Распоряжение администрации города Иркутска от 19 декабря 2019 г. N 031-10-378/9 "О внесении изменений в распоряжение администрации города Иркутска от 16 мая 2017 года N 031-10-241/7 "Об утверждении Положений о структурных подразделениях управления финансового контроля администрации города Иркутска, должностной инструкции начальника управления финансового контроля администрации города Иркутска и отмене отдельных распоряжений администрации города Иркутска" (документ отменен)

Распоряжение администрации города Иркутска
от 19 декабря 2019 г. N 031-10-378/9
"О внесении изменений в распоряжение администрации города Иркутска от 16 мая 2017 года N 031-10-241/7 "Об утверждении Положений о структурных подразделениях управления финансового контроля администрации города Иркутска, должностной инструкции начальника управления финансового контроля администрации города Иркутска и отмене отдельных распоряжений администрации города Иркутска"

В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с Федеральным законом от 26 июля 2019 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита", руководствуясь статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 37, 38, 42, 46 Устава города Иркутска:

1. Внести в распоряжение администрации города Иркутска от 16 мая 2017 года N 031-10-241/7 "Об утверждении Положений о структурных подразделениях управления финансового контроля администрации города Иркутска, должностной инструкции начальника управления финансового контроля администрации города Иркутска и отмене отдельных распоряжений администрации города Иркутска" с последними изменениями, внесенными распоряжением администрации города Иркутска от 16 сентября 2019 года N 031-10-305/9, следующие изменения:

1) в Приложении N 1:

а) подпункт 3 пункта 7 исключить;

б) подпункт 1 пункта 8 изложить в следующей редакции:

"1) внутренний, последующий муниципальный финансовый контроль в целях обеспечения соблюдения объектами контроля:

положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города, муниципальных контрактов;

условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

достоверности отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета города;";

в) в пункте 8:

- подпункт 3 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Абзац третий подпункта "в" вступает в силу с 1 января 2020 г.

"3) контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;";

- подпункт 6 исключить;

г) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Управление с целью решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке:

1) проводит проверки, ревизии и обследования;

2) получает доступ в здания и помещения, занимаемые объектом контроля;

3) получает от должностных, материально ответственных и других лиц объекта (субъекта) контроля информацию, письменные объяснения, необходимые справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проведения контрольных мероприятий, заверенные копии необходимых для осуществления контрольных мероприятий документов;

4) проводит встречные проверки;

5) производит осмотр служебных и производственных помещений, территорий, оборудования, строений объекта контроля;

6) запрашивает от организаций независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности сведения, материалы (заверенные копии документов), связанные с хозяйственными и финансовыми операциями объекта контроля;

7) получает доступ к информационным базам и банкам данных объекта контроля;

8) получает необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля доступ к муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

9) запрашивает, получает и проверяет документы, информацию и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

10) привлекает для участия в проведении контрольных мероприятий специалистов структурных подразделений администрации города Иркутска и специалистов других организаций для проведения испытаний, экспертиз, анализов и оценок;

11) назначает (организовывает) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий, обследований;

12) требует от руководителя объекта контроля создания надлежащих условий для проведения контрольных мероприятий, предоставления необходимых помещений, обеспечивающих сохранность документов и оборудованных необходимыми организационно-техническими средствами;

13) вносит мэру города Иркутска предложения по вопросам, относящимся к компетенции управления, и участвовать в их рассмотрении;

14) проводит совещания с участием представителей других структурных подразделений администрации города Иркутска по вопросам, относящимся к компетенции управления;

ГАРАНТ:

Абзац семнадцатый подпункта "г" вступает в силу с 1 января 2020 г.

15) направляет в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

16) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

17) взаимодействует с контрольными, надзорными, правоохранительными, судебными и иными органами и организациями по вопросам, входящим в компетенцию управления;

18) осуществляет иные права, установленные федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска.";

2) в Приложении N 2:

а) в пункте 5:

- подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) осуществление внутреннего, последующего финансового контроля в целях обеспечения соблюдения:

положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, муниципальных контрактов;

условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;";

- подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;";

- подпункт 5 исключить;

б) в пункте 6:

- подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) в сфере внутреннего, последующего муниципального финансового контроля осуществляет:

а) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

б) контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета города, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, муниципальных контрактов;

в) контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

г) контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета города;

д) последующий муниципальный финансовый контроль за соблюдением объектами контроля финансовой дисциплины, в том числе за целевым, правомерным, эффективным и результативным использованием средств бюджета города, средств, полученных от приносящей доход деятельности, в необходимых случаях средств, полученных из иных источников финансирования, путем проведения контрольных мероприятий (проверок, ревизий, обследований);

е) контроль за целевым и эффективным использованием муниципального имущества;

ж) контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при их предоставлении;

з) контроль за совершенными финансовыми и хозяйственными операциями с бюджетными средствами получателями бюджетных средств, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, целевым использованием и возвратом бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий их предоставления;

и) проверку целевого и эффективного использования бюджетных средств, муниципального имущества и материальных ценностей организаций вне зависимости от форм собственности и ведомственной подчиненности, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, если они получают, используют средства бюджета города или используют муниципальную собственность города Иркутска либо управляют ею;

к) направление по результатам контрольных мероприятий объектам контроля обязательных для рассмотрения и (или) исполнения актов, заключений, предписаний и (или) представлений.";

- абзац первый подпункта 2 изложить в следующей редакции:

"2) в сфере осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляет:";

- подпункт 7 исключить;

в) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Отдел для решения возложенных на него задач и реализации функций в установленном порядке:

1) проводит проверки, ревизии и обследования;

2) получает доступ в здания и помещения, занимаемые объектом контроля;

3) проверяет денежные документы, первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, отчетность, планы, сметы, договоры, расчеты и иные документы, относящиеся к теме контрольных мероприятий, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей объекта контроля;

4) получает от должностных, материально ответственных и других лиц объекта контроля письменные объяснения, необходимые справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проведения контрольных мероприятий, заверенные копии необходимых для осуществления контрольных мероприятий документов;

5) проводит встречные проверки;

6) принимает участие в инвентаризации денежных и материальных ценностей, контрольных обмерах выполненных работ при проведении капитального строительства, реконструкции, текущих и капитальных ремонтов объекта контроля, опечатывании в необходимых случаях кассовых помещений, материальных складов, кладовых, архивов объекта контроля;

7) производит осмотр служебных и производственных помещений, территорий, оборудования, строений объекта контроля;

8) запрашивает от организаций независимо от их организационно-правовой формы собственности и подчиненности сведения, материалы (заверенные копии документов), связанные с хозяйственными и финансовыми операциями объекта контроля;

9) требует от руководителей объекта контроля обязательного проведения инвентаризации имущества и выполнения обязательств при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества;

10) получает доступ к информационным базам и банкам данных объекта контроля;

11) получает необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

12) запрашивает, получает и проверяет документы, информацию и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

13) привлекает в установленном порядке для участия в проведении контрольных мероприятий специалистов структурных подразделений администрации города Иркутска и специалистов других организаций для проведения испытаний, экспертиз, анализов и оценок;

14) назначает (организует) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

15) требует от руководителя проверяемой организации создания надлежащих условий для проведения контрольных мероприятий, предоставления необходимых помещений, обеспечивающих сохранность документов и оборудованных необходимыми организационно-техническими средствами;

ГАРАНТ:

Абзац восемнадцатый подпункта "в" вступает в силу с 1 января 2020 г.

16) направляет в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

17) вносит начальнику управления предложения по вопросам, относящимся к компетенции отдела, и участвует в их рассмотрении;

18) осуществляет иные права, установленные федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска.";

3) пункт 7 Приложения N 3 изложить в следующей редакции:

"7. Отдел для решения возложенных на него задач и реализации функций в установленном порядке:

1) проводит проверки, ревизии и обследования;

2) получает доступ в здания и помещения, занимаемые объектом контроля;

3) запрашивает, получает и проверяет документы, информацию и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

4) получает от должностных и других лиц субъекта контроля информацию, письменные объяснения, необходимые справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проведения контрольных мероприятий, заверенные копии необходимых для осуществления контрольных мероприятий документов;

5) привлекает для участия в проведении контрольных мероприятий специалистов структурных подразделений администрации города Иркутска и специалистов других организаций для проведения испытаний, экспертиз, анализов и оценок;

6) проводит совещания с участием представителей других структурных подразделений администрации города Иркутска по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

7) взаимодействует с контрольными, надзорными, правоохранительными, судебными и иными органами и организациями по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

8) вносит начальнику управления предложения по вопросам, входящим в компетенцию отдела, и участвовать в их рассмотрении;

9) осуществляет иные права, установленные федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска.";

4) пункт 2 Приложения N 1 к должностной инструкции начальника управления финансового контроля администрации города Иркутска исключить;

5) пункт 7 Приложения N 5 изложить в следующей редакции:

"7. Отдел для решения возложенных на него задач и реализации функций в установленном порядке:

1) проводит проверки, ревизии и обследования;

2) получает доступ в здания и помещения, занимаемые объектом контроля;

3) проверяет денежные документы, первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, отчетность, планы, сметы, договоры, расчеты и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей объекта контроля;

4) получает от должностных, материально ответственных и других лиц объекта контроля письменные объяснения, необходимые справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проведения контрольных мероприятий, заверенные копии необходимых для осуществления контрольных мероприятий документов;

5) проводит встречные проверки;

6) принимает участие в инвентаризации денежных и материальных ценностей, контрольных обмерах выполненных работ при проведении капитального строительства, реконструкции, текущих и капитальных ремонтов объекта контроля, опечатывании в необходимых случаях кассовых помещений, материальных складов, кладовых, архивов объекта контроля;

7) производит осмотр служебных и производственных помещений, территорий, оборудования, строений объекта контроля;

8) запрашивает от организаций независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности сведения, материалы (заверенные копии документов), связанные с хозяйственными и финансовыми операциями объекта контроля;

9) требует от руководителей объекта контроля обязательного проведения инвентаризации имущества и выполнения обязательств при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества объекта контроля;

10) получает доступ к информационным базам и банкам данных объекта контроля;

11) запрашивает, получает и проверяет документы, информацию и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

12) привлекает в установленном порядке для участия в проведении контрольных мероприятий специалистов структурных подразделений администрации города Иркутска и специалистов других организаций для проведения испытаний, экспертиз, анализов и оценок;

13) требует от руководителя объекта контроля создания надлежащих условий для проведения контрольных мероприятий, предоставления необходимых помещений, обеспечивающих сохранность документов и оборудованных необходимыми организационно-техническими средствами;

14) вносит начальнику управления предложения по вопросам, относящимся к компетенции отдела, и участвует в их рассмотрении;

15) осуществляет иные права, установленные федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска.".

2. Абзац третий подпункта "в", абзац семнадцатый подпункта "г" подпункта 1, абзац восемнадцатый подпункта "в" подпункта 2 пункта 1 настоящего Распоряжения вступают в силу с 1 января 2020 года.

3. Отделу делопроизводства и архива департамента муниципальной службы, кадров и делопроизводства аппарата администрации города Иркутска внести в оригинал распоряжения администрации города Иркутска от 16 мая 2017 года N 031-10-241/7 информационную справку о дате внесения в него изменений настоящим Распоряжением.

4. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на начальника управления финансового контроля администрации города Иркутска.

Мэр города Иркутска

Д.В.Бердников