Приказ Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 15 января 2020 г. N 49 "О внесении изменений в приказ департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 18.08.2014 N 1950"

Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 N 176-п "Об утверждении порядка разработки и утверждения областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Новосибирской области от 01.08.2012 N 367-п "Об установлении особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц, государственных гражданских служащих областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, предоставляющих государственные услуги, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг", Положением о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 N 428-п, приказываю:

1. Внести в приказ департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 18.08.2014 N 1950 "Об утверждении административного регламента предоставления департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области государственной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности Новосибирской области, в безвозмездное пользование", следующие изменения:

В административном регламенте предоставления департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области государственной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности Новосибирской области, в безвозмездное пользование":

1) в подпункте 2 пункта 1.1. слова "и соответствующий требованиям, установленным статьей 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"." заменить словами "или запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - комплексный запрос), и соответствующий требованиям, установленным статьей 7.2 указанного Федерального закона.";

2) подраздел "Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги" раздела "I. Общие положения" изложить в следующей редакции:

"Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

3. Для получения информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, заявитель вправе обратиться в Департамент: лично, по телефону, посредством письменного обращения, в том числе в электронной форме на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по адресу электронной почты Департамента, получить информацию с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) (http://www.gosuslugi.ru), а также через государственное автономное учреждение Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" (далее - МФЦ).

Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Департамента, его структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, а также МФЦ, справочных телефонах Департамента, структурных подразделений Департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, адресе официального сайта, электронной почты и формы обратной связи Департамента (далее - справочная информация) размещается на официальном сайте Департамента (www.dizo.nso.ru) (далее - сайт Департамента), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр), на Едином портале, а также на информационных стендах, находящихся в помещениях МФЦ и в помещениях отдела земельных отношений, являющегося структурным подразделением Департамента, ответственным за предоставление государственной услуги.

Сведения о контактных телефонах должностных лиц и работников Департамента, почтовых адресах, адресах электронной почты, месторасположении структурных подразделений Департамента предоставляются по справочным телефонам Департамента.

3.2. Информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта и электронной почты МФЦ и его филиалов размещается на официальном сайте МФЦ в сети "Интернет" (www.mfc-nso.ru).

3.3. Информирование заявителя о ходе предоставления государственной услуги относительно факта поступления заявления, его входящих регистрационных реквизитов, наименовании структурного подразделения Департамента, ответственного за предоставление государственной услуги, осуществляет работник Департамента, ответственный за делопроизводство, и работник МФЦ. По другим вопросам, касающимся рассмотрения обращений по существу, информационно-справочная работа осуществляется в отделе земельных отношений.

3.4. Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заявитель обращается в Департамент:

1) лично в отдел земельных отношений в часы приема;

2) по телефонам работников Департамента, в соответствии с графиком работы Департамента;

3) в письменном виде (на бумажном носителе или в форме электронного документа).

3.5. Письменные обращения с доставкой по почте или курьером направляются в Департамент по почтовому адресу: 630007, г. Новосибирск, Красный проспект, 18. Обращения принимаются работником Департамента, ответственным за делопроизводство. Обращения в форме электронного документа направляются в Департамент на адрес электронной почты Департамента, сайт Департамента.

3.6. Информирование проводится в двух формах: устной и письменной.

Обращение, поступившее в устной, письменной форме, в том числе в форме электронного документа, рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.7. При личном обращении заявителя либо по телефону за информацией о государственной услуге и правилах ее предоставления, справочной информации работники Департамента в вежливой форме осуществляют устное информирование обратившихся лиц по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения, в который поступил звонок, и фамилии работника Департамента, принявшего телефонный звонок.

Устное информирование обратившегося лица осуществляется работником Департамента не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, работник Департамента, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю направить в Департамент письменное обращение по разъяснению правил предоставления государственной услуги либо назначить в рамках часов приема другое удобное для заявителя время для устного информирования.

3.8. Письменное информирование осуществляется при получении Департаментом письменного обращения заявителя о предоставлении информации о правилах предоставления государственной услуги.

Письменное обращение заявителя о предоставлении информации о правилах предоставления государственной услуги рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях срок подготовки ответа на обращение может быть продлен руководителем Департамента либо заместителем руководителя Департамента, согласно утвержденному распределению обязанностей, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением обратившегося.

Работник Департамента, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Департамент в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Департамент в письменной форме.

В случае если в обращении о предоставлении информации о правилах предоставления государственной услуги не указаны фамилия заявителя физического лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

3.9. На информационных стендах, находящихся в помещениях отдела земельных отношений, на бумажных носителях, а также на сайте Департамента в электронном виде размещается следующая информация:

1) текст Административного регламента с приложениями, в том числе:

а) перечень необходимых документов для получения государственной услуги;

б) порядок получения информации по процедуре предоставления государственной услуги;

в) основания отказа в предоставлении государственной услуги;

г) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц и работников Департамента, МФЦ, работников МФЦ;

2) образцы заполнения документов, необходимых для получения государственной услуги;

3) информация о работниках Департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги (фамилия, имя и (при наличии) отчество руководителя Департамента, заместителя руководителя Департамента, начальника и работников отдела земельных отношений).

4) справочная информация;

5) перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.

3.10. На Едином портале размещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

6) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

7) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги;

8) справочная информация;

9) перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.

Информация на Едином портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральном реестре, предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.";

3) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Государственная услуга предоставляется Департаментом. Ответственным за предоставление государственной услуги является структурное подразделение Департамента - отдел земельных отношений.";

4) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Результатом предоставления государственной услуги является один из следующих документов, направленных (выданных) заявителю:

1) проект договора безвозмездного пользования земельным участком (далее также - проект договора о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование) в трех экземплярах, подписанный со стороны Департамента;

2) решение (в виде уведомления) об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование с указанием оснований отказа.";

5) пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:

"Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги и указанных в пункте 8 Административного регламента, составляет не более 3 рабочих дней с момента подписания таких документов.";

6) пункт 12.2 изложить в следующей редакции:

"12.2. Заявление и документы, указанные в пункте 12 Административного регламента, представляются через МФЦ или в Департамент:

1) в письменной форме путем направления по почте, при личном обращении заявителя (представителя заявителя);

2) в электронной форме через Единый портал либо через сайт Департамента или электронную почту Департамента (при наличии электронной подписи).

Лицо, подающее посредством личного обращения заявление о предоставлении государственной услуги, предъявляет документ, удостоверяющий его личность.";

7) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является непредъявление документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя), при подаче заявления посредством личного обращения.

Отказ работника Департамента, ответственного за делопроизводство, работника МФЦ в приеме документов не препятствует повторному обращению заявителя (представителя заявителя) за предоставлением государственной услуги с соблюдением требований и в порядке, предусмотренными Административным регламентом.";

8) в пункте 17 слова "нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской области" исключить;

9) в наименованиях подразделов "Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг" и "Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме" раздела "II. Стандарт предоставления государственной услуги" слова ", услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги" исключить;

10) пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Все заявления независимо от их формы подлежат обязательной регистрации в системе электронного документооборота Департамента (далее - документооборот Департамента) в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления в Департамент. В случае, если заявление поступило в Департамент в выходной (праздничный) день, его регистрация осуществляется в первый рабочий день после выходного (праздничного) дня.";

11) пункт 23 исключить;

12) в абзаце первом пункта 25 слова "услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги," исключить;

13) в абзаце первом пункта 26 слова "услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги," исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт 14 пункта 1 вступает в силу с 1 июля 2020 г.

14) абзац шестой пункта 30 изложить в следующей редакции:

"- оборудование мест для бесплатной парковки автотранспортных средств на территории, прилегающей к зданию, в котором находится Департамент, МФЦ, в том числе выделение не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящего абзаца в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных правилами дорожного движения;";

15) подраздел "Показатели доступности и качества государственной услуги" раздела "II. Стандарт предоставления государственной услуги" дополнить пунктом 33.1 следующего содержания:

"33.1. Предоставление государственной услуги возможно посредством комплексного запроса.

Возможность предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу не предусмотрена.";

16) пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. Предоставление государственной услуги возможно на базе МФЦ.

Предоставление государственной услуги посредством комплексного запроса организуется МФЦ при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг.

Порядок выполнения в МФЦ административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги посредством комплексного запроса определяется Методическими рекомендациями по организации предоставления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг двух и более государственных и (или) муниципальных услуг при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 13.06.2018 N 304.

При однократном обращении заявителя в МФЦ с комплексным запросом о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг организуется предоставление двух и более государственных услуг.

Комплексный запрос должен содержать указание на государственные услуги, за предоставлением которых обратился заявитель, а также согласие заявителя на осуществление МФЦ от его имени действий, необходимых для их предоставления.

МФЦ для обеспечения получения заявителем государственных услуг, указанных в комплексном запросе, действует в интересах заявителя без доверенности и направляет в Департамент заявления, подписанные уполномоченным работником МФЦ и скрепленные печатью МФЦ, а также сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления указанных в комплексном запросе государственных услуг, с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса.

Одновременно с комплексным запросом заявитель подает в МФЦ сведения, документы и (или) информацию, необходимые для предоставления государственных услуг указанных в комплексном запросе, за исключением документов, на которые распространяется требование пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2007 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также сведений, документов и (или) информации, которые у заявителя отсутствуют и должны быть получены по результатам предоставления иных указанных в комплексном запросе государственных услуг.

Направление МФЦ заявлений, а также указанных в части 4 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2007 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" документов в Департамент осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения комплексного запроса.

Заявитель имеет право обратиться в МФЦ в целях получения информации о ходе предоставления конкретной государственной услуги, указанной в комплексном запросе, или о готовности документов, являющихся результатом предоставления конкретной государственной услуги, указанной в комплексном запросе. Указанная информация предоставляется МФЦ:

1) в ходе личного приема заявителя;

2) по телефону;

3) по электронной почте.

В случае обращения заявителя в МФЦ с запросом о ходе предоставления конкретной государственной услуги, указанной в комплексном запросе, или о готовности документов, являющихся результатом предоставления конкретной государственной услуги, указанной в комплексном запросе, посредством электронной почты, МФЦ обязан направить ответ заявителю электронной почтой не позднее рабочего дня, следующего за днем получения МФЦ указанного запроса.

В случае поступления в МФЦ документов, являющихся результатом предоставления интересующей заявителя конкретной государственной услуги, МФЦ обязан обеспечить возможность выдачи таких документов заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления таких документов в МФЦ.

Особенности подачи заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме, в том числе используемые виды электронной подписи, установлены Приказом N 7 (приложение 5 к Административному регламенту).";

17) в подпункте 4 пункта 35.1, в абзаце одиннадцатом пункта 35.3, в абзаце третьем пункта 51 слова "в абзаце четвертом" заменить словами "в подпункте 2";

18) в абзацах третьем и четвертом пункта 35.4 слова "30 дней" заменить словами "15 рабочих дней";

19) абзац первый пункта 37 изложить в следующей редакции:

"В случае представления заявления через МФЦ, работник МФЦ регистрирует его в установленном порядке и размещает в форме электронной копии в автоматизированной информационной системе "Центр приема государственных услуг", которая обеспечивает передачу поступившего заявления в информационную систему "Межведомственная автоматизированная информационная система";

20) в пункте 40:

а) в абзаце первом слова "заявления до 17.00 работник Департамента, ответственный за делопроизводство, передает зарегистрированное заявление с приложенными к нему документами" заменить словами "зарегистрированные заявления по документообороту Департамента поступают";

б) абзац второй исключить;

21) пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41. Результатом административной процедуры является регистрация заявления на получение государственной услуги в документообороте Департамента.";

22) пункт 49 изложить в следующей редакции:

"49. Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми документами в отдел земельных отношений, а также документов, полученных по межведомственному запросу.";

23) в абзаце седьмом пункта 50 слова "в течение 10 рабочих дней со дня регистрации" заменить словами "в срок не более 27 дней со дня поступления";

24) в пункте 52:

а) в абзаце первом слово "двух" заменить словом "трех";

б) в абзаце пятом слова "в журнале учета регистрации простых писем отдела организационной и кадровой работы Департамента" заменить словами "в документообороте Департамента";

25) пункт 60 дополнить абзацем следующего содержания:

"Граждане вправе обращаться лично (устно), а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в письменной форме или в форме электронного документа в адрес Департамента и его должностных лиц с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Новосибирской области, положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.";

26) в подпункте 7 пункта 62 слова "N 210" заменить словами "N 210-ФЗ".

27) в абзаце четвертом пункта 63 слова "Официального портала" заменить словами "официального сайта Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области".

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением подпункта 14 пункта 1, который вступает в силу с 01.07.2020.

Руководитель департамента

Р.Г. Шилохвостов