Приложение

Приложение
к постановлению администрации
города Бердска
от 17 декабря 2019 г. N 4146

"Приложение
к постановлению администрации
города Бердска
от 25 июля 2019 г. N 2461

Муниципальная программа
"Профилактика терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация его проявлений на территории города Бердска"

Бердск 2019

I. Паспорт программы

N п/п	Наименование разделов	Краткое содержание
1.	Наименование муниципальной программы	Профилактика терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация его проявлений на территории города Бердска (далее Программа)
2.	Основание для разработки муниципальной программы	Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"; Устав города Бердска.
3.	Заказчик муниципальной программы	Администрация города Бердска
4	Руководитель муниципальной программы	Директор муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты города Бердска" (далее - МКУ УГЗ)
5.	Разработчик муниципальной программы	МКУ УГЗ
6.	Исполнители муниципальной программы	Администрация города Бердска; Муниципальное казенное учреждение "Управление образования и молодежной политики" (далее - МКУ "УО и МП"); Муниципальное казенное учреждение "Отдел культуры г. Бердска" (далее - МКУ "ОК"); МКУ УГЗ; Антитеррористическая комиссия города Бердска (далее - АТК).
7.	Перечень подпрограмм	Подпрограммы не выделяются
8.	Цели и задачи муниципальной программы	Цель: создание условий для профилактики терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации его проявлений на территории города Бердска. Задачи: 1. Привлечение частных охранных предприятий (далее ЧОП) к проведению мероприятий по антитеррористической защищенности и общественной безопасности при проведении городских культурно-политических и общественных мероприятий. 2. Выполнение мероприятий по повышению антитеррористической защищенности муниципальных учреждений образования 1 категории опасности. 3. Проведение информационно-пропагандистской работы с населением, призывающей к повышению бдительности и оказанию содействия правоохранительным органам в противодействии терроризму, обучающих население способам противостояния террористическим угрозам, порядку действий при угрозе возникновения террористических актов.
9.	Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1. Количество городских культурно-политических и общественных мероприятий, в обеспечении безопасности которых участвуют ЧОПы. 2. Уровень обеспеченности муниципальных учреждений образования 1 категории опасности, оборудованных техническими средствами защиты от проявлений терроризма в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)". 3. Количество экземпляров информационно-пропагандистских материалов по профилактике терроризма, а также в минимизации и ликвидации его проявлений, призывающих к повышению бдительности граждан и оказанию содействия правоохранительным органам в противодействии терроризму, обучающих население способам противостояния террористическим угрозам, порядку действий при угрозе возникновения террористических актов.
10.	Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2019-2021
11.	Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: 2019 год - 200,0 тыс. рублей; 2020 год - 250,0 тыс. рублей; 2021 год - 250,0 тыс. рублей. Средства местного бюджета 700,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 200,0 тыс. рублей; 2020 год - 250,0 тыс. рублей; 2021 год - 250,0 тыс. рублей. По главным распорядителям: МКУ "ОК" 295,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 95,0 тыс. рублей; 2020 год - 100,0 тыс. рублей; 2021 год - 100,0 тыс. рублей. МКУ "УО и МП" 375,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 100,0 тыс. рублей; 2020 год - 140,0 тыс. рублей; 2021 год - 135,0 тыс. рублей. МКУ УГЗ 30,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 5,0 тыс. рублей; 2020 год - 10,0 тыс. рублей; 2021 год - 15,0 тыс. рублей. Размер расходуемых средств на реализацию Программы может уточняться и корректироваться исходя из возможностей местного бюджета, инфляционных процессов и экономической ситуации на территории города Бердска
12.	Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Ежегодное проведение 5 городских культурно-политических и общественных мероприятий, в обеспечении безопасности которых участвуют ЧОПы. 2. Достижение к 2021 году уровня обеспеченности муниципальных учреждений образования 1 категории опасности, оборудованных техническими средствами защиты в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", до 100%. 3. Увеличение к 2021 году в 3 раза количества информационно-пропагандистских материалов, призывающих к повышению бдительности граждан и оказанию содействия правоохранительным органам в противодействии терроризму, обучающих население способам противостояния террористическим угрозам, порядку действий при угрозе возникновения террористических актов.
13.	Электронный адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	http://berdsk.nso.ru/page/31

II. Обоснование необходимости разработки муниципальной программы

Терроризм представляет реальную угрозу общественной безопасности, подрывает авторитет органов местного самоуправления и оказывает негативное влияние на все сферы общественной жизни. Его проявление вызывает социальную напряженность, влечет затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний. На территории Новосибирской области имели место факты деятельности запрещенной террористической организации, а также были обнаружены склады с оружием и боеприпасами.

В целях исполнения пункта 1 части 1 статьи 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации его последствий проявлений разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

В связи с указаниями Министерства внутренних дел Российской Федерации о сокращении количества сотрудников правоохранительных органов для охраны общественного порядка и обеспечения антитеррористической безопасности при проведении общественно-политических и культурных мероприятий и возложении обеспечения безопасности на их организаторов, возникла необходимость при проведения мероприятий, проводимых муниципалитетом, привлекать сотрудников ЧОПов города Бердска для охраны объектов и обеспечения общественной безопасности.

В МКУ "УО и МП" 1 категорию опасности имеют 3 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждения - "Средняя общеобразовательная школа N 5", "Средняя общеобразовательная школа N 8", "Средняя общеобразовательная школа N 11". В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" в отношении объектов (территорий) первой категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным для 4, 3 и 2 категории опасности, осуществляются следующие мероприятия:

а) оборудование контрольно-пропускных пунктов при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта (территории);

б) оснащение въездов на объект (территорию) средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами.

Уровень материально-технического оснащения этих учреждений характеризуется необходимостью проведения модернизации (дооборудования) инженерно-технических средств охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией), что требует дополнительных финансовых затрат.

Эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности учреждений, предприятий и организаций. Наиболее распространенным методом обучения населения гражданским технологиям противодействия терроризму путем пропаганды специальных знаний об элементарных мерах личной безопасности в условиях повышенных террористических угроз, является выпуск и распространение листовок и брошюр, призывающих к повышению бдительности и оказанию содействия правоохранительным органам в противодействии терроризму, информирующих население способам противостояния террористическим угрозам, порядку действий при угрозе возникновения террористических актов.

Преодоление имеющихся проблем, выполнение мероприятий в области противодействия терроризму, а также минимизация и (или) ликвидация его проявлений должно быть решено с использованием программно-целевого метода планирования, с помощью комплексного подхода и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов в рамках муниципальной программы.

III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы муниципальной программы

1. Целью Программы является создание условий для профилактики терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации его проявлений на территории города Бердска.

2. На этой программно-целевой основе предусматривается решение следующих конкретных задач:

1) привлечение частных охранных предприятий (ЧОП) к проведению мероприятий по антитеррористической защищенности и общественной безопасности при проведении городских культурно-политических и общественных мероприятий;

2) выполнение мероприятий по повышению антитеррористической защищенности муниципальных учреждений образования 1 категории опасности;

3) проведение информационно-пропагандистской работы с населением, призывающей к повышению бдительности и оказанию содействия правоохранительным органам в противодействии терроризму, обучающих население способам противостояния террористическим угрозам, порядку действий при угрозе возникновения террористических актов.

3. Для оценки хода реализации Программы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов), которые указаны в приложении N 1 "Цели, задачи и целевые индикаторы муниципальной программы "Мероприятия по профилактике терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация его проявлений на территории города Бердска".

IV. Основные мероприятия муниципальной программы

Система программных мероприятий состоит из перечня конкретных, увязанных с целью и задачами программы основных мероприятий, представленных в приложении N 2 "Основные мероприятия муниципальной программы "Мероприятия по профилактике терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация его проявлений на территории города Бердска".

Программа рассчитана на период с 2019 по 2021 годы, этапы реализации программы не выделяются.

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Необходимое финансовое обеспечение Программы с распределением расходов по годам и источникам финансирования приведено в приложении N 3 "Сводные финансовые затраты муниципальной программы "Профилактика терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация его проявлений на территории города Бердска". В программе предусмотрено финансирование из местного бюджета.

Ресурсное обеспечение Программы, осуществляемое за счет средств бюджета города Бердска, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному приведению в соответствие с решением о бюджете города Бердска, в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

VI. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов) и социально-значимых результатов:

- ежегодное проведение 5 городских культурно-политических и общественных мероприятий, в обеспечении безопасности которых участвуют частные охранные организации;

- достижение уровня обеспеченности муниципальных учреждений образования 1 категории опасности, оборудованных техническими средствами защиты в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)", до 100%;

- увеличение к 2021 году в 3 раза количества информационно-пропагандистских материалов, призывающих к повышению бдительности граждан и оказанию содействия правоохранительным органам в противодействии терроризму, обучающих население способам противостояния террористическим угрозам, порядку действий при угрозе возникновения террористических актов.

VII. Система контроля за реализацией муниципальной программы

Реализация Программы осуществляется ее разработчиком совместно с исполнителями основных мероприятий.

МКУ УГЗ осуществляет:

1) общее руководство и контроль реализации Программы;

2) общую координацию деятельности участников Программы в пределах компетенции;

3) подготовку в установленном порядке предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям;

4) мониторинг результатов и оценку эффективности реализации программных мероприятий;

5) выявление отклонений от предусмотренных результатов реализации Программы;

6) корректировку хода выполнения Программы.

Ответственные исполнители программных мероприятий:

1) устанавливают причины отклонения от предусмотренных результатов реализации Программы и совместно с МКУ УГЗ определяют меры по их устранению;

2) вносят предложения по совершенствованию реализации Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации (по строительству и городскому хозяйству).

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Профилактика терроризма,
а также минимизация и (или)
ликвидация его проявлений
на территории города Бердска"

Цели, задачи и целевые индикаторы
муниципальной программы "Профилактика терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация его проявлений на территории города Бердска"

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора (по годам)					Примечание
			2018		2019	2020	2021
1	2	3	4		5	6	7	8
Цель: создание условий для профилактики терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации его проявлений на территории города Бердска.
Задача 1. Привлечение частных охранных предприятий (ЧОП) к проведению мероприятий по антитеррористической защищенности и общественной безопасности при проведении городских культурно-политических и общественных мероприятий.	Количество городских культурно-политических и общественных мероприятий, в обеспечении безопасности которых участвуют ЧОПы.	Ед.	1		4	5	5
Задача 2. Выполнение мероприятий по повышению антитеррористической защищенности муниципальных учреждений образования 1 категории опасности.	Уровень обеспеченности муниципальных учреждений образования 1 категории опасности, оборудованных техническими средствами защиты от проявлений терроризма.	%	95	97		100	100
Задача 3. Проведение информационно-пропагандистской работы с населением, призывающей к повышению бдительности и оказанию содействия правоохранительным органам в противодействии терроризму, обучающих население способам противостояния террористическим угрозам, порядку действий при угрозе возникновения террористических актов.	Количество экземпляров информационно-пропагандистских материалов по профилактике терроризма , а также минимизации и (или) ликвидации его проявлений	Ед.	100	100		200	300

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Профилактика терроризма,
а также минимизация и (или)
ликвидация его проявлений
на территории города Бердска"

Основные мероприятия
муниципальной программы "Профилактика терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация его проявлений на территории города Бердска"

Наименование основного мероприятия	Заказчик (заказчик-координатор), исполнители программных мероприятий		Срок реализации (годы)	Ожидаемый результат (краткое описание)
1	2		3	4
Цель: создание условий для профилактики терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации его проявлений на территории города Бердска.
1. Организация проведения мероприятий по повышению антитеррористической защищенности и общественной безопасности при проведении культурно-политических и общественных мероприятий.
1.1. Привлечение ЧОПов для обеспечения антитеррористической защищенности и общественной безопасности при проведении городских общественно-политических и культурных мероприятий.	МКУ "ОК"		2019-2021	Привлечение ЧОПов для обеспечения антитеррористической защищенности и общественной безопасности при проведении 5 культурно-политических и общественных мероприятий
2. Обеспечение мероприятий по повышению антитеррористической защищенности муниципальных учреждений образования.
2.1 Дооборудование (проведение модернизации) объектов (территорий) МКУ "УО и МП" 1 категории опасности инженерно-техническими средствами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией) в соответствии с пунктами 24, 25, 26, 27 требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"	МКУ "УО и МП"	2019-2021		Достижение к 2021 году уровня обеспеченности муниципальных учреждений образования 1 категории опасности, оборудованных техническими средствами защиты, до 100%
2.2 Организация проведения проверок состояния антитеррористической защищенности объектов образования в соответствием с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспортов безопасности этих объектов (территорий)".	АТК МКУ "УО и МП"	2019-2021		Повышение уровня антитеррористической защищённости
3. Проведение информационно-пропагандистской работы с населением, призывающей к повышению бдительности и оказание содействия правоохранительным органам в противодействии терроризму, обучающей население способам противостояния террористическим угрозам, порядку действий при угрозе возникновения террористических актов.
3.1. Изготовление информационно-справочных материалов по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации его проявлений (буклеты, листовки, плакаты, памятки, брошюры)	МКУ УГЗ		2019-2021	Увеличение к 2021 году в 3 раза количества информационно-пропагандистских материалов, призывающих к повышению бдительности граждан и оказанию содействия правоохранительным органам в противодействии терроризму, обучающих население способам противостояния террористическим угрозам, порядку действий при угрозе возникновения террористических актов
3.2. Организация работы по размещению и распространению на информационных стендах материалов о возможных террористических угрозах, формах их проявления и действий по защите от них	МКУ УГЗ Муниципальные учреждения, организации и предприятия города		2019-2021	Повышение уровня информированности населения о возможных террористических угрозах, формах их проявления и действий по защите от них
3.3. Обновление информационных уголков по антитеррористической тематике в муниципальных учреждениях, организациях и предприятиях города Бердска	Муниципальные учреждения, организации и предприятия города		2019-2021	Повышение уровня информированности населения о возможных террористических угрозах, формах их проявления и действий по защите от них

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Профилактика терроризма,
а также минимизация и (или)
ликвидация его проявлений
на территории города Бердска"

Сводные финансовые затраты
муниципальной программы "Профилактика терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация его проявлений на территории города Бердска"

Источники и объемы расходов по программе	Финансовые затраты тыс. руб.				Примечание
	всего	в том числе по годам реализации программы
		2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6
Всего финансовых затрат, в том числе за счет:	700,0	200,0	250,0	250,0
Средств областного бюджета НСО <*>	0	0	0	0
Средств местного бюджета <*>	700,0	200,0	250,0	250,0
внебюджетных источников <*>	0	0	0	0

<*> Указываются прогнозные значения.

Объемы финансирования программы подлежат ежегодному приведению в соответствие с решением Совета депутатов города Бердска о бюджете на очередной год и плановый период в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.".