 2030 года, утвержденной решением Думы города Иркутска от 22 февраля 2018 года N 006-20-440662/8, является повышение качества жизни населения города Иркутска за счет обеспечения социальных потребностей и комфортных условий проживания.

Исходя из поставленной цели, одним из важнейших приоритетов развития города Иркутска является создание условий для обеспечения населения Иркутска доступным и комфортным жильем на территории города, в том числе обеспечение доступности жилья, повышение комфорта и безопасности существующего жилого фонда и объектов муниципальной собственности.

Жилье является важнейшим благом, обеспечивающим достойное существование человека. Проблема обеспеченности жильем - одна из причин снижения рождаемости и возникновения социальных проблем современного общества.

В рамках решения жилищной проблемы выделяется проблема наличия значительного объема аварийного жилищного фонда. Большинство граждан, проживающих в аварийных домах, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Подпрограммы муниципальной программы "Жилище" (далее - Программа) выделены исходя из их целевой направленности.

Программа включает 2 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели Программы и решение программных задач.

Подпрограмма 1 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" направлена на сокращение непригодного для проживания жилищного фонда.

Ее реализация осуществляется за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ), областного и местного бюджетов.

Привлечение средств Фонда ЖКХ осуществляется в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". Привлечение средств областного бюджета осуществляется по государственной программе Иркутской области "Доступное жилье" на 2019 - 2024 годы.

Подпрограмма 2 "Доступное и безопасное жилье" направлена на реализацию системы государственной поддержки молодых семей, муниципальной поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях их закрепления в организациях города, улучшения демографической ситуации и укрепления института семьи, а также проведение капитального ремонта объектов жилищного фонда, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и содержание муниципального жилищного фонда.

Мероприятия данной подпрограммы реализуются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.

Привлечение средств федерального, областного бюджетов осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", а также в рамках государственной программы Иркутской области "Доступное жилье" на 2019 - 2024 годы".

Одновременно реализация мероприятия по обеспечению финансовой поддержки молодых семей на улучшение жилищных условий на территории города Иркутска осуществляется и без привлечения средств из федерального, областного бюджетов.

Мера социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде социальной выплаты на частичную оплату строительства жилого помещения, установленная решением Думы города Иркутска от 21 декабря 2018 года N 006-20-520832/8, позволяющая улучшить жилищные условия отдельным категория граждан, реализуется только за счет средств бюджета города Иркутска.

II. Описание рисков реализации Программы

Реализация Программы сопряжена с рядом рисков, указанных в Таблице N 4, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задач Программы, нерациональному использованию ресурсов и иным негативным последствиям.

Таблица 4

Система реагирования на риски муниципальной программы "Жилище"

Описание возможного риска	Наименование задач подпрограммы, на которые может повлиять возникновение риска	Мероприятия по профилактике рисков и минимизации последствий наступления рисков
Внешние риски
Нарушение (невыполнения) поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по муниципальным контрактам	1. Обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда. 2. Установление принадлежности МКД к категории аварийных, реализация мероприятий, необходимых для сноса или реконструкции аварийного жилья. 3. Оказание муниципальной поддержки гражданам в обеспечении жильем. 4. Обеспечение безопасных условий проживания в жилых домах, поддержание сохранности и надлежащего состояния объектов муниципального жилищного фонда	1. Осуществление взаимодействия с исполнителями муниципальных контрактов, мониторинг выполнения работ. 2. Применение штрафных санкций в рамках заключенного договора (контракта)
Признание открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся в случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме принято решение об отказе в допуске всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, либо если не подано ни одной заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.		1. Организация качественного информирования о проведении открытого конкурса по выбору подрядной организации. 2. Организация проведения повторных конкурсных процедур
Финансовый		1. Обеспечение проведения системного мониторинга реализации мероприятий, на которые предоставляются межбюджетные трансферты. 2. Своевременная корректировка планов для обеспечения наиболее эффективного использования выделенных ресурсов
Внутренние риски
Организационный	1. Обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда. 2. Установление принадлежности МКД к категории аварийных, реализация мероприятий, необходимых для сноса или реконструкции аварийного жилья. 3. Оказание муниципальной поддержки гражданам в обеспечении жильем. 4. Обеспечение безопасных условий проживания в жилых домах, поддержание сохранности и надлежащего состояния объектов муниципального жилищного фонда	1. Обеспечение проработки реализации мероприятия на этапе его планирования. 2. Повышение уровня взаимодействия структурных подразделений администрации города Иркутска в целях своевременного внесения изменений в подпрограмму и план мероприятий по ее реализации. 3. Усиление контроля за реализацией мероприятий Программ

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 7 июля 2020 г. - Постановление администрации г.Иркутска от 7 июля 2020 г. N 031-06-412/0

См. предыдущую редакцию

III. Характеристика основных мероприятий Программы

Реализация основных мероприятий Программы осуществляется в соответствии со следующими муниципальными правовыми актами:

1) решение Думы города Иркутска от 21 декабря 2018 года N 006-20-520832/8 "О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде социальной выплаты на частичную оплату строительства жилого помещения";

2) решение Думы города Иркутска от 31 марта 2020 года N 007-20-010102/0 "О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий семей в виде социальной выплаты на погашение части основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам (займам)";

3) постановление администрации города Иркутска от 30 апреля 2013 года N 031-06-913/13 "Об утверждении Порядков";

4) постановление администрации города Иркутска от 23 мая 2019 года N 031-06-358/9 "Об утверждении Порядка учета отдельных категорий граждан в целях предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на частичную оплату строительства жилого помещения и предоставления указанной выплаты администрацией города Иркутска";

5) постановление администрации города Иркутска от 22 января 2020 года N 031-06-25/0 "Об утверждении Порядка признания молодых семей нуждающимися в жилых помещениях и имеющими достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, и предоставления указанных социальных выплат в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Перечень основных мероприятий Программы приведен в Приложении N 1 к Программе.

IV. Прогноз социально-экономического развития в соответствующей сфере города Иркутска

Реализация комплексного подхода к улучшению жилищных условий жителей города в рамках Программы позволит повысить качество жизни населения города, увеличить объем ввода жилых домов, снизить объем аварийного жилищного фонда на территории города Иркутск.

Перечень целевых показателей Программы приведен в Приложении N 2 к Программе.

Заместитель мэра - руководитель аппарата администрации города Иркутска

Л.В. Красноперова

Начальник департамента жилищной политики аппарата администрации города Иркутска

Е.Н. Высоцких

Начальник отдела жилищных программ и закупок департамента жилищной политики аппарата администрации города Иркутска

И.А. Лобыцин