1. Аналитическая часть программы профилактики

1. Аналитическая часть программы профилактики

1.1. Муниципальный контроль за соблюдением требований Правил благоустройства и санитарного содержания территории города Сочи утвержденных решением Городского Собрания Сочи от 31.10.2017 N 194 (далее - Правила благоустройства), осуществляется управлением административной инспекции администрации города Сочи.

1.2. Подконтрольными субъектами в рамках программы профилактики являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

По данным статистики на территории города Сочи зарегистрировано - 18659 юридических лиц, 21744 индивидуальных предпринимателей. Численность населения ориентировочно составляет 524023 человека.

1.3. Муниципальный контроль за соблюдением требований Правил благоустройства осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Законом Краснодарского края от 02.03.2012 N 2445-КЗ "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории Краснодарского края";

- Законом Краснодарского края от 23.07.2003 N 608-КЗ "Об административных правонарушениях";

- Решением Городского Собрания от 31.10.2017 N 194 "Об утверждении правил благоустройства и санитарного содержания города Сочи (в новой редакции)";

- Решением Городского Собрания Сочи от 26.12.2014 N 196 "Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства и санитарного содержания территории города Сочи";

- Постановлением администрации города Сочи от 19.06.2017 N 1009 "Об утверждении Перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление на территории муниципального образования город-курорт Сочи";

- Постановлением администрации города Сочи от 09.04.2015 N 1153 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства и санитарного содержания территории города Сочи".

1.4. Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результаты.

Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, не проводятся в соответствии со статьей 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В целях предупреждения нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям указанных требований подконтрольными субъектами, на официальном сайте администрации города размещены информационные материалы, содержащие нормативные правовые документы муниципального контроля в сфере благоустройства и санитарного содержания территории города Сочи, планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

По состоянию на ноябрь 2019 года в отношении лиц, допустивших нарушения требований Правил благоустройства, работниками управления административной инспекции возбуждено 7969 дел об административных правонарушениях, из них: в отношении граждан - 5589, в отношении индивидуальных предпринимателей - 2125, в отношении юридических лиц - 255.

В случае необходимости при длящихся правонарушениях гражданам выносятся предписания об устранении нарушений требований, установленных Правилами благоустройства.

По состоянию на ноябрь 2019 года работниками управления административной инспекции администрации города Сочи выдано 319 предписаний, из них 253 исполнено.

В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" работниками управления административной инспекции администрации города Сочи проведено 36 плановых (рейдовых) осмотра земельных участков, используемых юридическими лицами, на предмет соблюдения обязательных требований, установленных Правилами благоустройства.

По результатам выявленных при проведении плановых (рейдовых) осмотров земельных участков нарушений Правил благоустройства, а также в связи с поступившими сведениями о наличии признаков правонарушений работниками управления административной инспекции администрации города Сочи объявлено 22 предостережения юридическим лицам о недопустимости нарушения требований Правил благоустройства и необходимости принятия мер по обеспечению соблюдения установленных требований. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований не может носить плановый характер.

В целях осуществления муниципального контроля за соблюдением обязательных требований Правил благоустройства на территории муниципального образования на основании Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" управлением административной инспекции администрации города Сочи по состоянию на ноябрь 2019 года проведено 6 плановых проверок и 12 внеплановых проверок юридических лиц.

1.5. Анализ рисков реализации программы профилактики. Программа профилактики подлежит корректировке при необходимости внесения изменений в перечень мероприятий, связанных с осуществлением профилактических мер в отношении выявленных нарушений.

1.6. Настоящая программа профилактики определяет цели и задачи осуществления профилактических мероприятий, направленных на:

- повышение прозрачности осуществления муниципального контроля за соблюдением требований Правил благоустройства;

- предупреждение и профилактику нарушений требований Правил благоустройства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований;

- повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории города Сочи;