Постановление Администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 30 декабря 2019 г. N 445-п "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 05.11.2014 года N 244-п "Об утверждении муниципальной программы Кадомского муниципального района Рязанской области "Повышение эффективности управления муниципальными финансами"

В целях приведения правового акта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь пунктом 44 частью 1 статьи 44 Устава Кадомского муниципального района, администрация муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области от 05.11.2014 года N 244-п "Об утверждении муниципальной программы Кадомского муниципального района Рязанской области "Повышение эффективности управления муниципальными финансами" следующие изменения и дополнения:

а) паспорт программы изложить в новой редакции:

Наименование Программы	Муниципальная программа Кадомского муниципального района Рязанской области "Повышение эффективности управления муниципальными финансами" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области; Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области (далее - ФКУ администрации Кадомского муниципального района)
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Постановление администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район от 31.10.2013 г. N 314а-п "О муниципальных программах Кадомского муниципального района Рязанской области"
Исполнитель Программы	ФКУ администрации Кадомского муниципального района
Цель и задачи	Цель Программы - повышение эффективности управления муниципальными финансами Кадомского муниципального района; обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств поселениями Кадомского муниципального района и повышения качества управления муниципальными финансами; обеспечение создания условий для реализации мероприятий Программы. Задачи Программы: обеспечение сбалансированности и устойчивости консолидированного бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области; развитие программно-целевого метода организации деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области, формирование системы бюджетирования, ориентированного на результат, и переход к "программному бюджету"; развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг; эффективное управление муниципальным долгом; выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кадомского муниципального района и поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в рамках содействия органам местного самоуправления поселений в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения; обеспечение эффективной деятельности ФКУ администрации как заказчика Программы и главного распорядителя средств бюджета района, направленных на реализацию мероприятий Программы
Целевые индикаторы	Целевыми индикаторами Программы являются: удельный вес недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, в налоговых доходах местного бюджета; соотношение фактически сложившегося уровня расходов на содержание органов местного самоуправления в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджета муниципального образования к уровню, установленному нормативом; удельный вес расходов бюджета муниципального образования на обслуживание муниципального долга; уровень дефицита бюджета; удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках программно-целевого метода бюджетного планирования(за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета); отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования; удельный вес органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации, информация о которых размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов бюджета муниципального без учета объема безвозмездных поступлений; темп роста налоговых доходов консолидированного бюджета (по отношению к предыдущему году) в сопоставимых нормативах; удельный вес достигнутых целевых индикаторов Программы в общем количестве целевых индикаторов Программы
Сроки и этапы реализации	2015 - 2024 годы Программа реализуется в один этап
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов"; подпрограмма 2 "Создание условий для повышения финансовой устойчивости бюджетов поселений"; подпрограмма 3 "Обеспечение создания условий для реализации мероприятий муниципальной программы Кадомского муниципального района Рязанской области "Повышение эффективности управления муниципальными финансами "
Объемы и источники финансирования	Общий объем средств бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области на реализацию мероприятий Программы составит 139 500,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 16562,0 тыс. рублей; 2016 год - 16971,9 тыс. рублей; 2017 год - 20044,6 тыс. рублей; 2018 год - 22208,6 тыс. рублей; 2019 год - 19273,6 тыс. рублей; 2020 год - 19231,6 тыс. рублей; 2021 год - 6686,8 тыс. рублей; 2022 год - 6623,3 тыс. рублей; 2023 год - 5948,9 тыс. рублей; 2024 год - 5948,9 тыс. рублей в том числе: по подпрограмме 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов" - 868,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 168,1 тыс. рублей; 2016 год - 130,0 тыс. рублей; 2017 год - 564,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,3 тыс. рублей; 2019 год - 0,5 тыс. рублей; 2020 год - 1,5 тыс. рублей; 2021 год - 1,1 тыс. рублей; 2022 год - 1,0 тыс. рублей; 2023 год - 1,1 тыс. рублей; 2024 год - 1,1 тыс. рублей по подпрограмме 2 "Создание условий для повышения финансовой устойчивости бюджетов поселений " - 105 186,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 12507,3 тыс. рублей; 2016 год - 12973,7 тыс. рублей; 2017 год - 15563,2 тыс. рублей; 2018 год - 18298,8 тыс. рублей; 2019 год - 14660,3 тыс. рублей; 2020 год - 13877,9 тыс. рублей; 2021 год - 4741,1 тыс. рублей; 2022 год - 4637,8 тыс. рублей; 2023 год - 3963,4 тыс. рублей; 2024 год - 3963,4 тыс. рублей по подпрограмме 3 "Обеспечение создания условий для реализации мероприятий муниципальной программы Кадомского муниципального района Рязанской области "Повышение эффективности управления муниципальными финансами" - 33 444,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3886,6 тыс. рублей; 2016 год - 3868,2 тыс. рублей; 2017 год - 3917,4 тыс. рублей; 2018 год - 3909,5 тыс. рублей; 2019 год - 4612,8 тыс. рублей; 2020 год - 5352,2 тыс. рублей; 2021 год - 1944,6 тыс. рублей; 2022 год - 1984,5 тыс. рублей; 2023 год - 1984,4 тыс. рублей; 2024 год - 1984,4 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Предполагаемые результаты реализации мероприятий Программы: уменьшение удельного веса недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, в налоговых доходах бюджета до уровня не более 3,0%; удержание соотношения фактически сложившегося уровня расходов на содержание органов местного самоуправления в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджета муниципального образования к уровню, установленному нормативом в размере, не превышающем 100%; снижение дефицита местного бюджета до уровня не более 3% общего годового объема доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и иных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках программно-целевого метода бюджетного планирования, составит не менее 90% общего объема расходов; отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования в расходах бюджета муниципального образования; удельный вес органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район, информация о которых размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", составит 100%; отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам; снижение удельного веса расходов бюджета на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов местного бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций) до уровня не более 1,0%; обеспечение выполнения не менее 90% целевых индикаторов Программы ежегодно. Показатели социально-экономической эффективности: обеспечение взаимосвязи стратегических направлений развития района, приоритетных направлений финансирования с бюджетным планированием; обеспечение исполнения расходных обязательств района при сохранении макроэкономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы; усилится роль местного бюджета в достижении общественно значимых результатов социально-экономической политики муниципального образования в связи с развитием программно-целевого метода в бюджетном процессе, формированием системы бюджетирования, ориентированного на результат, и переходом к "программному бюджету"; продолжит свое развитие информационная система управления средствами местного бюджета, повысится уровень открытости деятельности органов местного самоуправления; совершенствование межбюджетных отношений и создание условий для повышения качества управления бюджетным процессом в муниципальном образовании; проведение единой бюджетной политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов бюджетов , мобилизацию дополнительных финансовых ресурсов в целях своевременного исполнения расходных обязательств муниципального образования

б) пункт 4. Ресурсное обеспечение Программы изложить в новой редакции:

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район.

Общий объем средств бюджета муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области на реализацию мероприятий Программы составит 139 500,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 16562,0 тыс. рублей;

2016 год - 16971,9 тыс. рублей;

2017 год - 20044,6 тыс. рублей;

2018 год - 22208,6 тыс. рублей;

2019 год - 19273,6 тыс. рублей;

2020 год - 19231,6 тыс. рублей;

2021 год - 6686,8 тыс. рублей;

2022 год - 6623,3 тыс. рублей;

2023 год - 5948,9 тыс. рублей;

2024 год - 5948,9 тыс. рублей

в том числе:

по подпрограмме 1 "Повышение эффективности бюджетных расходов" - 868,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 168,1 тыс. рублей;

2016 год - 130,0 тыс. рублей;

2017 год - 564,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,3 тыс. рублей;

2019 год - 0,5 тыс. рублей;

2020 год - 1,5 тыс. рублей;

2021 год - 1,1 тыс. рублей;

2022 год - 1,0 тыс. рублей;

2023 год - 1,1 тыс. рублей;

2024 год - 1,1 тыс. рублей

по подпрограмме 2 "Создание условий для повышения финансовой устойчивости бюджетов поселений " - 105 186,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 12507,3 тыс. рублей;

2016 год - 12973,7 тыс. рублей;

2017 год - 15563,2 тыс. рублей;

2018 год - 18298,8 тыс. рублей;

2019 год - 14660,3 тыс. рублей;

2020 год - 13877,9 тыс. рублей;

2021 год - 4741,1 тыс. рублей;

2022 год - 4637,8 тыс. рублей;

2023 год - 3963,4 тыс. рублей;

2024 год - 3963,4 тыс. рублей

по подпрограмме 3 "Обеспечение создания условий для реализации мероприятий муниципальной программы Кадомского муниципального района Рязанской области "Повышение эффективности управления муниципальными финансами" - 33 444,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 3886,6 тыс. рублей;

2016 год - 3868,2 тыс. рублей;

2017 год - 3917,4 тыс. рублей;

2018 год - 3909,5 тыс. рублей;

2019 год - 4612,8 тыс. рублей;

2020 год - 5352,2 тыс. рублей;

2021 год - 1944,6 тыс. рублей;

2022 год - 1984,5 тыс. рублей;

2023 год - 1984,4 тыс. рублей;

2024 год - 1984,4 тыс. рублей

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

На реализацию Программы могут быть направлены субсидии из областного бюджета по итогам проведения оценки результатов, достигнутых в сфере повышения эффективности бюджетных расходов.

в) Подпрограмму 2 "Создание условий для повышения финансовой устойчивости бюджетов поселений" изложить в новой редакции:

Подпрограмма 2 "Создание условий для повышения финансовой устойчивости бюджетов поселений"

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Цель - обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств поселениями Кадомского муниципального района и повышения качества управления муниципальными финансами.

Задачи:

выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кадомского муниципального района и поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений в рамках содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения;

стимулирование органов местного самоуправления к повышению эффективности бюджетных расходов и эффективности деятельности.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2024 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Кадомского муниципального района. Объем финансирования подпрограммы - 105 186,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 12507,3 тыс. рублей;

2016 год - 12973,7 тыс. рублей;

2017 год - 15563,2 тыс. рублей;

2018 год - 18298,8 тыс. рублей;

2019 год - 14660,3 тыс. рублей;

2020 год - 13877,9 тыс. рублей;

2021 год - 4741,1 тыс. рублей;

2022 год - 4637,8 тыс. рублей;

2023 год - 3963,4 тыс. рублей;

2024 год - 3963,4 тыс. рублей

4. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем и получателем средств бюджета Кадомского муниципального района, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, является ФКУ администрации.

ФКУ администрации:

проводит размещение муниципального заказа по реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд";

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

обеспечивает соблюдение получателями дотаций и иных межбюджетных трансфертов условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

осуществляет иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется ФКУ администрации. Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям подпрограммы представлена в приложении N 1 к подпрограмме.

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы представлены в приложении N 2 к подпрограмме.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Создание условий
для повышения финансовой устойчивости
бюджетов поселений"

Система программных мероприятий подпрограммы "Создание условий для повышения финансовой устойчивости бюджетов поселений"

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.											Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
11	Задача 1. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений в рамках содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе:			бюджет МО	105186,9	12507,3	12973,7	15563,2	18298,8	14660,3	13877,9	4741,1	4637,8	3963,4	3963,4	обеспечение темпа роста бюджетной обеспеченности поселений до 102%; обеспечение темпа роста налоговых доходов бюджетов поселений до 108%.
11.1	Предоставление дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности	ФКУ администрации	ФКУ администрации	бюджет МО	49792,8	5660,6	5689,9	5713,5	5743,3	6772,2	4893,8	1893,7	1893,7	3963,4	3963,4
11.2	Предоставление иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов	ФКУ администрации	ФКУ администрации	бюджет МО	44063,8	6846,7	7283,8	9849,7	12555,5	7888,1	8984,1	2847,4	2744,1	0	0
	Итого				105186,9	12507,3	12973,7	15563,2	18298,8	14660,3	13877,9	4741,1	4637,8	3963,4	3963,4

Приложение N 2
к подпрограмме
"Создание условий
для повышения финансовой устойчивости
бюджетов поселений"

Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы "Создание условий для повышения финансовой устойчивости бюджетов поселений"

N п/п	Наименование целевых индикаторов и показателей	Единица измерения	Значение в 2013 году	Планируемое значение в 2014 году	Значения по годам
					2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	Темп роста критерия выравнивания бюджетной обеспеченности поселений (по отношению к предыдущему году)	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,2	100,3	100,4	100,5	100,6	100,4	101,0

г) Подпрограмму 3 "Обеспечение создания условий для реализации мероприятий муниципальной программы Кадомского муниципального района Рязанской области "Повышение эффективности управления муниципальными финансами" изложить в новой редакции:

Подпрограмма 3 "Обеспечение создания условий для реализации мероприятий муниципальной программы Кадомского муниципального района Рязанской области "Повышение эффективности управления муниципальными финансами"

1. Цель и задача реализации подпрограммы

Цель - обеспечение создания условий для реализации мероприятий Программы.

Задача - обеспечение эффективной деятельности ФКУ администрации как заказчика Программы и главного распорядителя средств бюджета муниципального образования, направленных на реализацию мероприятий Программы.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2024 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования подпрограммы составляет - 33 456,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 3886,6 тыс. рублей;

2016 год - 3868,2 тыс. рублей;

2017 год - 3917,4 тыс. рублей;

2018 год - 3909,5 тыс. рублей;

2019 год - 4612,8 тыс. рублей;

2020 год - 5352,2 тыс. рублей;

2021 год - 1944,6 тыс. рублей;

2022 год - 1984,5 тыс. рублей;

2023 год - 1984,4 тыс. рублей;

2024 год - 1984,4 тыс. рублей

4. Механизм реализации подпрограммы

Главным распорядителем и получателем средств бюджета Кадомского муниципального района, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, является ФКУ администрации.

ФКУ администрации:

проводит размещение муниципального заказа по реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд";

обеспечивает результативность, адресность, целевой характер использования бюджетных средств;

осуществляет иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения мероприятий.

Внутренний финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется ФКУ администрации - заказчиком Программы. Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий с распределением объемов финансирования по мероприятиям подпрограммы представлена в приложении к подпрограмме.

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

NN п/п	Наименование целевых индикаторов и показателей	Единица измерения	Значения по годам
			2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
11	2	33	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Удельный вес достигнутых целевых индикаторов Программы в общем количестве целевых индикаторов Программы	%	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0

Приложение 1
к подпрограмме
"Обеспечение создания
условий для реализации мероприятий муниципальной
программы Кадомского муниципального района
Рязанской области "Повышение эффективности
управления муниципальными финансами"

Система программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение создания условий для реализации мероприятий "Повышение эффективности управления муниципальными финансами"

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.											Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1	Задача 1. Обеспечение эффективной деятельности ФКУ администрации как главного распорядителя средств бюджета, направленных на реализацию мероприятий Программы			бюджет МО	33456,6	3886,6	3868,2	3917,4	3878,7	4612,8	5352,2	1944,6	1984,5	1984,4	1984,4	обеспечение выполнения не менее 90% целевых индикаторов Программы ежегодно
1.1	Обеспечение деятельности ФКУ администрации	ФКУ администрации	ФКУ администрации	бюджет МО	33366,7	3886,6	3858,6	3913,4	3878,7	4602,4	5333,1	1943,6	1983,5	1983,4	1983,4
1.2	Повышение квалификации муниципальных служащих	ФКУ администрации	ФКУ администрации	бюджет МО	28,6	0	9,6	4,0	0,0	1,0	10,0	1,0	1,0	1,0	1,0
2	Задача 2. Осуществление переданных полномочий				49,3				30,8	9,4	9,1
2.1	Межбюджетные трансферты на осуществление полномочий по составлению проекта бюджета поселения, исполнению бюджета поселения, и осуществлению контроля за его исполнением, составлению отчетов об исполнении бюджета поселения на основании заключенных соглашений				34,8				23,1	7,1	4,6
2.2	Межбюджетные трансферты на исполнение переданных полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок, осуществляемого в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основании заключенных соглашений				14,5				7,7	2,3	4,5
	Итого				33456,6	3886,6	3868,2	3917,4	3878,7	4612,8	5352,2	1944,6	1984,5	1984,4	1984,4

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в Информационном бюллетене муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике социальным вопросам Т.В. Манакину.

Глава администрации муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области

А.П. Кочетков