Постановление Администрации городского округа Анадырь Чукотского автономного округа от 30 декабря 2019 г. N 1159 "О внесении изменений в Постановление Администрации городского округа Анадырь от 9 ноября 2017 года N 695/1" (документ утратил силу)

Постановление Администрации городского округа Анадырь Чукотского автономного округа от 30 декабря 2019 г. N 1159
"О внесении изменений в Постановление Администрации городского округа Анадырь от 9 ноября 2017 года N 695/1"

В целях уточнения некоторых положений в муниципальной программе городского округа Анадырь "Анадырь - безопасный город на 2018 - 2020 годы",

Постановляю:

1. Внести в Постановление Администрации городского округа Анадырь от 9 ноября 2017 года N 695/1 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Анадырь "Анадырь - безопасный город на 2018 - 2020 годы" следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении муниципальной программы "Анадырь - безопасный город на 2018 - 2022 годы".

1.2. В пункте 1 постановления слова "2018 - 2020 годы" заменить словами "2018 - 2022 годы".

1.3. В пункте 2 постановления слова "2018 - 2020 годы" заменить словами "2018 - 2022 годы".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.3 Изложить муниципальную программу городского округа Анадырь "Анадырь - безопасный город на 2018 - 2022 годы" (далее - программа) в новой редакции:

"1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Вопросы безопасности населения и территории от чрезвычайных ситуаций являются приоритетными в деятельности органов местного самоуправления. Выполнение этих задач возможно в рамках муниципальной программы "Анадырь - безопасный город".

Городской округ Анадырь (далее - город Анадырь) является самым населённым муниципальным образованием Чукотского автономного округа, является важным транспортным узлом.

В силу созданных социальных, культурных и инфраструктурных условий, наличия учреждений высшего образования, город Анадырь является привлекательным местом для жизни, учёбы и работы, как для жителей Чукотского автономного округа, так и граждан из центральных районов страны и ближнего зарубежья. В силу данных обстоятельств на территории города наблюдается массовое пребывание населения различных социальных слоёв из всех районов Чукотского автономного округа и центральных районов страны, что может являться фактором, существенно дестабилизирующим криминогенную обстановку.

В черте города Анадырь находится водохранилище питьевой воды, водоочистная станция, Анадырская и Газомоторная ТЭЦ, обеспечивающие теплом, горячей водой и электричеством жителей города Анадырь. Указанные инженерные сооружения и коммуникации, предназначенные для обеспечения бесперебойной жизнедеятельности города, являются стратегическими объектами, что способствует возможному возникновению угроз террористического характера для населения города Анадырь.

Также имеет место вероятность возникновения угрозы техногенных и транспортных аварий, природных рисков, возникающих в процессе хозяйствен ной деятельности.

Кроме того, город расположен в зоне сложных климатических условий - снежные заносы, сильные ветры, гололед и другие опасные природные явления требуют постоянного контроля и своевременного реагирования.

Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Анадырь, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, организация охраны общественного порядка на территории городского округа, а также создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Основными задачами народной дружины является оказание содействия органам местного самоуправления и правоохранительным органам в их деятельности по обеспечению общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также участие в мероприятиях по обеспечению безопасности населения и охране общественного порядка при возникновении чрез вы чайных ситуаций и ликвидации их последствий.

С момента образования в 2001 году народной (муниципальной) дружины, народные дружинники успешно справляются со своими задачами - оказывают содействие органам правопорядка, принимают участие в охране общественного порядка. С каждым годом растет количество проводимых общественно-политических, культурно-зрелищных, спортивных мероприятий, которые проходят в городе Анадырь: "Новогодние праздники", "День Валентина", "Праздник Крещения" - дежурство в церкви, "Корфест", "День Победы в Великой отечественной войне", празднике селе Тавайваам "Кельвей", "День независимости России", "День города" и т.д.

Во время проведения данных мероприятиях народная дружина осуществляет дежурство, что способствует предотвращению совершению правонарушений на территории городского округа Анадырь.

Кроме того, народные дружинники постоянно оказывают помощь сотрудникам комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при поквартирном обходе подучётных неблагополучных семей, проводят профилактические беседы с "трудными" подростками в школах и по месту жительства, участвуют в специальных мероприятиях по предупреждению правонарушений несовершеннолетними и детской безнадзорности.

Также народные дружинники оказывают содействие в работе Административной комиссии городского округа Анадырь по выявлению и привлечению к административной ответственности лиц, нарушивших правила соблюдения тишины и покоя граждан, содержания домашних животных и благоустройства городе Анадырь.

Народные дружинники во время дежурств активно, принципиально относятся к выполнению своих обязанностей, увидев нарушение общественного порядка, требуют прекращение правонарушения, своевременно сообщают о них работникам полиции.

Также, в целях комплексного обеспечения безопасности населения и городской инфраструктуры, на территории городского округа Анадырь смонтирована и введена в эксплуатацию интегрированная система видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город". Данная система видеонаблюдения активно используется органами внутренних дел для контроля за оперативной обстановкой на территории города, а также при раскрытии преступлений и правонарушений различной направленности. В общественных местах, где установлены камеры видеонаблюдения, криминогенная обстановка стабилизируется, о чем свидетельствует практика. Системы видеонаблюдения эффективны в борьбе с кражами автотранспорта, дорожно-транспортными происшествиями

Для качественного функционирования системы необходимо постоянно (систематически) проводить техническое обследование и обслуживание элементов системы видеонаблюдения, оперативно производить ремонтные работы. Опыт эксплуатации и обслуживания системы видео наблюдения свидетельствует о необходимости ее постепенной модернизации и развитии.

Для повышения эффективности деятельности указанной системы видео наблюдения необходимо применение современных информационных и технических средств, в том числе комплексных систем видеонаблюдения, экстренной связи, управления патрульными нарядами, систем распознавания номеров автомобилей и идентификации лиц.

Система видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город" является объектом муниципальной собственности и соответственно расходы по обеспечению (поддержанию) рабочего состояния системы являются расходным обязательством городского округа Анадырь. Бесперебойная работа всех элементов системы видеонаблюдения - залог оперативного реагирования правоохранительных органов на правонарушения, повышение уровня раскрываемости преступлений, установление лиц, нанесших ущерб объектам различных форм собственности, и пресечение актов вандализма на территории городского округа Анадырь в отношении различных объектов.

Таким образом, реализация программных мероприятий позволит в дальнейшем создать условия для снижения уровня правонарушений на территории городского округа Анадырь и повышения общественной безопасности и правопорядка, а также снижения вероятности совершения террористических актов. Также реализация программных мероприятий позволит стабилизировать криминогенную обстановку в городском округе Анадырь, нейтрализовать рост преступности и других негативных явлений по отдельным направлениям и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни населения города Анадырь.

В целях повышения оперативности реагирования по предотвращению, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности, слаженности их совместных действий и содействия населению в случаях обращения к службам экстренного реагирования созданы координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил единой системы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях

Финансовое обеспечение органа местного самоуправления на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", является расходным обязательством соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования.

В настоящее время объединенная ЕДЦС городского округа Анадырь и Анадырского муниципального района создана и действует на штатной основе и является структурным подразделением казенного учреждения "Управление технического обеспечения и эксплуатации имущества Анадырского муниципального района" обеспечивая исполнение полномочий, в том числе, Администрации городского округа Анадырь по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Основные усилия органов управления Анадырского городского звена и Анадырского муниципального звена РСЧС сосредоточены на выполнении мероприятий по оснащенности объединенной ЕДДС в соответствие с требованиями Государственного стандарта (ГОСТ Р 22.7.01.).

Оборудованность служебного помещения, в том числе автоматизированными рабочими места ми дежурной смены оперативных дежурных ЕДДС городского округа Анадырь и Анадырского муниципального района персональными компьютерами и другой необходимой серверной и организационной техникой должна отвечать предъявляемым требованиям ГОСТа Р 22.7.01.

2. Организация управления и контроль за ходом реализации программы.

Текущее управление и контроль за реализацией программы осуществляет начальник Управления по организационным и административно-правовым вопросам Администрации городского округа Анадырь.

Ответственными за реализацию конкретных мероприятий подпрограммы, характеризующих степень ее выполнения, являются профильные отделы Управления по организационным и административно-правовым вопросам Администрации городского округа Анадырь.

В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения мероприятий программы начальник Управления по организационным и административно-правовым вопросам Администрации городского округа Анадырь (лицо, его замещающее) направляет начальнику Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь отчеты о реализации подпрограммы за первое полугодие и год (нарастающим итогом с начала года) в срок до 20 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом, на бумажном носителе по форме, предусмотренной приложением 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь, утвержденному Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 17 сентября 2013 года N 561 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Анадырь".

К отчету в обязательном порядке прилагается пояснительная записка, содержащая информацию:

- об основных результатах реализации муниципальной программы за отчетный период;

- о выполнении программных мероприятий, предусмотренных на данный период реализации муниципальной программы;

- о причинах невыполнения (при наличии) и несвоевременного выполнения мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации муниципальной программы;

- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации муниципальной программы.

3. Целевые индикаторы и показатели программы

3.1 Целевые показатели (индикаторы) Программы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.

К общим показателям (индикаторам) Программы отнесены:

- количество массовых мероприятий, в которых участвовали сотрудники дружины;

- количество выходов на охрану общественного правопорядка сотрудниками дружины;

- количество часов отработанных сотрудниками дружины по охране общественного правопорядка;

- количество выявленных административных правонарушений при содействии членов сотрудников дружины;

- количество оборудованных автоматизированных рабочих мест оперативных дежурных.

Плановые значения целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность мероприятий программы приведены в приложении 4 к Программе.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 3 июля 2014 года N 368 "Об утверждении Положения об оценке эффективности реализации муниципальных программ городского округа Анадырь".

Приложение N 1
к муниципальной программе
городского округа Анадырь
"Анадырь - безопасный город
на 2018 - 2022 годы"

Муниципальная программа
городского округа Анадырь "Анадырь - безопасный город на 2018 - 2022 годы"
__________________________________
(наименование программы)

Паспорт муниципальной программы

Цели программы	Создание благоприятной и безопасной среды проживания, повышение уровня общественной безопасности и правопорядка на территории городского округа Анадырь путём обеспечения функционирования интегрированной системы видеонаблюдения на территории городского округа Анадырь, а также создания условий для добровольных формирований населения по охране общественного порядка
Задачи программы	Комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории городского округа Анадырь, в том числе: - профилактика явлений криминогенного характера; - обеспечение участия населения в охране общественного порядка; - предупреждение возможных террористических актов и акций экстремистского характера; - сокращение административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения; - увеличение доли раскрытых правонарушений с помощью камер видеонаблюдения; - профилактика преступлений и правонарушений силами Народной (муниципальной) дружины; - мероприятия по обеспечению Единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Анадырь и Анадырского муниципального района автоматизированными рабочими местами оперативных дежурных.
Перечень подпрограмм	Отсутствуют
Заказчик программы	Администрация городского округа Анадырь
Разработчик-координатор программы	Управление по организационным и административно-правовым вопросам Администрации городского округа Анадырь.
Соисполнитель программы	Администрация городского округа Анадырь
Участники программы	Народная (муниципальная) дружина. Организация, определённая по итогам конкурсного отбора.
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации программы 2018 - 2022 годы
Финансовое обеспечение программы	Всего по программе: 12180,8 тыс. руб., в т.ч.: средств бюджета городского округа Анадырь - всего: 2018 год - 2 114,0 тыс. руб.; 2019 год - 2 741,7 тыс. руб.; 2020 год - 2 441,7 тыс. руб.; 2021 год - 2 441,7 тыс. руб; 2022 год - 2 441,7 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- обеспечение бесперебойного функционирования и модернизации интегрированной системы видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город"; - снижение уровня преступности в городском округе Анадырь; - снижение уровня административных правонарушений; - повышение раскрываемости преступлений; - оперативный контроль обстановки на улицах и в других общественных местах; - усиление антитеррористической защищенности объектов всех форм собственности на территории городского округа Анадырь; - повышение эффективности действий оперативных служб (патрульно-постовой службы, дорожно-патрульной службы, вневедомственной охраны, служб, участвующих в ликвидации аварий и оказании экстренной медицинской помощи пострадавшим, подразделений пожарной охраны, аварийно-спасательных служб Управления МЧС России по Чукотскому автономному округу, объединенной Единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Анадырь и Анадырского муниципального района); - повышение эффективности действий аварийно-диспетчерских служб жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетики и пр.

Приложение N 2
к муниципальной программе
городского округа Анадырь
"Анадырь - безопасный город
на 2018 - 2022 годы"

Распределение
объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Наименование муниципальной программы
"Анадырь - безопасный город на 2018 - 2022 годы"

Наименование программы	Распределение объема финансовых ресурсов в период реализации программы
	2018 год	2019 год	2020 год	2021	2022	Всего (тыс. рублей)
"Анадырь - безопасный город на 2018 - 2020 годы"	Всего: 2114,0; в т.ч.: МБ2 114,0	Всего: 2741,7 в т.ч.: МБ 2 741,7.	Всего: 2 441,7 в т.ч.: МБ2441,7.	Всего: 2 441,7 в т.ч.: МБ2441.7	Всего: 2 441,7 в т.ч.: МБ2441,7	Всего: 12180,8 в т.ч.: МБ 12 180,8
Всего	Всего: 2114,0 в т.н.: МБ2 114,0	Всего: 2741,7 в т.ч.: МБ 2 741,7	Всего: 2 441,7 в т.ч.: МБ2441,7	Всего: 2 441,7 в т.ч.: МБ2441,7	Всего: 2 441,7 в т.ч.: МБ2441,7	Всего: 12180,8 в т.ч.: МБ 12 180,8

Приложение N 3
к муниципальной программе
городского округа Анадырь
"Анадырь - безопасный город
на 2018 - 2022 годы"

Перечень
основных мероприятий (мероприятий) программы "Анадырь - безопасный город на 2018 - 2022 годы"

N п/п	Цель, задачи, основное мероприятие, мероприятия	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. рублей						Исполнители, перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий
			всего	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель: обеспечение бесперебойного функционирования и модернизации интегрированной системы видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город", повышение уровня общественной безопасности и правопорядка на территории городского округа Анадырь путём обеспечения функционирования интегрированной системы видеонаблюдения
Задача: профилактика явлений криминогенного характера, предупреждение возможных террористических актов и акций экстремистского характера, увеличение количества раскрытых правонарушений с помощью камер видеонаблюдения
Основное мероприятие: финансовое обеспечение мероприятий по профилактике преступлений и правонарушений на территории городского округа Анадырь
	Техническая эксплуатация и техническое обслуживание интегрированной системы видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город"	Всего: МБ Окружной бюджет Федеральный бюджет	9 505,8 9505,8	1 639,0 1 639,0	1 966,7 1 966,7	1 966,7 1 966,7	1 966,7 1 966,7	1 966,7 1 966,7	Конкурсный отбор
	Итого по основному мероприятию	Всего:	9 505,8	1 639,0	1 966,7	1 966,7	1 966,7	1 966,7
		МБ Окружной бюджет Федеральный бюджет	9505,8	1 639,0	1 966,7	1 966,7	1 966,7	1 966,7
Цель: повышение оперативности реагирования по предотвращению, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности, слаженности их совместных действий и содействия населению в случаях обращения к службам экстренного реагирования
Задача: повышение эффективности действий объединенной Единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Анадырь и Анадырского муниципального района)
Основное мероприятие: Финансовое обеспечение органа местного самоуправления на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
	обеспечение Единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Анадырь и Анадырского муниципального района автоматизированными рабочими местами оперативных дежурных	Всего: МБ Окружной бюджет Федеральный бюджет	300.0 300.0	0,0 0,0	300.0 300.0	0,0 0,0	0,0 0,0	0,0 0,0	Администрация городского округа Анадырь
	Итого по основному мероприятию	Всего:	300,0	0,0	300,0	0,0	0,0	0,0
		МБ Окружной бюджет	300,0	0,0	300,0	0,0	0,0	0,0
Цель: Повышение уровня общественной безопасности и правопорядка посредством привлечения к охране общественного порядка населения, путём создания условий для обеспечения деятельности на территории городского округа Анадырь добровольных формирований граждан по охране общественного порядка
Задача: Профилактика явлений криминогенного характера, снижение количества правонарушений, в том числе на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан, профилактика преступлений и правонарушений, участие в обеспечении общественного порядка при проведении массовых мероприятий силами муниципальной народной дружины.
Основное мероприятие: обеспечение участия граждан в обеспечении общественного порядка
	Обеспечение деятельности Народной (муниципальной) дружины городского округа Анадырь.	Всего: МБ Окружной бюджет Федеральный бюджет	2375.0 2375.0	475.0 475.0	475.0 475.0	475.0 475.0	475.0 475.0	475.0 475.0	Народная (муниципальная) дружина городского округа Анадырь
	Итого по основному мероприятию	Всего:	2375,0	475,0	475,0	475,0	475,0	475,0
		МБ Окружной бюджет Федеральный бюджет	2375,0	475,0	475,0	475,0	475,0	475,0
	Всего по программе	Всего:	12180,8	2114,0	2741,7	2441,7	2441,7	2441,7
		МБ Окружной бюджет Федеральный бюджет	12180,8	2114,0	2741,7	2 441,7	2441,7	2 441,7

Приложение N 4
к муниципальной программе
городского округа Анадырь
"Анадырь - безопасный город
на 2018 - 2022 годы"

Перечень
целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы городского округа Анадырь "Анадырь - безопасный город на 2018 - 2022 годы"

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Период реализации (годы)
			2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Обеспечение бесперебойного функционирования не менее 90% видеокамер интегрированной системы видеонаблюдения "Анадырь - безопасный город"	%	95	95	95	95	95
2	Количество выявленных административных правонарушений при содействии членов сотрудников дружины	Административные материалы (шт.)	0	35	35	35	35
3	Количество массовых мероприятий, в которых участвовали сотрудники дружины	шт.	30	30	30	30	30
4	Количество выходов на охрану общественного правопорядка сотрудниками дружины	шт.	1100	1100	1100	1100	1100
5	Количество часов отработанных сотрудниками дружины по охране общественного правопорядка	час.	4750	4750	4750	4750	4750
6	Количество оборудованных автоматизированных рабочих мест оперативных дежурных	шт.	0	1	0	0	0

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Крайний Север" и разместить на официальном информационно-правовом ресурсе городского округа Анадырь - www.novomariinsk.ru.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Анадырь - начальника Управления по организационным и административно-правовым вопросам Администрации городского округа Анадырь Гончарова Н.А.

И.о. Главы Администрации

С.Б. Спицын