Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 27 января 2020 г. N 81-п "О реализации мероприятий по созданию и тиражированию "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" в медицинских организациях Свердловской области в рамках регионального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" в 2020 году" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области
от 27 января 2020 г. N 81-п
"О реализации мероприятий по созданию и тиражированию "Новой модели медицинской организации. оказывающей первичную медико-санитарную помощь" в медицинских организациях Свердловской области в рамках регионального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" в 2020 году"

В рамках реализации национального проекта "Здравоохранение", региональных проектов "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации "Реализация проектов по улучшению с использованием методов бережливого производства в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" (г. Москва, 2019), "Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" (от 30.07.2019, 2-е издание с дополнениями и уточнениями), в целях оптимизации оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях и повышения удовлетворенности населения доступностью и качеством первичной медико-санитарной помощи в соответствии с утвержденными порядками и стандартами оказания медицинской помощи, внедрения методов бережливого производства в деятельность медицинских организаций Свердловской области приказываю:

1. Утвердить:

1) перечень и адреса медицинских организаций, участвующих в создании и тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", в рамках регионального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" в 2020 году (приложение N 1);

2) перечень медицинских организаций, являющихся площадками в управленческих округах по реализации мероприятий по созданию и тиражированию "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", в рамках регионального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" в 2020 году (приложение N 2);

3) состав рабочей группы по созданию и тиражированию "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" в рамках регионального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" в 2020 году (приложение N 3);

4) положение о рабочей группе по созданию и тиражированию "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" в рамках регионального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" в 2020 году (приложение N 4);

5) "дорожную карту" реализации мероприятий по созданию и тиражированию "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" в рамках регионального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" в 2020 году (приложение N 5);

6) рабочий план реализации мероприятий по созданию и тиражированию "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" в рамках регионального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" в 2020 году (приложение N 6);

7) перечень процессов (подпроцессов), оптимизация и совершенствование которых осуществляется при реализации мероприятий по созданию и тиражированию "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", в рамках регионального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" в 2020 году (приложение N 7);

8) порядок реализации проектов по улучшению с использованием методов бережливого производства в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь (приложение N 8);

9) порядок оформления информационного стенда проекта по улучшению в медицинской организации (приложение N 8.1);

10) шаблон паспорта проекта по улучшению в медицинской организации (приложение N 8.2);

11) шаблон тактического плана реализации мероприятий проекта по улучшению в медицинской организации (приложение N 8.3);

12) шаблон стандартной операционной карты улучшенного процесса в медицинской организации (приложение N 8.4);

13) критерии "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" (далее - Критерии) (приложение N 9);

14) график посещений медицинских организаций, участвующих в создании и тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", в рамках регионального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" в 2020 году (приложение N 10).

2. Главным врачам медицинских организаций Свердловской области, участвующих в создании и тиражировании "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" (далее - Новая модель) (приложения N 1):

1) использовать в работе для создания и тиражирования Новой модели Методические рекомендации Министерства здравоохранения Российской Федерации "Реализация проектов по улучшению с использованием методов бережливого производства в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" (г. Москва, 2019), "Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" (от 30.07.2019, 2-е издание с дополнениями и уточнениями) и организовать работу по подготовке и открытию проектов, диагностике и определению целевого состояния, внедрению улучшений, закреплению результатов и закрытию проектов в соответствии с порядком реализации проектов по улучшению с использованием методов бережливого производства в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь (приложение N 8);

2) проводить в течение 2020 года оценку по достижению критериев Новой модели (приложение N 9) на основании "Методики оценки достижения критериев базового уровня "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" (далее - Новая модель), рекомендованной Координационным центром по реализации федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр профилактической медицины" Минздрава России, и обеспечить достижение критериев базового уровня Новой модели в срок до 01.12.2020;

3) предоставлять в Региональный центр организации первичной медико-санитарной помощи Свердловской области (далее - РЦ ПМСП СО) отчеты в соответствии с электронными формами, размещенными на информационном портале РЦ ПМСП СО http://rc66.ru (вкладка "Информация для медицинских организаций", раздел "Отчетные формы"):

отчет "Мониторинг реализации проектов по улучшениям" ежеквартально до 25 числа последнего месяца отчетного квартала;

отчет "Итоги реализации проектов по улучшениям" ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

отчёт "Достижение критериев базового уровня Новой модели" ежемесячно до 25 числа отчетного месяца;

4) организовать работу со страховыми медицинскими организациями по созданию и тиражированию Новой модели;

5) обеспечить регулярное информирование жителей о ходе реализации мероприятий по созданию и тиражированию Новой модели и взаимодействие с пресс-службой Министерства здравоохранения Свердловской области по освещению проводимых мероприятий в средствах массовой информации (далее - СМИ);

6) обеспечить подготовку отчетных документов в рамках посещения специалистами РЦ ПМСП СО медицинской организации для контроля и оказания методической помощи по созданию и тиражированию Новой модели в соответствии с графиком посещений (приложение N 10).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Главным врачам медицинских организаций, являющихся площадками в управленческих округах по реализации мероприятий по созданию и тиражированию "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" (приложение N 2): ГАУЗ СО "Городская больница г. Асбест" И.В. Брагину, ГАУЗ СО "Серовская городская больница" И.Н. Болтасеву, ГБУЗ СО "Городская поликлиника N 4 город Нижний Тагил" Ж.С. Климовой, ГБУЗ СО "Детская городская больница город Первоуральск" О.В. Шайдуровой, и.о. главного врача ГАУЗ СО "Алапаевская городская больница" А.П. Красилову:

1) продолжить деятельность рабочей группы по управленческому округу в подведомственной медицинской организации в рамках создания и тиражирования Новой модели;

2) обеспечить координацию и контроль проведения мероприятий по созданию и тиражированию Новой модели в медицинских организациях управленческого округа;

3) обеспечить организацию и проведение стартовых совещаний на базе площадок в управленческих округах для медицинских организаций, завершающих второй этап реализации проектов по улучшению (приложение N 8);

4) оказывать методическую и консультативную помощь сотрудникам медицинских организаций, участвующих в создании и тиражировании Новой модели в управленческом округе;

5) ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в РЦ ПМСП СО отчет о проведенных мероприятиях в управленческом округе на электронную почту: umsер-de@yаndex.ru.

3. Начальнику отдела финансового планирования и перспективного экономического развития Министерства здравоохранения Свердловской области Е.В. Прямоносовой подготовить и организовать подписание соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели с медицинскими организациями (приложение N 1) для реализации мероприятий по созданию и тиражированию Новой модели по итогам решения комиссии Министерства здравоохранения Свердловской области по согласованию перечня объектов областной собственности (зданий и сооружений) учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, подлежащих ремонту и оснащению оборудованием, мебелью в 2020 году.

4. Директору государственного казенного учреждения Свердловской области "Финансово-хозяйственное управление" О.Л. Тимошенко обеспечить:

1) организационно-методическое руководство по согласованию проектно-сметной документации, мониторинг проведения ремонтных работ, приобретения оборудования и мебели в амбулаторно-поликлинических подразделениях государственных учреждений здравоохранения Свердловской области, участвующих в создании и тиражировании Новой модели (приложение N 1);

2) предоставлять в РЦ ПМСП СО ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об освоении финансовых средств на проведение ремонтных работ и приобретение оборудования и мебели в медицинских организациях, участвующих в создании и тиражировании Новой модели на электронную почту: umsep-de@yandex.ru.

5. Начальнику государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области "Медицинский информационноаналитический центр" Т.Ю. Трофимовой обеспечить:

1) организационно-методическое руководство и контроль проведения работ по внедрению информационных систем в амбулаторно-поликлинических подразделениях государственных учреждений здравоохранения Свердловской области, участвующих в создании и тиражировании Новой модели (приложение N 1);

2) осуществлять мониторинг доступности организаций первичной медико-санитарной помощи и предоставлять в РЦ ПМСП СО ежемесячно до 05 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о доступности расписания на портале "Registratura96.ru" и способам записи пациентов в разрезе поликлиник, обслуживающих взрослое и детское население в медицинские организации, участвующие в создании и тиражировании Новой модели (через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", портал пациента, непосредственное обращение в регистратуру, рабочее место врача, телефон регистратуры, колл-центр, инфомат) на электронную почту: umsep-de@yandex.ru.

6. Руководителю Регионального центра организации первичной медико-санитарной помощи Свердловской области Е.С. Жолобовой обеспечить:

1) создание и тиражирование Новой модели в медицинских организациях Свердловской области;

2) достижение критериев Новой модели в медицинских организациях Свердловской области;

3) предоставление в Координационный центр по реализации федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр профилактической медицины" Минздрава России сводных отчетов о реализации мероприятий по созданию и тиражированию Новой модели в соответствии с запросами;

4) предоставление в Министерство здравоохранения Свердловской области отчетов о реализации мероприятий по созданию и тиражированию Новой модели в соответствии с запросами и дорожной картой (приложение N 5);

5) проведение и участие в стартовых совещаниях, которые организуются на базе площадок в управленческих округах по реализации мероприятий по созданию и тиражированию "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" (приложение N 2) и на базе Управления здравоохранения Администрации города Екатеринбурга для медицинских организаций муниципального образования "город Екатеринбург";

6) организацию проведения посещений медицинских организаций для осуществления мониторинга текущего состояния и оказания методической помощи специалистам медицинских организаций в соответствии с графиком посещений (приложение N 10);

7) проведение в течение 2020 года выборочной оценки по достижению критериев базового уровня Новой модели (приложение N 9) в медицинских организациях Свердловской области на основании "Методики оценки достижения критериев базового уровня "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", рекомендованной Координационным центром по реализации федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр профилактической медицины" Минздрава России.

8. Начальнику Управления здравоохранения Администрации города Екатеринбурга Д.А. Демидову организовать:

1) использование в работе для создания и тиражирования Новой модели Методические рекомендации Министерства здравоохранения Российской Федерации "Реализация проектов по улучшению с использованием методов бережливого производства в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", "Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" и организовать работу по подготовке и открытию проектов, диагностике и определению целевого состояния, внедрению улучшений, закреплению результатов и закрытию проектов в соответствии с порядком реализации проектов по улучшению с использованием методов бережливого производства в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь (приложение N 8);

2) проведение в течение 2020 года оценки по достижению критериев Новой модели (приложение N 9) на основании "Методики оценки достижения критериев базового уровня "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь", рекомендованной Координационным центром по реализации федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр профилактической медицины" Минздрава России, и достижение базового уровня Новой модели в срок до 01.12.2020";

3) предоставление в РЦ ПМСП СО отчетов в соответствии с электронными формами, размещенными на информационном портале РЦ ПМСП СО http://rc66.ru (вкладка "Информация для медицинских организаций", раздел "Отчетные формы"):

отчет "Мониторинг реализации проектов по улучшениям" ежеквартально до 25 числа последнего месяца отчетного квартала;

отчет "Итоги реализации проектов по улучшениям" ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

отчёт "Достижение критериев базового уровня Новой модели" ежемесячно до 25 числа отчетного месяца;

4) работу со страховыми медицинскими организациями по созданию и тиражированию Новой модели;

5) регулярное информирование жителей о ходе реализации мероприятий по созданию и тиражированию Новой модели и взаимодействие с пресс-службой Министерства здравоохранения Свердловской области по освещению проводимых мероприятий в СМИ;

6) подготовку отчетных документов в рамках посещения специалистами РЦ ПМСП СО медицинской организации для контроля и оказания методической помощи по созданию и тиражированию Новой модели в соответствии с графиком посещений (приложение N 10).

9. Рекомендовать первому заместителю директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области Н.Г. Титковой:

1) принять участие в создания и тиражирования Новой модели;

2) обеспечить исполнение мероприятий в установленные сроки в соответствии с рабочим планом мероприятий в рамках создания и тиражирования Новой модели (приложение N 7);

3) направлять в РЦ ПМСП СО ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о показателях удовлетворенности пациентов качеством оказания медицинских услуг в разрезе каждой медицинской организации в рамках создания и тиражирования Новой модели (приложение N 1) на электронную почту: umsep-de@yandex.ru.

10. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 17.04.2019 N 731-п "О реализации мероприятий по созданию и тиражированию "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" в рамках регионального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" в 2019 году".

11. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра здравоохранения Свердловской области И.И. Базите, Е.А. Чадову.

Министр

А.И. Цветков