Приложение N 1. Муниципальная программа "Эффективное управление"

Приложение N 1

к постановлению администрации города Иркутска

от 31.12.2019 N 031-06-1081/9

Муниципальная программа "Эффективное управление"

Таблица 1

Паспорт муниципальной программы "Эффективное управление"

Ответственный исполнитель Программы	Аппарат администрации города Иркутска
Соисполнители Программы	Аппарат администрации города Иркутска; Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска
Участники Программы	Комитет городского обустройства администрации города Иркутска; Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска; Комитет по управлению Ленинским округом администрации города Иркутска; Комитет по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска; Комитет по управлению Правобережным округом администрации города Иркутска; Комитет по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска
Цель Программы	Совершенствование системы муниципального управления
Задачи Программы	1. Повышение результативности управления муниципальным имуществом, обеспечение эффективного контроля, учета и мониторинга его использования. 2. Создание условий для обеспечения реализации органами местного самоуправления города Иркутска своих полномочий в сфере социально-экономического развития
Подпрограммы Программы	Подпрограмма 1 "Управление имуществом"; Подпрограмма 2 "Повышение эффективности муниципального управления"
Сроки реализации Программы	2020 - 2025 годы
Объемы финансирования Программы	Объем финансирования за счет средств бюджета города Иркутска 1 279 530 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 230 735 тыс. рублей; 2021 год - 210 105 тыс. рублей; 2022 год - 208 870 тыс. рублей; 2023 год - 208 182 тыс. рублей; 2024 год - 208 970 тыс. рублей; 2025 год - 212 668 тыс. рублей
Муниципальные проекты, с которыми взаимосвязана Программа	Муниципальный проект "Цифровой муниципалитет"
Ожидаемые результаты реализации Программы	Обеспечение поступлений в бюджет города Иркутска доходов от использования муниципального имущества и его приватизации; Поступательное увеличение количества муниципальных информационных систем, интегрированных в единую информационную систему администрации города Иркутска; Обеспечение защиты информационной инфраструктуры в администрации города Иркутска; Расширение возможностей граждан в получении муниципальных услуг и иной информации без необходимости личного посещения учреждений; Повышение уровня профессиональных компетенций муниципальных служащих администрации города Иркутска, создание условий для обеспечения занятости населения

Таблица 2

Паспорт подпрограммы
"Управление имуществом" муниципальной программы "Эффективное управление"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее - КУМИ)
Участники подпрограммы	Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска; Комитет городского обустройства администрации города Иркутска (далее - КГО); Комитет по управлению Правобережным округом администрации города Иркутска (далее - КУПО); Комитет по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска (далее - КУОО); Комитет по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска (далее - КУСО); Комитет по управлению Ленинским округом администрации города Иркутска (далее - КУЛО)
Цель подпрограммы	Повышение результативности управления муниципальным имуществом, обеспечение эффективного контроля, учета и мониторинга его использования
Задачи подпрограммы	Повышение вовлеченности муниципального имущества города в экономический оборот, обеспечение законности деятельности в сфере имущественных отношений
Сроки реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы
Объемы финансирования подпрограммы	Объем финансирования за счет средств бюджета города 97 046 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 год - 20 556 тыс. рублей; 2021 год - 15 479 тыс. рублей; 2022 год - 15 495 тыс. рублей; 2023 год - 14 807 тыс. рублей; 2024 год - 15 300 тыс. рублей; 2025 год - 15 409 тыс. рублей
Целевые показатели подпрограммы	Динамика доходов бюджета города от использования муниципального имущества и его приватизации к базовому периоду

Таблица 3

Паспорт подпрограммы
"Повышение эффективности муниципального управления" муниципальной программы "Эффективное управление"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Аппарат администрации города Иркутска (далее - Аппарат)
Участники подпрограммы	Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска (далее - КГСП)
Цель подпрограммы	Создание условий для обеспечения реализации органами местного самоуправления города Иркутска своих полномочий в сфере социально-экономического развития
Задачи подпрограммы	1. Внедрение и совершенствование цифровых технологий и платформенных решений в сфере муниципального управления, в том числе в интересах физических и юридических лиц. 2. Организация развития профессиональных знаний, умений и навыков муниципальных служащих, финансовое обеспечение деятельности учреждений, функционирование которых направлено на развитие совокупности отраслей
Сроки реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы
Объемы финансирования подпрограммы	Объем финансирования за счет средств бюджета города Иркутска 1 182 484 тыс. рублей, в том числе по годам реализации составляет: 2020 года - 210 179 тыс. рублей; 2021 года - 194 626 тыс. рублей; 2022 года - 193 375 тыс. рублей; 2023 года - 193 375 тыс. рублей; 2024 года - 193 670 тыс. рублей; 2025 года - 197 259 тыс. рублей
Целевые показатели подпрограммы	Доля интегрированных муниципальных информационных систем в единую информационную систему администрации города Иркутска; Доля отказоустойчивой защищенной информационной инфраструктуры в общей инфраструктуре администрации города Иркутска; Доля муниципальных услуг и сервисов, соответствующих целевой модели цифровой трансформации (предоставление муниципальных услуг без необходимости личного посещения - онлайн); Количество муниципальных служащих администрации города Иркутска, прошедших обучение; Количество безработных граждан, привлекаемых через областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Иркутска, для выполнения оплачиваемых общественных работ в структурных подразделениях администрации города Иркутска

I. Приоритеты и цели реализации муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития города Иркутска

Динамично изменяющиеся условия развития общества и процессы в нем требуют постоянного совершенствования муниципального управления и внедрения управленческих технологий, адаптированных к современным тенденциям.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Иркутска, утвержденной решением Думы города Иркутска от 22 февраля 2018 года N 006-20-440662/8, предусмотрено формирование максимальной открытости и совершенствование системы муниципального управления для обеспечения интересов населения города Иркутска.

В рамках муниципальной программы "Эффективное управление" (далее - Программа) можно выделить следующие приоритеты:

1) обеспечение функционирования деятельности администрации города Иркутска;

2) создание и обеспечение функционирования устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи данных, обработки и хранения больших объемов данных и повышение уровня использования информационно-коммуникационных технологий в сфере муниципального управления;

3) повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом;

4) повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг населению;

5) обеспечение непрерывного повышения квалификации муниципальных служащих.

Исходя из целевой направленности в рамках Программы выделены две подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели Программы и решение программных задач.

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Иркутска.

II. Описание рисков реализации Программы

Реализация Программы сопряжена с рядом рисков, указанных в таблице 4, которые могут привести к несвоевременному или неполному решению задач Программы, нерациональному использованию ресурсов и иным негативным последствиям.

Таблица 4

Система реагирования на риски Программы

Описание возможного риска	Наименование задач подпрограммы, на которые может повлиять возникновение риска	Мероприятия по профилактике рисков и минимизации последствий наступления рисков
Внешние риски
Нарушение (невыполнение) поставщиками (подрядчиками, исполнителями) обязательств по муниципальным контрактам	1. Повышение вовлеченности муниципального имущества города в экономический оборот, обеспечение законности деятельности в сфере имущественных отношений; 2. Внедрение и совершенствование цифровых технологий и платформенных решений в сфере муниципального управления, в том числе в интересах физических и юридических лиц	Применение штрафных санкций в рамках заключенного договора (контракта)
Введение ограничений на использование информационно-телекоммуникационных технологий зарубежного производства, которым нет аналогов от отечественных производителей	Внедрение и совершенствование цифровых технологий и платформенных решений в сфере муниципального управления, в том числе в интересах физических и юридических лиц	Использование преимущественно отечественного программного обеспечения
Низкая привлекательность объектов муниципальной собственности города Иркутска на рынке недвижимости	Повышение вовлеченности муниципального имущества города в экономический оборот, обеспечение законности деятельности в сфере имущественных отношений	Привлечение дополнительных финансовых ресурсов для рекламы объектов, а также проведения текущего ремонта объектов
Финансовый	1. Повышение вовлеченности муниципального имущества города в экономический оборот, обеспечение законности деятельности в сфере имущественных отношений. 2. Внедрение и совершенствование цифровых технологий и платформенных решений в сфере муниципального управления, в том числе в интересах физических и юридических лиц. 3. Организация развития профессиональных знаний, умений и навыков муниципальных служащих, финансовое обеспечение деятельности учреждений, функционирование которых направлено на развитие совокупности отраслей	Своевременная корректировка планов для обеспечения наиболее эффективного использования выделенных ресурсов
Внутренние риски
Организационный	1. Повышение вовлеченности муниципального имущества города в экономический оборот, обеспечение законности деятельности в сфере имущественных отношений. 2. Внедрение и совершенствование цифровых технологий и платформенных решений в сфере муниципального управления, в том числе в интересах физических и юридических лиц. 3. Организация развития профессиональных знаний, умений и навыков муниципальных служащих, финансовое обеспечение деятельности учреждений, функционирование которых направлено на развитие совокупности отраслей	1. Обеспечение проработки реализации мероприятия на этапе его планирования. 2. Укрепление межведомственного взаимодействия. 3. Усиление контроля за реализацией мероприятий Программы

III. Характеристика основных мероприятий Программы

Перечень основных мероприятий Программы приведен в Приложении N 1 к Программе.

IV. Прогноз социально-экономического развития в соответствующей сфере города Иркутска

Результатом реализации Программы станет:

- улучшение инвестиционного климата в городе Иркутске и качественное осуществление полномочий по вопросам местного значения;

- повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на организацию административно-управленческих процессов;

- повышение уровня доверия и оперативности взаимодействия между населением города Иркутска и органами местного самоуправления города Иркутска;

- увеличение количества муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде;

- повышение уровня профессионального образования муниципальных служащих администрации города Иркутска, в том числе лиц, состоящих в резерве кадров;

Перечень целевых показателей Программы приведен в Приложении N 2 к Программе.

Заместитель мэра - руководитель аппарата администрации города Иркутска

Л.В.Красноперова

Заместитель руководителя аппарата администрации города Иркутска

С.И.Машкина